【正文】 訴訟。 執(zhí)行救濟制度作為一項完整的法律制度在我國還僅僅是理論上的探討，作為現(xiàn)實的執(zhí)行救濟存在突出的三個問題。《民訴法》第 214 條和《民訴意見》第 275 條僅對此作了簡單原則性的規(guī)定。 （三）民事執(zhí)行救濟制度是當事人主義在執(zhí)行程序中的基本要求 對執(zhí)行中是否應(yīng)當奉行當事人主義，有的學者指出，執(zhí)行程序和審判程序不同，在審判程序中當事人的權(quán)利義務(wù)是有爭議的，而執(zhí)行程序依據(jù)的是已經(jīng)生效的法律文書，執(zhí)行所要解決的問題是法院要用公權(quán)力來強制債務(wù)人履行義務(wù)，在這樣一個程序里面， 第 4 頁 共 16 頁 實行當事人主義值得商榷。廣義執(zhí)行救濟不僅包括事前救濟、事中救濟和事后救濟，還包括當事人或案 外人向其他法律監(jiān)督機關(guān)提起申訴的途徑，而本文僅討論向人民法院提起的事中救濟，也就是在執(zhí)行過程中的救濟。 但在執(zhí)行實踐中，由于多方面原因，執(zhí)行瑕疵不可能完全消除，執(zhí)行行為的違法或不當，難免發(fā)生損害當事人和利害關(guān)系人權(quán)益的情形，因此有損害就必須有救濟，對執(zhí)行程序中當事人和利害關(guān)系人權(quán)利的補救和保護，就是我們所說的執(zhí)行救濟。對此，在增設(shè)程序上的執(zhí)行救濟的同時，應(yīng)重點改造我國現(xiàn)行的執(zhí)行異議制度，讓其內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨于健全、完善，并符合程 序法理。民事執(zhí)行救濟是針對合法權(quán)益遭受執(zhí)行機構(gòu)不當執(zhí)行行為侵害的當事人或案外人而設(shè)計的一項權(quán)利和法律制度，它在執(zhí)行法律制度中具有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）民事執(zhí) 行救濟制度是實現(xiàn)執(zhí)行程序正義的基本出發(fā)點 民事執(zhí)行程序是民事審判程序的延續(xù)，是一種極為嚴肅的法律活動，如果執(zhí)行機構(gòu)在實施執(zhí)行行為時出現(xiàn)違規(guī)或不當，就應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，本著實事求是、有錯必糾的原則堅決予以糾正，否則將損害當事人或案外人的合法權(quán)益，危及國家裁判的權(quán)威，傳統(tǒng)的執(zhí)行模式下，在執(zhí)行過程中強調(diào)法院的主動性，以 “ 最大限度的實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)所確定的債權(quán) ” 為追求目標，因此認為執(zhí)行工作的唯一目的就是實現(xiàn)債權(quán)，而忽視對當事 第 3 頁 共 16 頁 人和案外人權(quán)益的保護，不僅侵害了債務(wù)人和案外人的合法權(quán)益，同時也損害了人 民法院的形象和法律的公正。 二、我國現(xiàn)行民事執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀 （一）民事執(zhí)行救濟制度的種類及規(guī)定 我國民事執(zhí)行救濟制度是依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下稱《民訴法》）確立起來的，后最高人民法院又 通過《關(guān)于適用若干問題的意見》（以下稱《民訴意見》）和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下稱《執(zhí)行規(guī)定》）這兩個司法解釋進行補充和完善，概括起來，共規(guī)定了四種民事執(zhí)行救濟制度：一是執(zhí)行異議，二是執(zhí)行回轉(zhuǎn)，三是執(zhí)行到期債權(quán)時第三人的異議，四是司法賠償。 執(zhí)行到期債權(quán)時第三人的異議，是指負有清償被執(zhí)行人到期債權(quán)之義務(wù)的第三人對執(zhí)行法院按照相關(guān)規(guī)定向其發(fā)出的限期履行債務(wù)的通知所提出的不同意見。二是實體上沒有規(guī)定執(zhí)行當事人的救濟制度，以致執(zhí)行當事人無法尋求救濟。通常的救濟方式是提起執(zhí)行異議之訴。 （三）救濟方法上的不足和體制上的缺陷 我國目前的民事執(zhí)行制度中，執(zhí)行救濟可以說是最為薄弱的環(huán)節(jié)，這一現(xiàn)實已嚴重損害了民事執(zhí)行法律制度功能的發(fā)揮，加 第 9 頁 共 16 頁 重了司法實 踐中存在的執(zhí)行難和執(zhí)行亂。 沒有規(guī)定詳盡的處理執(zhí)行異議的法律程序。目前，我國民事訴訟法規(guī)定的案外人異議制度只是一種程序上的救濟，不合法理。在國外，該種程序上的執(zhí)行救濟主要即指執(zhí)行異議。對于當事人或利害關(guān) 系人程序上的異議，執(zhí)行機構(gòu)認為異議有理由的，裁定對原執(zhí)行行為予以變更或撤銷；認為異議不合法或無理由，包括執(zhí)行程序終止后提出異議的，裁定予以駁回。由于債務(wù)人異議之訴涉及到執(zhí)行根據(jù)所確定的當事人間實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的爭議，屬于實體上的救濟范疇，因而債務(wù)人異議之訴的提起須向執(zhí)行機構(gòu)所在法院的審判機構(gòu)為之，由其通過審判程序進行審理，而執(zhí)行機構(gòu)與執(zhí)行人員無權(quán)對債務(wù)人的異議之訴逕行裁判，以保障債務(wù)人所享有的訴權(quán)得 以充分行使、實體權(quán)益得以有效保護。在該訴訟程序中，原告是對執(zhí)行標的主張實體權(quán)利的案外人，被告則是執(zhí)行根據(jù)的當事人。 （二）規(guī)定了實體上的救濟方法 第二節(jié)規(guī)定了債務(wù)人異議之訴、第三人異議之訴。