【正文】 火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的。 （ 2）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存 、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，違反本法規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員有組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。 進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。 ④建筑構(gòu)件、建筑材料和裝 修、裝飾材料防火要求的規(guī)定； 第十一條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 第四十七條 礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門、工會(huì)和礦山企業(yè)按照行政法規(guī) 的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。 第二十一條 礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定 期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。 五、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 □ 5《礦山安全法》的立法目的： （№ 1） 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保證礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。 ▲ 5職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查： 由負(fù) 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 （№ 19） 用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。 《勞動(dòng)法》還規(guī)定了工會(huì)和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的監(jiān)督權(quán)利：任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。 聽證程序 是行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 （ 3）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則： 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，遵循公正、公開的原則。 （№ 4） 行政處罰的種類（ 7種）：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 （ 4）關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定： （№ 139） 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果 的，對(duì)直接責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 ▲ 3從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的法律責(zé)任： 對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果違反規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、撤消資格、構(gòu)成犯罪的，就要追究刑事責(zé)任。（№ 83） （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。” （№ 9） ★ 2生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件及違法責(zé)任： （№ 88） 條件：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離?！? （№ 70） “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。 “監(jiān)督檢查不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。 發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告的義務(wù)。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 □ 安全生產(chǎn)法律體系： 按法律地 位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分五個(gè)門類： 一是憲法； （加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件） 二是安全生產(chǎn)方面的法律：有 基礎(chǔ)法 （安全生產(chǎn)法）、 專門法律 （礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法）、 相關(guān)法律 （ 涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律 ：勞動(dòng)法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會(huì)法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法； 與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律 ：刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、標(biāo)準(zhǔn)化法）； 三是安全生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定（《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》）； 四是地方性安全生產(chǎn)法規(guī)：是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)－人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件（有 27 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了《勞動(dòng)保護(hù)條例》或《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，有 26 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定了《礦山安全法實(shí)施辦法》）； 五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章：根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍 內(nèi)施行； 六是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：分為設(shè)計(jì)規(guī)范類、安全生產(chǎn)設(shè)備工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)； 七是已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約：我國(guó)政府已批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織（ ILO） 185 個(gè)國(guó)際公約中的 23 個(gè)，其中 4 個(gè)與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān) ?！? （№ 1） ★ 《安全生產(chǎn)法》的適用范圍： “在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！? （№ 16） ▲ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的安全職責(zé) (6條 )： （№ 17） “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （ 4）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！? ▲ 1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度 ： “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。” （№ 68） □ 2應(yīng)急救援組織建立的主體： （№ 69） “危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 要求：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過(guò)”的原則；及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，得出整改措施；并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 違法責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（№ 89） （ 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任：予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。 第三章 相關(guān)法律 一、中華人民共和國(guó)刑法 □ 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任： （ 危害公共安全罪 ） （ 1）關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定： （№ 134） 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企 業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。 ★ 3有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任： （ 瀆職罪 ）（№ 397） 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 ▲ 4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的權(quán)利： 1）當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯； 2）當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟； 3）行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的或者使用非法定部門制定的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕罰款，并有權(quán)予以檢舉。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 （№ 1） 職業(yè)病是指企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 □ 5職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)： 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。 第二十三條 礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。 第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。 第四十一條 礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 （№ 1） 消防工作方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。 ⑥消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行的特別消防安全職責(zé)； 第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái) 產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，報(bào)本級(jí)人民政府備案。 儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。公安消防隊(duì)除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。消防隊(duì)接到火警后，必須立即趕到火場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。 第四十二條 違反本法的規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處罰款。 第四十五條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、 管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。 （ 4）發(fā)生了火災(zāi)，相關(guān)人員不履行義務(wù)或者故意破壞或偽造現(xiàn)場(chǎng)，要負(fù)的責(zé)任。 （№ 3） （ 3）道路交通安全管理機(jī)構(gòu)： 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。 第四十五條 機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車或者占用對(duì)面車道，不得穿插等候的車輛。 機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。 第五十四條 道路養(yǎng)護(hù)車輛、工程作業(yè)車進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。 （ 3）非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定： 第五十七條 駕駛非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。 第六十三條 行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。 機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故，無(wú)法正常行駛的，應(yīng)當(dāng)由救援車、清障車拖曳、牽引。 對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本法，處警告或者 5 元以上 50 元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留非機(jī)動(dòng)車。 ▲ 6建設(shè)單位的安全責(zé)任： 1）建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料； 2） 不得壓縮合同約定的工期； 3） 在編制工程概算時(shí)，應(yīng) 確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用； 4） 在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料； 5） 在規(guī)定期內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案； 6） 應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 在施工中發(fā)生危及人身安全的