【正文】 凡運(yùn)用交通運(yùn)輸行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事 項(xiàng)，都要依照規(guī)定采取適當(dāng)方式，分層面最大限度地向社會(huì)或有關(guān)方面公開。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、穩(wěn)步推 進(jìn)、不斷完善的原則；堅(jiān)持注重實(shí)效、方便基層、服務(wù)群眾，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的原則。目前招投標(biāo)工作已全面完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)，截至目前已完工 8 公里，占計(jì)劃建設(shè)里程的 50%。各縣（市）、區(qū)交通局要注重與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的銜接與配合，通過召開由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民代表參加的座談會(huì)等方式，及時(shí)聽取群眾的意見和建議，確保 “ 七公開 ” 工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。并將具體方案以文件形式上報(bào)市公路管理處。辦公室主任：宋力和（兼）。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)就各級(jí)財(cái) 政獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度和村民議事、籌資籌勞情況向社會(huì)實(shí)行公開；維修改造工程應(yīng)就省補(bǔ)助資金和地方配套資金額度及工程造價(jià)向社會(huì)實(shí)行公開。應(yīng)就路面類型、各結(jié)構(gòu)層厚度、主要施工工藝等向社會(huì)實(shí)行公開。 通局牽頭，市公路管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ” 制度有關(guān)工作的開展，并將 “ 七公開 ” 制度落實(shí)情況納入全市農(nóng)村公路管理績效考核目標(biāo)。 推行 “ 七公開 ” 制度是新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要完善各層級(jí)的協(xié)作機(jī) 制，形成 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、協(xié)同推進(jìn) ” 的工作格局。按照 “ 便捷高效、利于監(jiān)督 ” 的要求搭建公開載體和平臺(tái)，拓展信息公開渠道，明確工作主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公開內(nèi)容的適時(shí)查詢。要加強(qiáng) “ 七公開 ” 工作配套制度的建設(shè)，建立完善責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、工作評(píng) 價(jià)和量化考核等制度體系，注重新情況、新問題的研究，把“ 七公開 ” 工作規(guī)范化、長效化。 公開監(jiān)督檢查部門。 質(zhì)量監(jiān)督公開 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，各從業(yè)單位都必須 主動(dòng)接受交通運(yùn)輸行政主管部門及公路工 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理，并接受全社會(huì)和媒體的監(jiān)督。招標(biāo)公開 公開主體：縣交通局 公開內(nèi)容：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、資金來源、工程概況、工程量簡介、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)督部門及聯(lián)系方式 公開方式。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（含危橋改造、安保工程）資金籌集方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。縣交通局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)。建立程序嚴(yán)密、運(yùn)行合理、監(jiān)督有力、制約有效的公開制度，科學(xué)確定公開程序，合理介定公開范圍，嚴(yán)格規(guī)范公開行為。 一、開展農(nóng)村公路建設(shè) “ 七公開 ” 重要意義 當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正處于集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，推行 “ 七公開 ” 制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，可以有效規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量與施工安全控制，預(yù)防腐敗現(xiàn)象和各類違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，使農(nóng)民群眾更好地理解和支持農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)提高農(nóng)村公路發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)維護(hù)群眾利益具有重要的推動(dòng)作用。 分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。 公開范圍。 公開范圍：全社會(huì)。 評(píng)標(biāo)結(jié)果公開 公開主體：縣交通運(yùn)輸局或縣政府 公開內(nèi)容：中標(biāo)侯選人及中標(biāo)價(jià) 公開方式：縣人民政府網(wǎng)站、縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)站公開范圍：全社會(huì) 公開時(shí)間：評(píng)標(biāo)后、定標(biāo)前公示七天 公開監(jiān)督檢查部門。公開時(shí)間： 第 6 頁 共 29 頁 隨時(shí)。 公開主體：縣交通局 公開內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位、參建單位名稱、驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)、工 程質(zhì)量等級(jí)、工程決算等 公開方式：縣交通局信息公開欄公開范圍：全社會(huì) 公開時(shí)間：竣工驗(yàn)收期間七個(gè)工作日，公示十五天公開監(jiān)督檢查部門：縣政府監(jiān)察部門、各級(jí) “ 七公開 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。突出招投標(biāo)公開，確保公平、公正，擇優(yōu)選擇隊(duì)伍 。建立農(nóng)村公路建設(shè)信息公開內(nèi)容與時(shí)間相適應(yīng)的機(jī)制，做到定期、定時(shí)公開與及時(shí)、即時(shí)公開相結(jié)合 ，長期公開與階段性公開、動(dòng)態(tài)公開相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮公開實(shí)效?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門是推進(jìn) “ 七公開 ” 工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì) “ 七公開 ” 工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)從業(yè)單位的督促要求。為認(rèn)真貫徹省廳文件精神，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府的主體責(zé)任 ，規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，推動(dòng)我市農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作健康有序發(fā)展，結(jié)合我市具體實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。 四、公開方式 （鎮(zhèn)）政府和村民委所在地公開方式 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委所在地應(yīng)分別設(shè)置公示板（欄），將本行政區(qū)域內(nèi)年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路建設(shè)和農(nóng)村公路維修改造工程的項(xiàng)目總體情況，按照農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ” 制度的要求，向社會(huì)和百姓實(shí)行公開（公示板樣式見附表1）。 （ 4）參建單位公開。 五、工作要求 第 13 頁 共 29 頁 ，落實(shí)各方責(zé)任 （ 1）市交通局成立落實(shí)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ”制度領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 2）市公路管理處具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理“ 七公開 ” 制度工作開展，制定工作方案和考核目標(biāo)，監(jiān)督檢查“ 七公開 ” 制度落實(shí)情況，匯總和報(bào)道 “ 七公開 ” 制度開展信息。 （ 2）建立市、縣二 級(jí)信息報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)管理部門報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和存在問題。市公路管理處要將 “ 七公開 ” 制度落實(shí)情況與農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理日常工作檢查相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向 “ 七公開 ”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以整改通知單的形式發(fā)給問題單位，提出整改 第 16 頁 共 29 頁 方案，確定整改時(shí)間和責(zé)任人，跟蹤整改落實(shí)情況，有效保 證工作任務(wù)和工作質(zhì)量。目前合同已簽訂，各施工單位正積極準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工的前期準(zhǔn)備工作，力爭 25 日進(jìn)場(chǎng)施工。 （四）政務(wù)公開的要求 政務(wù)公開要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。 （二）對(duì)內(nèi)部公開的主要內(nèi)容是： 交通運(yùn)輸發(fā)展年度計(jì)劃安排情 況； 機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況； 交通建設(shè)項(xiàng)目管理情況； 單位年度考核、評(píng)優(yōu)選先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，干部選拔任用、重要人員調(diào)整、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘情況； 本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況； 其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)部政務(wù)信息。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障 局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。 政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)政務(wù)公開工作中存在的問題 應(yīng)當(dāng)積極整改。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門根據(jù)職能分 工，齊抓共管共同搞好農(nóng)村公路建設(shè)。哪里的積極性高，哪里的具體問題處理得好，就先修哪里的路。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速著手準(zhǔn)備開采片石，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成片石開采任務(wù)。要制定嚴(yán)格的資金拔付程序和支付制度，堅(jiān)持 “ 一支筆 ” 審批和按工程量拔付工程款的原則，確保資金安全和使用