【正文】 一的市場環(huán)境、誠信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要集中力量抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以龍頭企業(yè)拉動、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)耕文化影響很深，解放思想、更新觀念的任務(wù)十分艱巨。進一步落實培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)的各項政策，切實解決好影響企業(yè)發(fā)展的要素制約和運行中的實際困難，支持企業(yè)快速健康發(fā)展。當前，我市正處于由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型期，加快提升工業(yè)化水平，首先要解決 “ 從無到有 ” 問題，努力擴張工業(yè)總量。我們要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大，以更大的魄力推進宿州發(fā)展。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展都無從談起。堅持把大開放作為奮力崛起的主戰(zhàn)略，在主動 第 4 頁 共 20 頁 融入中搶抓機遇，在參與互補中加快發(fā)展。我體會，主要有以下五點： 第一，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊扭住發(fā)展不放松。大力實施 “ 東向發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，招商引資繼續(xù)保持強勁態(tài)勢，融入徐州經(jīng)濟圈取得實質(zhì)性進展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 一、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步堅定奮力崛起的信心和決心 今年以來，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省委一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣 加快發(fā)展、奮力崛起主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，許多事關(guān)全 第 2 頁 共 20 頁 局的工作取得重大突破，全市經(jīng)濟繼續(xù)在較高增長平臺上穩(wěn)步運行，快速健康發(fā)展的趨勢日顯突出。主要任務(wù)是，傳達貫徹省委七屆九次全會精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，研究部署明年任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，堅定信心，求真務(wù)實，開拓進取，精心謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，為順利實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃開好局、起好步。二是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。 總體來講，一年來，我市經(jīng)濟發(fā)展不僅速度加快，而且質(zhì)量效益 同步提升；不僅表現(xiàn)為綜合實力的增強，而且人民群眾的生活水平同步提高。當前和今后相當長的歷史時期，我們面臨的最大問題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不快。近年來，我們堅持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性相統(tǒng)一，強力實施 “ 工業(yè)強市、開放興市 ” 戰(zhàn)略，走出了一條符合宿州實際、具有宿州特色的發(fā)展之路。 第五，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力。我們一定要堅持用全面的、發(fā)展的、辯證的眼光看問題，從比較中看到優(yōu)勢與不足，從趨勢中看到潛力與希望，進一步把思想統(tǒng)一到省委七屆九次全會和市委二屆四次全會精神上來，把力量凝聚到市委確定的各項目標任務(wù)上來，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，切實增強工作主動性，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，努力在解放思想中搶抓機遇，在攻堅克難中加快發(fā)展。要立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，培育發(fā)展下游產(chǎn)品，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟的整體實力。要在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責的濃厚氛圍，積極促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化服務(wù)，重點在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力支持，促其壯大規(guī)模，提升層次，打造經(jīng)濟發(fā)展新的生力軍。 二要全面提升招商引資水平。重大項目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實力的載體。 四、切實把握 “ 三農(nóng) ” 工作的著力點，努 力推進社會主義新 第 10 頁 共 20 頁 農(nóng)村建設(shè) 我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在今后相當長的歷史時期內(nèi)，只能加強不能削弱。要做活能人經(jīng)濟，認真落實鼓勵、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，推動生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、 帶動農(nóng)民致富的作用。 三要創(chuàng)造新生活。扎實開展文明村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動，改變各種陳規(guī)陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，促使新風尚蔚然成風。要強化資金籌集，提高統(tǒng)籌層次，改善管理服務(wù)，提升保障能力，擴大社會保險覆蓋面，逐步健全完善與我市經(jīng)濟發(fā) 第 13 頁 共 20 頁 展水平相適應(yīng)的社會保障體系。認真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。加快各項社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享社會事業(yè)發(fā)展的成果，是促進社會公正的重要方面。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，積極 第 15 頁 共 20 頁 支持人大、政府、政協(xié)、各民主黨派和人民團體依法開展工作，圍繞中心、服務(wù)大局，相互支持、密切配合，努力形成團結(jié)向上、奮力崛起的強大合力。要切實增強工作責任心，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制，堅持開門接訪、帶案下訪，親自處理重大疑難信訪案件，依法及時合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。 一要著眼于先進性要求，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，堅持圍繞發(fā)展用干部、配班子，完善干部選拔任用機制和實績考評體系，把靠得住、有本事、過得硬和群眾 公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，決不能讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績突出而不事張揚的人吃虧，決不能讓那些追名逐利、投機取巧、弄虛作假的人得勢，激勵廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。要堅決克服官僚主義、形式主義、大而化之、坐而論道的不良風氣，善于運用政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗去破解難題，解決矛盾，狠抓落實，真正使好思路、好政策、好措施落實到位，見諸實效。要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、包容失誤，一級支持一級，一級對一級負責，在全市形成勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。