【正文】 進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，一是從生產(chǎn)力理論考慮，人是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，增加職工收入，可以調(diào)動、激發(fā)職工的工作 積極性，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會勞動生產(chǎn)率，在同樣的時間內(nèi)、同樣的投入下，創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富，實現(xiàn)更多的社會效益。我國是一個 12 億人口的發(fā)展中國家，目前正處在現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)業(yè)階段，百業(yè)待興，國家必須有一定的積累，才能集中力量辦大事，才能增強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展的后勁，才能為社會的持續(xù)發(fā) 展進(jìn)行必要的物質(zhì)儲備。因此應(yīng)不斷加大財政收入的力度，加強(qiáng)財政收支的有關(guān)法制化建設(shè)， 第 7 頁 共 15 頁 使其時刻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為社會發(fā)展和職工生活改善提供財力保證。 國家財政的支付能力實際是由國家宏觀政策決定的，財政依據(jù)國家的職能通過稅收等手段在對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行初次分配時，已經(jīng)充分考慮了國家機(jī)關(guān)的工資支出因素。然而改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)成份和管理體制發(fā)生了重大變化，外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)不斷增多。 —— 享受的費(fèi)用享受的費(fèi)用應(yīng)包括旅游療養(yǎng)、文化娛樂等內(nèi)容。我國公費(fèi)醫(yī)療體制改革力度較大，個人承擔(dān)的比例逐漸增加。在食品方面，人們更加講究營養(yǎng)和食品結(jié)構(gòu)。 然而，市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資水平始終存在一個上限和下限的問題。 在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家機(jī)關(guān)工資水平一直以企業(yè)的工資水平為參照，由于工資決定的集權(quán)性，國家可以實行高積累政策，使得工資水平與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有相應(yīng)的聯(lián)系。但仍有一些地區(qū)相繼出臺調(diào)整工資水平的政策，反映出決定工資水平的因素沒有充分發(fā)揮作用。這里所指的職工本人及家庭成員在計算所應(yīng)撫養(yǎng)和瞻養(yǎng)人數(shù)時應(yīng)以 2 人計算。上述只 是職工用于衣食住行方面支出的主要內(nèi)容。 為了適應(yīng)社會的發(fā)展，不斷地提高自身素質(zhì)，更好地進(jìn)行勞動創(chuàng)造，職工就必須注重自我發(fā)展，不斷地學(xué)習(xí)以至于支出一些與學(xué)習(xí)有關(guān)的費(fèi)用，如培訓(xùn)費(fèi)、書本材料費(fèi)、購置必要的設(shè)備，甚至購置電腦并支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)等。 在確定工資水平時，應(yīng)充分考慮職工的基本生活費(fèi)用，如職工所獲得的工資不能滿足基本生活費(fèi)用的需求，勢必增加職工的生活負(fù)擔(dān)和心理壓力，影響其工作的專一性和積極性，抑制創(chuàng)造性，不利于在工作崗位上創(chuàng)造一流的成績，不利于社會的健康發(fā)展。很難想象銀行部門省級分行的處長，比省級機(jī)關(guān)的 處長工作責(zé)任大多少。目前我國的財政管理體制由五級政府預(yù)算組成，有一級政權(quán)就有一級財政、一級預(yù)算。只有不斷地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能不斷地增加收入。 小平同志提出，職工收入水平提高有利于調(diào)動職工的工作積極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 。適時提高職工工資水平，一方面可以直接改善職工生活，另一方面可 第 9 頁 共 15 頁 以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工資是廣大機(jī)關(guān)職工的主要收入或唯一收入，要想使子女能夠較順利 地完成社會教育，需要有一筆存款；要想實現(xiàn)一個較為合適的居住條件，需要一筆存款；要想解決本人及其父母、子女治病甚至救命的問題，還要有一筆可觀的存款，或者在工資中安排一部分現(xiàn)款購買保險。一方面工資差別從本質(zhì)上講是同勞動相聯(lián)系的，只要職工的素質(zhì)和技能不能完全相同，工資差別就不可能消除；另一方面，工資差別的存在同市場中價格差別的存在 一樣，具有在整個社會范圍內(nèi)不斷重新配置資源的功能，從而優(yōu)化人才資源配置效率，這對于社會發(fā)展具有積極的作用。過去搞平均主義，吃 ‘ 大鍋飯 ’ ，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。解決的方法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展 ? 。機(jī)關(guān)工作人員是國家公務(wù)員，執(zhí)行國家公務(wù)、行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)、履行國家行政管理的 第 13 頁 共 15 頁 職能，工作特點明顯，工作責(zé)任重大，其工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系國家和民族的振興。于此同時，再配之以必要的監(jiān)督和獎懲措施，就可以使公務(wù)員隊伍更加廉潔和優(yōu)質(zhì)高效。差別過小，不利于職工積極上進(jìn)，不利于解決以權(quán)謀私的問題；差別過大，有逆于人類社會力求逐步縮小社會成員之間收入差別這一總的趨勢。