5淺談閉會(huì)期間代表活動(dòng)存在的問題及其對(duì)策_(dá)(更新版)
【正文】 名代表 ” 等，人大常委會(huì)可在一定范圍內(nèi)、以適當(dāng)形式予以通報(bào)批評(píng)；二是時(shí)間保障制度，一年內(nèi)代表活動(dòng)的時(shí)間，省、市、縣級(jí)代表一般應(yīng)不少于 20 天。一方面，要加強(qiáng)選民對(duì)代表履行代表職責(zé)、開展代表活動(dòng)情況的監(jiān)督，因?yàn)榇黹_展代表活動(dòng)并不只是榮譽(yù)，也是義務(wù)和責(zé)任，代表必須對(duì)選民負(fù)責(zé)。另一方面，要建立健全人大代表履職盡責(zé)的激勵(lì)機(jī)制，具體來說，一是按照法律規(guī)定，應(yīng)依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是在條件成熟時(shí)，逐步實(shí)行代表執(zhí)行職務(wù)津貼，以調(diào)動(dòng)代表履行職務(wù)的積極性，增強(qiáng)代表的責(zé)任感；三 是適時(shí)召開代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)先進(jìn)的代表小組和優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)間接選舉產(chǎn)生的省、市人大代表，一屆中至少應(yīng)向原選舉單位的人大常委會(huì)提交述職報(bào)告一次，由人大常委會(huì)決定全部或部分印發(fā)全體代表。人大代表在大會(huì)期間的工作與閉會(huì)期間的活動(dòng)都是執(zhí)行代表職務(wù)，而依法開展或參加代表活動(dòng)是經(jīng)常的、持久的，需要更加主動(dòng)和自覺地參與。 激勵(lì)約束比較乏力。 參與意識(shí)普遍偏弱。 代表活動(dòng)的指導(dǎo)不夠到位。但不可忽視的是，由于主觀和客觀等諸多因素，人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)尚不盡人意，代表作用的發(fā)揮與《 代表法》的規(guī)定和廣大人民群眾的要求還有明顯差距，必須加以改進(jìn)和加強(qiáng)。一是各代表小組開展活動(dòng)比較被動(dòng)， 缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性和積極性，往往是常委會(huì)作了安排才 第 2 頁 共 8 頁 去組織開展活動(dòng)，有時(shí)活動(dòng)起來也是應(yīng)付了事；二是代表都是兼職的，一些代表以時(shí)間、精力、能力和所處環(huán)境條件有限為借口，不愿參加代表活動(dòng)。一是代表視察、檢查、座談等活動(dòng)過后，往往只是一份簡(jiǎn)報(bào)、一條信息了事，而在辦理代表提出的意見和建議等環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不夠，代表的作用發(fā)揮不明顯， 第 3 頁 共 8 頁 不能很好地調(diào)動(dòng)代表的積極性；二是代表小組開展活動(dòng)有時(shí)的目的不明確，準(zhǔn)備不充分，甚至有的只是為了應(yīng)付交差，聚一聚、走一走、看一看了事，自然實(shí)際效果不佳。一方面，代表組長作用發(fā)揮不到位，他們大多主持著一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或單位的全面工作，黨政事務(wù)千頭萬緒，因而很少有精力和時(shí)間去考慮、組織代表活動(dòng)。 切實(shí)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。 積極健全落實(shí)各項(xiàng)制度。 強(qiáng)化代表活動(dòng)指導(dǎo)
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