5市城市管理局市政公用事業(yè)改革情況匯報(bào)(更新版)
【正文】 一、局市政公用事業(yè)改革主要做法 （一）組建專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真調(diào)查研究，提出并制定改革方案 為貫徹落實(shí)國家省市關(guān)于加快市政公用行業(yè)及事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，我局連續(xù)兩年將改革列為全局工作重點(diǎn)，成立了由局長崔金剛掛帥的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局機(jī)關(guān)和局屬各單位成立專門機(jī)構(gòu)。局直屬企事業(yè)單位共有 13 個(gè)，其中企業(yè)性質(zhì)的單位有 2 個(gè)：市供水總公司、市公交總公司；差額撥款事業(yè)單位有4 個(gè)：市道橋管理處、排水管理處、市政建設(shè)管理處、夜景照明管理處；自收自支事業(yè)單位有 4 個(gè)：市二環(huán)路管理處、市政建設(shè)總公司、市政設(shè)計(jì)研究院、市政綜合開發(fā)公司；全額撥款的事業(yè)單位有 3 個(gè)：市城管監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理處、垃圾無害化處理 總場。 （二）以供水公交兩家企業(yè)改制為突破口，摸索積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全局公用事業(yè)改革 2024 年開始，按照建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，我們明確了以供水、公交兩家公用企業(yè)的改制工作為突破口，帶動(dòng)全局市政公用事業(yè)改革工作的思路，開始積極探索供水、公交兩家公用企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。市環(huán)衛(wèi)管理處大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，去年共完成了 600 萬平方米民辦道路清掃保潔權(quán)的拍賣，從而在民辦道路清掃保潔領(lǐng)域結(jié)束了過去政府部門統(tǒng)攬包干、管 第 4 頁 共 10 頁 干一體、運(yùn)動(dòng)員裁判員不分的歷史，提高了城市管理資金的使用效率和清掃質(zhì)量。 2024 年 6 月，改制方案正式形成，并經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。勞動(dòng)合同和子公司章程等正在同律師共同審議修改，近期就勞動(dòng)合同事宜與勞動(dòng)部門協(xié)商。 公交總公司的改制方案 04年 6月 17日由市國資委進(jìn)行了預(yù)批，改制方案及職工安置方案已經(jīng)過公司職代會(huì)通過。 市政建設(shè) 總公司的改制請(qǐng)示經(jīng)我局初審后已報(bào)市政府，發(fā)改委同意后，主管市長已批示同意，我局根據(jù)事業(yè)單位改革程序已預(yù)批同意籌備，今年我們將按照程序進(jìn)行下步工作。 另外，市環(huán)衛(wèi)處下屬的環(huán)衛(wèi)機(jī)械廠、服務(wù)公司、洗車公司等經(jīng)營性事業(yè)單位也已研究制定了本單位改制方案，改革設(shè)想為國有資本全部退出，轉(zhuǎn)企改制一次完成，組建有限責(zé)任公司，目前正進(jìn)一步修定完善。通過開放資本市場、市政公用行業(yè)經(jīng)營市場以及養(yǎng)護(hù)維修和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資途徑多樣化，初步建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；通過政企分離、管干分離、經(jīng)營與執(zhí)法分離，創(chuàng)新市政公用行業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，提高市政公用行業(yè)整體效益；通過建立規(guī)范的市場監(jiān)督體系、有效的監(jiān)管措施，發(fā)揮好政府監(jiān)督調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)起投資者積極性，推進(jìn)市政公用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)
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