5全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵及其目標(biāo)的確定原則(更新版)
【正文】 本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，較為發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐體系，充分的人才儲(chǔ)備，和完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其與之相適應(yīng)的行政和法律制度。其內(nèi)涵是：以滿(mǎn)足全體人民的物質(zhì)和精神需求為出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以民主法制建設(shè)為保障，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)物質(zhì)相對(duì)豐富、文化充滿(mǎn)活力、社會(huì)各階層和諧共處的具有可持續(xù)發(fā)展能力的社會(huì)，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。第二，覆蓋范圍廣而無(wú)遺（不包括中國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)）。根據(jù)上個(gè)世紀(jì) 80 年代鄧小平同志和黨中央的戰(zhàn)略構(gòu)想，中國(guó)的現(xiàn)代化可分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段，到 1990 年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980 年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二個(gè)階段，到 2024 年國(guó)民生產(chǎn)總值比 1980 年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平；第三個(gè)階 段，到 21 世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值 4000 美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì)是現(xiàn)代化建設(shè)第三個(gè)戰(zhàn)略階段中具有決定意義的發(fā)展階段。然而，由于中國(guó)人口眾多，幅員遼闊；經(jīng)濟(jì)總量雖大，但人均水平仍處于世界的后列；雖有沿海地區(qū)的繁榮，但仍有內(nèi)陸地區(qū)的蕭疏；雖有少部分人的 “ 瓊樓玉宇 ” ，但仍有一些人的 “ 茅屋草氈 ” ，現(xiàn)在所達(dá)到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很 不平衡的小康。十六大報(bào)告指出，為全面建設(shè)小康社會(huì)，必須 “ 堅(jiān) 持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子 ” 。 以民主法制建設(shè)為保障，就是說(shuō)，擴(kuò)大決策過(guò)程的民主參與，保證決策的公正性；加強(qiáng)決策實(shí)施過(guò)程的民主監(jiān)督，保證決策實(shí)施的有效性；完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法，避免政策制定和實(shí)施的隨意 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 性，保證政策的透明性和可預(yù)見(jiàn) 性；嚴(yán)肅吏治和法治，杜絕消極腐敗現(xiàn)象，純凈社會(huì)風(fēng)氣。這一觀點(diǎn)盛行于 20 世紀(jì) 70 年代之前；第二個(gè)階段，認(rèn)為發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和人的全面發(fā)展之間互動(dòng)和協(xié)調(diào)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展是人類(lèi)發(fā)展不可或缺的重要方面。堅(jiān)持社會(huì)主義原則，一方面，要從總體上防止收入的過(guò)分懸殊，防止兩極分化的產(chǎn)生；另一方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段，合理選擇公平目標(biāo)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，將實(shí)行勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，在確保按勞分配主體地位的同時(shí)，允許多種分配方式的存在，鼓 勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。其次，受限于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)國(guó)際石油資源的依賴(lài)將繼續(xù)加深。目前，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境業(yè)已十分嚴(yán)峻：大氣污染不斷加重，酸雨范圍不斷擴(kuò)大，水 體污染繼續(xù)加深，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化繼續(xù)發(fā)展，近海赤潮發(fā)生頻繁，70%的城市在 “ 垃圾 ” 包圍之中。然而，未來(lái)中國(guó)的工業(yè)化將在經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)信息化的背景下推進(jìn)，必然受到全球信息化浪潮的影響，必須與信息化同時(shí)推進(jìn)。民主與法制建設(shè) —— 包括依法治 國(guó)、基層民主、社會(huì)秩序等主題； 3X46。其次，必須體現(xiàn)簡(jiǎn)潔性和可操作性。
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