【正文】 順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。 (縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等 ) (4)完善臨時和社會救助。充分發(fā)揮省 民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到 2024 年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。大力培育 “ 合作社 +貧困戶 ” 示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。 (1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎(chǔ)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。通過綜合施策 ，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到 2024 年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。實施 “ 八個一 ” 幫扶措施，即一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。 脫貧攻堅活動方案篇二 一、指導(dǎo)思想 以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻 堅作為 “ 第一民生工程 ” ，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。要細化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。實行扶貧開發(fā) “ 省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實 ” 的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金 70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度?“ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟項目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。完善醫(yī)療救助制度，推進 “ 費用 +病種 ” 的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救 助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。 2024 年率先完成 20 個 “ 十三五 ” 省定貧困村 25 戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭 2024 年全面完成全縣農(nóng)村 25 戶以上自然村的道路硬化。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行 “ 交鑰匙 ” 工程。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善 “ 公司 +基地 +貧困戶 ” 、“ 公司 +合作社 +貧困戶 ” 模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息 “ 四扶 ” 活動。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ) “ 四幫 ” 的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級 “ 十三五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位 。進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。為扎實推進精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，應(yīng)如何制定脫貧攻堅呢 ?下面給大家介紹關(guān)于脫貧攻堅活動方案的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收 入達到當?shù)仄骄降?50%左右 。 。幫扶單位要成立 幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。 。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。二是加快農(nóng)村危房改造。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度?？h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的，并納入本行業(yè) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃?？h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。 堅持幫扶措施到村到戶。對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。二是到 2024 年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展 12 項 “ 短、平、 快 ” 的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強扶貧造血功能。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照 “ 選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制 ” 四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn) 斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。力爭使每戶扶貧對象至少掌握 1 項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有 1 人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。 (1)加大扶貧移民搬遷力度。在省每年每個貧困村 20 萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合 150 萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民 局等 ) (3)加快農(nóng)村危房改造。 (縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等 ) 五、幫扶方式 (一 )深入開展結(jié)對幫扶。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮 “1017 中國扶貧日 ” 平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。 (三 )密切配合，強化協(xié)作。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚 。 (責任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、陳林強 ) (二 )突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。對 2024 年已開工建設(shè)的項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，確保上半年分房到戶 。 (責任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉鳳平 ) (五 )積極推進光伏扶貧。 (責任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、任光華 ) (七 )大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧 工作的能力。堅持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)抓項目，市級領(lǐng)導(dǎo)包縣包項目、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )包項目、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村包項目、村級領(lǐng)導(dǎo)包戶包項目，一級抓一級，層層抓典型。積極引導(dǎo)村民守法誠信、弘揚美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。 扶貧 “ 兩線合一 ” 兜底脫貧。 (責任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責任單位：市人行、市金融事務(wù)服務(wù)中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、王珍云、趙龍、劉繼民 ) 財政涉農(nóng)資金整合。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點用于結(jié)對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù) 。為確保打好脫貧攻堅 “ 春季行動 ” 這一仗，市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。 (三 )營造濃厚氛圍