【正文】 ......13 第二節(jié) 航 空 貨 運(yùn) 管 制 代 理 人 的 安 全 責(zé)任 .........................................................................14 第 三 節(jié) 承 運(yùn) 人 的 安 全 責(zé)任 .................................................................................................15 第五章安全質(zhì)量控制 ..................................................... 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) ..............................................................16 民航局評(píng)估 .....................................................................................................................16 各 單 位 制 定 質(zhì) 控 計(jì)劃 .....................................................................................................16 背景調(diào)查 .........................................................................................................................16 上報(bào)與評(píng)估 .....................................................................................................................17 抽查 .................................................................................................................................17 違規(guī)建檔 .........................................................................................................................17 特別措施 ..................................................... 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) ....................................................................17 整改 .................................................................................................................................18 第 六 章 教 育 培訓(xùn) .......................................................................................................................18 第一節(jié)承運(yùn)人和地面服務(wù)代理人的安全保衛(wèi)培訓(xùn) .........................................................18 第 二 節(jié) 貨 物 安 檢 人 員 的 培訓(xùn) .............................................................................................18 第三節(jié)管制代理人的培訓(xùn) .................................................................................................19 第七章法律責(zé)任 ...........................................................................................................................20 第 八 章 附則 ............................................................................................................ 第 9 頁(yè) 共 28 頁(yè) .......................22中國(guó)民用 航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)則 第一章總則目的 第一條為保障民用航空貨物運(yùn)輸安全，防止對(duì)民用航空的非法干擾行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 承運(yùn)人 是指包括接受托運(yùn)人填開的航空貨運(yùn)單或者保存貨物紀(jì)錄的航空承運(yùn)人和運(yùn)送或者從事承運(yùn)貨物或者提供該運(yùn)輸?shù)娜魏纹渌?wù)的所有航空承運(yùn)人。管理局及監(jiān)管局職責(zé) 第六條民航各地區(qū)管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，具體職責(zé)如下： （一）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或公共航空運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行本規(guī)則； （二）審核轄區(qū)內(nèi)貨檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立； （三）審核轄區(qū)內(nèi) 管制代理人設(shè)立，并實(shí)施監(jiān)督檢查； 3 （四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)安保工作開展質(zhì)量控制活動(dòng)。 對(duì)本企業(yè)航空貨物運(yùn)輸工作承擔(dān)安全責(zé)任。 貨物托運(yùn)人不得將危險(xiǎn)品按照普通貨物交運(yùn)，托運(yùn)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)遵守民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定。 （四）制定有符合本規(guī)則要求的貨物運(yùn)輸安全檢查工作相關(guān)制度和程序。 會(huì)同托運(yùn)人開箱檢查，（放流程）第 條貨物待裝隔離存放區(qū)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)以外的，承運(yùn)人或地面服務(wù)代理人對(duì)準(zhǔn)備裝機(jī)的貨物，應(yīng)當(dāng)使用密封式廂式貨車或集裝箱運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)全程鎖閉并加封，封條應(yīng)有編號(hào)，并有專人監(jiān)管、押運(yùn)。單據(jù)初審 第二十四條安檢人員應(yīng)對(duì)貨運(yùn)代理人提交的單據(jù)進(jìn)行審核，了解貨物性質(zhì)并實(shí)施安全檢查。 郵件安全檢查中發(fā)現(xiàn)有無(wú)法確定性質(zhì)的物品應(yīng)會(huì)同郵政部門共同開箱檢查，仍無(wú)法確定物品性質(zhì)的退回郵政部門處理。 對(duì)于無(wú)法通過(guò) x 射線設(shè)備進(jìn)行檢查的超大、超重貨物，各貨檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的檢查措施，對(duì)貨物采取開箱檢查、爆炸物探測(cè)并實(shí)施隔離存放。設(shè)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)培訓(xùn)合格的貨運(yùn)安全保衛(wèi)人員，； （六）設(shè)置封閉式監(jiān)管場(chǎng)地，用于存放經(jīng)安全保衛(wèi)措施處理后的貨 物，并符合本規(guī)則第 條和第 條的規(guī)定。 13第四十二條承運(yùn)人負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)進(jìn)行審批，并對(duì)其安全保衛(wèi)方案與人員培訓(xùn)方案?jìng)浒浮? 第四十六條管制代理人在接受托運(yùn)人托運(yùn)的貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)確保貨物與所報(bào)貨物品名、數(shù)量一致。 第五十一條管制代理人和已知托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)接受民航地區(qū)管理局公安局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其所交付航空貨物的抽樣檢查。背景調(diào)查 第五十八條用人單位應(yīng)對(duì)從事民用航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)的人員，在招錄和選派崗位前應(yīng)按照民航局《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》，通過(guò) 16 相應(yīng)的背景調(diào)查；在上崗后應(yīng)持續(xù)符合民航局《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》。 第六章教育培訓(xùn) 第一節(jié)承運(yùn)人和地面服務(wù)代理人的安全保衛(wèi)培訓(xùn) 第六十五條承運(yùn)人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)制訂安全保衛(wèi)培訓(xùn)計(jì)劃，并將計(jì)劃報(bào)送民航地區(qū)管理局公安局備案。 第七十一條貨檢人員職業(yè)技能鑒定的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)符合《民航安全檢查員職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件》。復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于 8學(xué)時(shí)。 第八十二條違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑