5剖析政府公共安全管理體制構(gòu)建(更新版)
【正文】 語(yǔ) 近幾年公共安全事故的頻發(fā)，造成的社會(huì)危害巨大。需要把公共安全保障所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。制定公共安全應(yīng)急法，依法規(guī)范政府行為，明確社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、組織和公民的責(zé)任和義務(wù)，建立健全保障公共安全的應(yīng)急體制和機(jī)制，規(guī)范各種制度，為公共安全提供法律制度保障。 ⑥ 建立健全符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的各種組織和制度。 2024 年發(fā)生的非典疫情，死亡人數(shù)僅 300 多人，但對(duì)于人們心理的影響、社會(huì)動(dòng)蕩程度、旅游及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制是有目共睹的。強(qiáng)化公共安全管理，需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的公共安全觀，需要公共安全管理系統(tǒng)自身的完善和公共管理體系的完善。 我國(guó)正處于人均 gdp 在 1000 美元到 3000 美元之間，這是社會(huì)必將經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型時(shí)期也是一個(gè)事故災(zāi)難頻發(fā)的時(shí)期，因此關(guān)于公共安全事件管理的研究顯得十分重要和迫切。因而維護(hù)公共安全，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安定和發(fā)展的大事；是國(guó)家實(shí)施法律、治國(guó)安邦的重要職能；是加強(qiáng)公共管理、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。公共安全與公共管理密切相關(guān)。 我國(guó)也不例外， 2024 年我國(guó) “ 非典 ” 的爆發(fā)和流行，全國(guó) 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 各地區(qū)煤礦安全事件的屢屢發(fā)生，安徽阜陽(yáng)奶粉事件、 “ 蘇丹紅 ”攪亂食品市場(chǎng)安全等一系列有關(guān)社會(huì)安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的發(fā)生引起許多研究公共安全的學(xué)者的關(guān)注。 （ 1）公共安全是指社會(huì)和公民個(gè)人從 事和進(jìn)行正常的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和交往所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。 影響和危害公共安全的因素和事件紛繁復(fù)雜，危害程度各有差異，但這些事件是有一些共同的特征 。有的專家做出了具體策劃，包括 ① 建立預(yù)警機(jī)制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把公共安全當(dāng)作大事，統(tǒng)籌全局，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。在這方面，需要國(guó)家組織力量進(jìn)行重大科研項(xiàng)目攻關(guān)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家把社區(qū)治安作為社會(huì)公共安全體系的基礎(chǔ)，并且與社區(qū)的公共安全體系工作中突出了社區(qū)居民和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織參
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