【正文】 社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上 8 點(diǎn) 20 放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。主要有兩點(diǎn)： (一 ) 規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為嚴(yán)塘的街道較先前干凈、整潔?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下： 一、基本現(xiàn)狀 鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮(zhèn)面積 243 平方公里，人口 43716 人。參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。目前我鎮(zhèn)農(nóng) 民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè) 6 家，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力500 多人。健全的民生設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施 “ 輻射周邊 ” 、 “ 惠及百姓 ” 。為改變小城鎮(zhèn) “ 重建輕管 ” 、 “ 有硬件，無(wú)軟件 ” 現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)管理由 “ 鄉(xiāng)村管理型 ” 向 “ 城鎮(zhèn)管理型 ” 轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)東、西、北三個(gè)出口進(jìn)行改造，形成了 “ 四季長(zhǎng)青，三季有花 ” 的景觀效果，明顯改 善了城鎮(zhèn)面貌。 城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠管理。構(gòu)筑起 “ 三縱四橫 ”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從 平方公里擴(kuò)展到 平方公里，初步形成了 “ 七街一城一市一園 ” 的城鎮(zhèn)格局 。 (二 )城鎮(zhèn)管理 城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠管理。初步發(fā)展起來(lái)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活 。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn)，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。一是思想引導(dǎo)。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利 。以此為契機(jī)，我利用國(guó)慶假期兩天時(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)小城 鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善， “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象初步得到遏制。 二、存在的問(wèn)題 從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。 2 道路設(shè)施配套性差 (1)路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。裝備電線、電話線、有線電視線路分布無(wú)序。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 。要堅(jiān)持 “ 以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn) ” 的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。同時(shí)對(duì)當(dāng)前防汛安全和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。近年來(lái)，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強(qiáng)。 。 2.“ 一戶多宅 ” 現(xiàn)象突出。廢除建房指標(biāo)制，嚴(yán)格實(shí)行 “ 一戶一宅基地 ” 政策，制止亂占耕地建房現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。