【正文】 件實(shí)事。 （三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的 政策措施，加快包裝引進(jìn)一批符合國(guó)家政策資金投向的項(xiàng)目，確保全年招商引資完成投資 20 億元以上。要建立健全投融資體系，盡快成立區(qū)級(jí)投資擔(dān)保公司，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，破解企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)資金不足問(wèn)題。能化工業(yè)園重點(diǎn)是加快長(zhǎng)慶石化1000 萬(wàn)噸擴(kuò)能、 60 萬(wàn)噸煤甲醇等項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)慶石油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，不斷擴(kuò)大 能化工業(yè)規(guī)模，使其真正成為領(lǐng)跑全區(qū)工業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。四是區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持率先發(fā)展、跨越發(fā)展，提出今后幾年“ 爭(zhēng)一進(jìn)五 ” 的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路 ，極大激發(fā)了全區(qū)上下加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情，為實(shí)現(xiàn)新跨越指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要、 “ 三亂 ” 行為仍不同程度存在。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委 正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。扶貧救濟(jì)活動(dòng)深入開展，向地震災(zāi)區(qū)捐款 200 多萬(wàn)元，困難群眾生活得到妥善安置。 五是人民群眾生活水平大幅提升。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建征地工作全部結(jié)束，已進(jìn)入全面建設(shè)階段。 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)政府工作會(huì)議的講話 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，五年內(nèi)翻了兩番，增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合實(shí)力快速提升，成功跨入全省 “ 十強(qiáng)區(qū) ” 行列。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)， 60 萬(wàn)噸煤甲醇完成投資 17 億元，今年 9 月份建成投產(chǎn)；多晶硅完成投資 14 億元，今年 5 月份第一條生產(chǎn)線即可建成；大唐電廠技改完成投資 25 億元，兩臺(tái)機(jī)組已經(jīng)投入發(fā)電。累計(jì)投資 8450 萬(wàn)元，建成新農(nóng)村示范村 7 個(gè)、先進(jìn)村 11 個(gè)，新修通村公路 公里，全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù)，解決了 萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)入征地階段。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，成功關(guān)閉了天成焦化廠，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 %。 各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成效比預(yù)期要好得多。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模?。还I(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng)，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。三是多晶硅、 60 萬(wàn)噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項(xiàng)目年內(nèi)相繼投產(chǎn)，單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目將相繼開工，為 的發(fā)展積蓄了巨大能量，必將推動(dòng) 在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。生產(chǎn)總值達(dá)到 ，增長(zhǎng) 20%，力爭(zhēng) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 億元，增長(zhǎng) 25%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 8%，力爭(zhēng) 億元，增長(zhǎng) 10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 20%，力爭(zhēng) 309 億元，增長(zhǎng) 23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) 40%，力爭(zhēng) 億元，增長(zhǎng) 45%；地方財(cái)政收入 23239 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 16%，力爭(zhēng) 24040 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16659 元，增長(zhǎng) 18%，力爭(zhēng) 16941 元，增長(zhǎng) 20%；農(nóng)民人均純收入 5020 元，增長(zhǎng) 18%，力爭(zhēng) 5233 元，增長(zhǎng) 23%；人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 %。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要確保多晶硅項(xiàng)目上半年第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、第二條生產(chǎn)線開工建設(shè)，力促單晶硅、德國(guó)微電子等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)；加大多晶硅下延產(chǎn)品的引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造國(guó)內(nèi)較大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)。堅(jiān)持 “ 科學(xué)、理性、綠色、效益 ”招商理念，積極搶抓東部和西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步加大對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn) 3 個(gè)投資 10 億元以上項(xiàng)目。充分發(fā)揮大項(xiàng)目辦和環(huán)境綜合治理辦公室的作用，持續(xù)不斷地開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)查 “ 三亂 ” 行為，堅(jiān)決打擊破壞投資環(huán)境的人和事，努力把我區(qū)建設(shè)成西部投資和發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。 進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，努力增加農(nóng)民收入。合理規(guī)劃行政中心周邊區(qū)域發(fā)展，加快推進(jìn)開發(fā)改造，努力將該區(qū)域打造成支撐城市北部發(fā)展的大平臺(tái)。 全力實(shí)施民生工程。切實(shí)抓好 “ 五五 ”普法宣傳，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待當(dāng)前金融危機(jī)，既要看到 “ 危 ” ，更要看到 “ 機(jī) ” ，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，大思路謀劃發(fā)展，大力度推進(jìn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，不斷提高為民施