【正文】 。立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。同時要注重調(diào)查研究，及早理清明年的工作思路和項目計劃。也要兼顧整體推進(jìn)，牢固樹立大統(tǒng)籌的理念，兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各個方面的工作，確保在城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作中提升 第 16 頁 共 16 頁 臨安的整體形象。就是在市統(tǒng)籌委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，通過調(diào)查研究、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、集體攻堅、檢查督辦等形式，促進(jìn)項目推進(jìn)。市、鎮(zhèn)、村三級都不同程度地存在著重視程度不一致、工作力度不一致、實際成效不一致的現(xiàn)象。 一是思想認(rèn)識的問題。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的變化，及時對 18 個鎮(zhèn)（街）的農(nóng)村公路網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)整。加快實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，上半年低收入農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入達(dá)到 2936 元。通過開展 xx 市道德模范巡講、 “ 書香臨安 選派 13 名干部到余杭、下城掛職鍛煉。 農(nóng)村土地綜合整治工作推進(jìn)情況。擬定了《關(guān)于擴(kuò)大中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實施意見》（征求意見稿），下放 52 項社會管理和審批權(quán)限。確定 “ 兩區(qū) ” 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目 22 個，總投資達(dá)30 億元，目前已完成投資 3 億元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況。 區(qū)市協(xié)作 21 個重點項目進(jìn)展順利。 圖書館主體工程即將完工，博物館完成規(guī)劃和選址，錢王陵公園錢王家廟項目完成主體工程，吳越文化遺址公園正在進(jìn)行征遷 工作，玲瓏山森林公園完成道路基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。編制完成并批準(zhǔn)實施了科技城概念規(guī)劃及城市設(shè)計、研發(fā)區(qū)一期修建性詳規(guī)。至今已編發(fā)第二協(xié)作組簡報 52 期、特刊 9 期，共印發(fā) 4980 份。建立了區(qū)市協(xié)作重點項目周報制度，合力推進(jìn)項目實施。結(jié)對鎮(zhèn)和街道、結(jié)對的部門累計開展了 80 多 第 3 頁 共 16 頁 次對接活動，在產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、人才協(xié)作等方面達(dá)成共識，部分對接項目已經(jīng)完成。專門配備了市統(tǒng)籌辦的主任和副主任，新增事業(yè)編制 3 人，落實了辦公場地，抽調(diào)了工作人員，確保了辦公室能夠正常運行。 現(xiàn)將 xx 市今年以來城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作進(jìn)展情況總結(jié)匯報如下： 一、工作開展情況 加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。 開展了區(qū)市協(xié)作。一是著力謀劃確定了 51 個城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展項目，總投資達(dá)到 億元。 營造了宣傳氛圍。 回顧近一年來的工作，全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作已經(jīng)全面展開、順利推進(jìn)，并取得了初步成效，特別在區(qū)市協(xié)作、精品村建設(shè)等方面彰顯了臨安的特色，取得了實質(zhì)性的成果。錦南新城一期規(guī)劃面積 8 平方公里，目前已投入建設(shè)資金近 5 億元，完成征地 4000 多畝，道路等基礎(chǔ)設(shè)施基本成型， 天目初級中學(xué)等一批項目建成使用，市委黨校等項目將在今年年底建成。 區(qū)市協(xié)作工作推進(jìn)情況。河橋 “ 風(fēng)情小鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建已完成古碼頭、休閑觀光亭、長廊、抗戰(zhàn)紀(jì)念館、 門樓、老街 “ 三線 ” 和民房立面整治、第二古道石板鋪設(shè)等主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行廣場石板鋪設(shè)、停車場建設(shè)、展館內(nèi)部裝飾等工程。太陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)被列為全省第一批示范區(qū)創(chuàng)建項目。 中心鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)情況。確定了雙塔、河橋、太源、昔口、七坑、閩塢、光輝、宏渡、青柯、崇陽等 10 個村為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，確定創(chuàng)建項目 92 個，總投資 億元，這些項目都在加快推進(jìn)。完成項目安置小區(qū)戶型設(shè)計，戶均用地規(guī)模控制在～ 畝。教育局、衛(wèi)生局等部門就學(xué)校結(jié)對助教、醫(yī)護(hù)人員交流進(jìn)修等開展了結(jié)對協(xié)作。全市 18 個 鎮(zhèn)（街）共有152 個村 6000 余人參與了 40 余場群眾文化活動。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 430 元和 300 元。全市 298 個村共設(shè)黨委 30個、黨總支 148 個、黨支部 640 個；在非公企業(yè)中新建黨組織90 個，覆蓋非公企業(yè) 493 家，總數(shù)增加到了 432 個。如何來樹立大統(tǒng)籌的理念，如何來樹立 “ 跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村 ” 的理念，如何來樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項科學(xué)發(fā)展的大戰(zhàn)略、是一項長期進(jìn)行的總?cè)蝿?wù)等方面，還有待于思想認(rèn)識上的進(jìn)一步深化和提升。在推進(jìn)鎮(zhèn)、村建設(shè)，或?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)過程中，重點與一般之間、實施項目與實際需要之間、實際投入與財政補(bǔ)助之間的矛盾也有所凸現(xiàn)，比如說中心鎮(zhèn)、中心村、重點鎮(zhèn)、重點村，有項目發(fā)展就快，但其他鎮(zhèn)、村拿不到項目，也就不能享受到城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展帶來的 實惠；農(nóng)村辦公場地、室外活動場所等設(shè)施已基本到位，但村民實際需要的公共設(shè)施還有很多，項目建設(shè)的實用性、實效性還有待于改進(jìn)；項目實施的實際投入較大，以及物價上漲等因素，新農(nóng)村建設(shè)的籌資范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，財政補(bǔ)助額度需要進(jìn)一步提高，等等。 二是要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。由統(tǒng)籌辦和市委督查考評辦負(fù)責(zé)，加大對督查和督辦單落實情況的跟蹤問責(zé)，隨時掌握反饋督辦進(jìn)展情況