【正文】 分發(fā)揮基層治保調(diào)解組織的作用。隨著北京奧運會的臨近，國內(nèi)的分裂勢力與國際上的反華勢力相互勾結(jié)，混淆黑白，制造混亂，大搞破壞活動，這一形勢給我們做好社會穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)。自覺服從市委、市政府的總體部署，全力參與中心城市 “ 雙創(chuàng) ” （創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和國家優(yōu)秀旅游城市）工作，調(diào)動各方積極性，采取得力措施，大力整治城鎮(zhèn)臟亂差和死角死面，使中心城市尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和 316 國道沿線集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，扎實做好群眾發(fā)動工作，分析形勢，講清政策，激發(fā)廣大群眾更高的修路熱情，通過群眾一事一議集資投勞、招 募能人捐助、企業(yè)贊助等多種形式籌措資金，破解建設(shè)資金不足難題。三要加快商貿(mào)項目建設(shè)。要抓住全國勞動力結(jié)構(gòu)性緊缺的有利 第 8 頁 共 21 頁 時機，積極開拓市場、搞好服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力有效輸轉(zhuǎn)，提高勞務(wù)收入。我區(qū)雖不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但我們必須堅守糧食自給的底線。一要做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四要破解工業(yè)發(fā)展難題。一要努力實現(xiàn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要開通招商引資綠色通道，對涉及招商項目和企業(yè)的亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅持嚴(yán)查重處，決不手軟；對客商投訴，相關(guān)部門要在第一時間受理，最短時限內(nèi)辦結(jié)；對政策內(nèi)的收費項目，有關(guān)部門要堅持能免的免，能減的減，犧牲部門小利益，換來發(fā)展好環(huán)境。今年年初計劃建成的 50 個重點項目，必須全面完成。 面對增速慢、欠賬大、處末位的嚴(yán)峻發(fā)展形勢，我們必須推進(jìn)思想解放，實施突破發(fā)展。 第 1 頁 共 21 頁 全體會暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)會議講話 同志們： 這次會議是新一屆政府班子組成后召開的第一次政府全體會議。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一季度全區(qū)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，同比增長 ％，增速 第 2 頁 共 21 頁 比去年同期下降了 個百分點，低于全市 個百分點，低于全省 個百分點，在全市增速排名由去年同期的倒數(shù)第四變?yōu)槟┪唬瓿赡暧媱潈H ％，欠產(chǎn) 5 億元，差距進(jìn)一步拉大；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 16％，僅完成全年計劃的 ％，欠產(chǎn)近 6 億元；完成財政總收入 12758 萬元，比上年同期下降 ％，占年計劃的 ％，區(qū)級一般預(yù)算收入完成 3224萬元，比上年同期下降 ％，占年計劃的 ％，欠收 1000 萬元。要集中一切力量推動項目爭取，把眼睛盯在大項目好項目上，以更大的氣魄、更大的手筆謀劃、新上一批大項目，實施傾斜扶持，重點突破，逐步形成大項目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、大品牌帶動的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門都要勇做改善發(fā)展環(huán)境的實踐者和推動者，堅持招商 、安商、富商并重，著力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，堅決杜絕開門招商，閉門宰客現(xiàn)象的發(fā)生。 （一）著力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合承接國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)分類和規(guī)劃，找準(zhǔn)支撐點，立足產(chǎn)業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)要素聚集，認(rèn)真論證、精心包裝一批資源型和政策導(dǎo)向型工業(yè)項目，建立工業(yè)項目庫，做到隨時能拿得出項目，能拿出好項目，解決有機遇無項目，招商拿不出好項目，引資缺 少大項目的被動局面。 （二）切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。當(dāng)前，糧食安全已成為全世界廣泛關(guān)注的突出問題。要整合各類培訓(xùn)資金，有的放矢開展培訓(xùn)。目前，區(qū)境內(nèi)中省重大交通項目建設(shè)步伐加快，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目較為密集，我們要抓住這一機遇，大力發(fā)展圍繞重大工程建設(shè)的運輸服務(wù)業(yè)，加強組織管理，提高營銷水平，促進(jìn)運輸服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較大增長。從近期督查情況看，盡管已有 181 條 820 公里村道完成了路基基層鋪設(shè)和碾壓，已鋪筑水泥路面 公里，但仍存在群眾集資難、建設(shè)資金不足，管理粗放、工程監(jiān)管不到位、建設(shè)質(zhì)量不高、建設(shè)隊伍短缺等諸多問題。要以主人翁的姿態(tài)、全力抓 第 10 頁 共 21 頁 好高速公路、鐵路復(fù)線、機場擴建及中心城市建設(shè)等中省市重點項目建設(shè)的外部環(huán)境協(xié)調(diào)保障，促其加快建設(shè)進(jìn)度。 第 11 頁 共 21 頁 （六）全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。三要深入開展社會治安綜合治理。必須嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，在生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，堅決克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義傾向，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開和教育、醫(yī)療、供水、供電、公共交通等公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。四要嚴(yán)肅案件查處。雖然這種說法有失偏頗，但也可以看出群眾對我們一些領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作作風(fēng)是不滿意的。政府組成人員要牢固樹立 “ 全區(qū)一盤棋 ” 思想，做到政令統(tǒng)一、步調(diào)一致，決不能搞上有政策，下有對策，消極對付，敷衍了事。部門之間也要加強團結(jié)協(xié)作、互相支持。凡部門代政府、政府辦起草的文件，以 及部門認(rèn)為需要以政府、政府辦名義印發(fā)的文件，必須由部門主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)簽字后，再送政府辦按程序處理。四要切實改進(jìn)作風(fēng)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要在吃透 “ 上情 ” ，掌握 “ 下情 ” ，了解 “ 內(nèi)情 ” 上下功夫，最起碼要做到對本地本部門的實際如數(shù)家珍，對分管領(lǐng)域的工作要了然于胸。今后，凡程序性的審批，股室負(fù)責(zé)人能把關(guān)的，各部門領(lǐng)導(dǎo)要放權(quán)給股室，確需領(lǐng)導(dǎo)審核的，要明確在特殊情況下，由工作人員靈活處理，盡量讓群眾辦事少跑路、少受氣、少花錢。全區(qū)視頻會議系統(tǒng)、政府網(wǎng)站系統(tǒng)和公文傳輸 系統(tǒng)已基本建成，各級各部門要高度重視，提高認(rèn)識，迅速適應(yīng)辦公方式的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)召開視頻會議、網(wǎng)上收發(fā)文件、辦公無紙化的目標(biāo)。首先要樂學(xué)。在我們事業(yè)發(fā)展和干部成長的整個過程中，必須一以貫之地強調(diào) 學(xué)習(xí)、推動學(xué)習(xí)，堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)媒體