【正文】 區(qū)群眾搬離生存條件較為惡劣的地區(qū)，完成搬遷移民 6000 人。依托農(nóng)村社區(qū)大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，積極開展農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。創(chuàng)新機(jī)制抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。開展基層科技人員大培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)技人員的服務(wù)能力。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重原則，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，積極推廣綠色植保工程和測土配方施肥，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥使用監(jiān)管，鼓勵(lì)發(fā)展沼氣等循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，今年新增 34 處大型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目、 萬 戶農(nóng)村戶用沼氣。抓好農(nóng)村公路和渡改橋建設(shè)，全年完成新建水泥（油） 路面 1100 公里，新增通水泥（油）路行政村 157 個(gè)，全面建成渡改橋項(xiàng)目 53 座，確保完成省政府下達(dá)的行政村通暢率和渡改橋建設(shè) 100%的目標(biāo)。積極開展農(nóng)民工維權(quán)活動(dòng)，妥善處理企 業(yè)與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，搞好各項(xiàng)服務(wù)工作，讓來饒投資的客商放心創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、舒心創(chuàng)業(yè)，努力營造安商、親商、富商的良好環(huán)境。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷 “ 綠色通道 ” 政策。各地要結(jié)合實(shí)施 “ 雙十雙百雙千 ” 工程的要求，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核評估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)競爭力和拉動(dòng)力的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格政府耕地目標(biāo)考核和審計(jì)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，劃定永久性基本農(nóng)田。按照市委、市政府 “ 一級中心、二級重點(diǎn)、三級傳遞、四級網(wǎng)絡(luò) ” 的發(fā)展要求和 “ 中心城市－縣城－重點(diǎn)鎮(zhèn)－中心村 ” 為骨架的城鎮(zhèn)化梯度發(fā)展格局，以“ 百鎮(zhèn)示范工程 ” 為載體，重點(diǎn)選擇有歷史積淀、資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)的大鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)和特色集鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向 “ 三農(nóng) ” ，切實(shí)解決農(nóng)村融資難的問題。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。堅(jiān)持對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局、意義重大。 2024 年既是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，也是上饒撤地設(shè)市十周年的大慶之年。要確保做到 “ 三個(gè)優(yōu)先 ” ，即財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目傾斜，土地出讓金收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 第 3 頁 共 18 頁 設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，切實(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)貼政策。 積極謀劃和實(shí)施扶農(nóng)項(xiàng)目。 提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。 第 5 頁 共 18 頁 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以打造 “ 國家糧倉 ” 為目標(biāo)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、壯大產(chǎn)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，促進(jìn)糧農(nóng)收入穩(wěn)定增長。加大對五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)排頭兵的扶持力度，在資源配置、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、上市融資等方面給予重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn) 扶持、重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)資源整合重組，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，加快新建和改造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè) 1000 家農(nóng)家店，使農(nóng)家店覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 70%以上的行政村。大力支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改革，爭取上市融資。進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，大力實(shí)施 “ 萬名創(chuàng)業(yè)者工程 ” 和 “ 萬戶農(nóng)家樂 ” 工程，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，今年新增 “ 農(nóng)家樂 ” 經(jīng)營戶 5000 家。鼓勵(lì)有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。加快鄱陽湖等濕地公園建設(shè)， 第 11 頁 共 18 頁 開工建設(shè)森林公園保護(hù)防治及配套設(shè)施工程。加強(qiáng)基層 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。把村莊整治建設(shè)與農(nóng)村危房改造結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村困難群眾居住條件。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加 快培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干和中醫(yī)人才，保障農(nóng)村公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資福利，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村低保財(cái)政補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展扶持力度，加快脫貧致富步伐。完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 五、深化農(nóng)村改 革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供體制機(jī)制保障 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 六、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證 2切實(shí)加強(qiáng)黨對 “ 三農(nóng) ” 工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。關(guān)心愛護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激 勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力。