5淺論人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛中的地位和作用(更新版)
【正文】 數(shù)以萬(wàn)計(jì)的雙方當(dāng)事人和家庭，通過(guò)調(diào)解，從反目為仇到握手言和，化干戈為玉帛，較好地建立和維護(hù)了新的人際關(guān)系。 ” 實(shí)踐充分證明，人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中越來(lái)越發(fā)揮著不可替代的重大優(yōu)勢(shì)和作用。 要完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的杜會(huì)環(huán)境?！稇椃ā返跅l規(guī)定：“ 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員合，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。這個(gè)矛盾糾紛解決機(jī)制包括民間解決糾紛機(jī)制和國(guó)家解決糾紛機(jī)制。 一、人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛中的歷史和現(xiàn)實(shí)地位 ⒈ 從黨和國(guó)家的大政方針看人民調(diào)解的歷史地位 早在年，毛澤東目志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中就指出： “ 凡屬于思想性質(zhì)的問(wèn)題，凡屬于人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問(wèn)題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說(shuō)服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的方法去解決 ” 。本文擬就此談點(diǎn)粗淺看法。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)初步形成了多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制。 ⒊ 從立法角度看人民調(diào)解的法律地位 人民調(diào)解是我國(guó)的一項(xiàng)重要的法律制度。 二、人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)踐中顯現(xiàn)的重要作用 ⒈ 強(qiáng)化了人民調(diào)解預(yù)防糾紛、化解矛盾的功能，筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的 “ 第一道防線(xiàn) ” 。該區(qū)區(qū)委書(shū)記吳一民予以高度評(píng)價(jià)： “ 區(qū)司法局的司法調(diào)解工作有突破性進(jìn)展，在全區(qū)的矛盾調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定、服從大局的總體格局中起到了良好的作用。特別是現(xiàn)在人民調(diào)解協(xié)議具有 民間合同性質(zhì)這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議，有效化解了大量的民間糾紛和社會(huì)矛盾，增進(jìn)了友好團(tuán)結(jié)。 三、進(jìn)一步完善化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制的幾點(diǎn)建議 誠(chéng)然，人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的地位和作用已日漸顯現(xiàn)，且不可替
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