【正文】 和指標(biāo)、管理方案，確定體系的優(yōu)先事項(xiàng)，進(jìn)行文件編寫和體系的策劃與設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)，并為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一體化整合做好鋪墊。人員培訓(xùn)的規(guī)?？砂垂救藬?shù)的3%～ 5%的比例確定。 2． 內(nèi)審員培訓(xùn) 培訓(xùn)目的和內(nèi)容：貫標(biāo)過程中各階段都將涉及到不同的專業(yè)需要， 培訓(xùn)目的是使主要貫標(biāo)人員具備開展相應(yīng)工作的能力。 （六） 貫標(biāo)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，需要公司全體員工統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，要當(dāng)作生產(chǎn)和安全同等重要的任務(wù)來完成，在整個(gè)進(jìn)程中給予全力的支持。 建立和實(shí)施綜合管理體系也是公司為將來走向國際市場，參與國際貿(mào)易競爭所采取的一個(gè)重要舉措。 4． 實(shí)施識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)將單位的活動(dòng)和服務(wù)進(jìn)行分析，各方面環(huán)境問題全面識(shí)別出來。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表 1 所示。 五、 危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （一）危害辨識(shí) 1． 工作步驟 危害辨識(shí)過程按以下步驟進(jìn)行： （ 1） 選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動(dòng)； （ 2） 識(shí)別電力施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素； （ 3） 對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)； （ 4） 確定重大危險(xiǎn)。 3． 評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn) 在開展正式的現(xiàn)場評(píng)價(jià)前，各部門派 23 名人員接受內(nèi)審員培訓(xùn)，各二級(jí)單位可適當(dāng)增加，請(qǐng)咨詢?nèi)藛T就初評(píng)方法進(jìn)行講解。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 9 XX 公司初評(píng)實(shí)施方案 一、 初評(píng)的目的 初始狀態(tài)評(píng)審是職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系建立過程中核心內(nèi)容之一，也是體系策劃和設(shè)計(jì)、體系文件編寫的基礎(chǔ)。 確定在本年度 11 月份通過一體化管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作。 第一次內(nèi)審在體系試運(yùn)行一個(gè)月后進(jìn)行，由咨詢機(jī)構(gòu)的專家負(fù)責(zé)審核，一體化管理體系辦公室派內(nèi)審員協(xié)助，內(nèi)審工作分兩個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行，審核前要制訂詳細(xì)的審核 計(jì)劃，審核組成員要深入到下屬各單位的各個(gè)分廠和部門，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)各有關(guān)單位和部門要及時(shí)關(guān)閉，審核后由咨詢專家負(fù)責(zé)寫出審核報(bào)告。 （ 5）由一體化管理辦公室統(tǒng)一組織各單位開發(fā)各崗位的《員工手冊》。 （ 2）注重和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。 第五步：確定一體化管理體系作業(yè)文件 作業(yè)文件分為兩個(gè)層次， 即管理層作業(yè)文件和操作層作業(yè)文件： 管理層作業(yè)文件，指總公司機(jī)關(guān)和下屬各單位機(jī)關(guān)管理部門的作業(yè)文件，由總公司機(jī)關(guān)各部室、下屬各單位相關(guān)部門依據(jù)程序文件中所涉及 的內(nèi)容確定。 初始狀態(tài)評(píng)審： （ 1）在基層班組填寫完調(diào)查表后，由各單位安全管理部門組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審核，將相同崗位的調(diào)查表審核后進(jìn)行匯總，將審核后的不同崗位的調(diào)查表報(bào)至 XX公司一體化管理辦公室。 體系知識(shí)培訓(xùn) 一體化管理體系的建立過程，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高科學(xué)管理意識(shí)的過程，使決策者、管理層和操作層更好地理解掌握標(biāo)準(zhǔn)的真正內(nèi)涵及其實(shí)用價(jià)值，從而提高企業(yè)整體管理水平。要充分結(jié)合原有上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 2 的管 理工作基礎(chǔ)和 HSE 工作基礎(chǔ)，要把一些行之有效的管理制度和管理辦法同體系文件的建立結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的管理進(jìn)行規(guī)范并加以升華，提高體系文件的實(shí)效性。上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 1 某公司建立 HSE、 OSH 和 ISO14000 一體化管理體系實(shí)施方案 按照 ......的要求， XX 公司要在 xx 年實(shí)施 HSE、 OSH 和 ISO14000 一體化管理體系（簡稱 IMS），且年底前要通過認(rèn)證。 要做到文實(shí)相符 一體化體系的建立與實(shí)施要著眼于體系的有效性、充分性和適用性。 制定 XX 公司 IMS 建立實(shí)施計(jì)劃 制定詳細(xì)的 IMS 建立實(shí)施計(jì)劃，把每項(xiàng)工作具體到 人，把時(shí)間安排到天，保證體系的建立和實(shí)施工作的順利進(jìn)行。這幾項(xiàng)內(nèi)容均由總公司統(tǒng)一開展組織調(diào)查和評(píng)審，最后形成 XX 公司一體化管理體系初始狀 態(tài)評(píng)審報(bào)告，具體實(shí)施步驟如下： 初始狀態(tài)調(diào)查：由 XX 公司組織將“ XX 公司健康、安全、環(huán)境初始狀態(tài)調(diào)查表”下發(fā)到基層班組，由各廠（公司）安全管理人員組織安排基層班組人員按調(diào)查表規(guī)定的格式和內(nèi)容，結(jié)合各班組的崗位管理情況進(jìn)行填寫，要求字跡清晰，內(nèi)容實(shí)際、全面。按照體系規(guī)范管理的要求，形成《程序文件編寫指南》，明確程序文件內(nèi)容及涵蓋范圍，并發(fā)給程序文件編寫人員參考。即標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，文件寫到的要做到，做到的要有效。 （ 4）在咨詢機(jī)構(gòu)專家的協(xié)助下，由一體化管理小組對(duì)各崗位識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 在管理評(píng)審前，總公司一體化管理體系辦公室要對(duì)體系的執(zhí)行情況進(jìn)行兩次內(nèi)審。 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)專家提出的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。各單位安全質(zhì)量環(huán)保部要指定專人負(fù)責(zé)本單位 IMS 工作的宣傳，與企業(yè)文化部配合，對(duì) IMS 體系建立和實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，提高廣大員工對(duì)體系的認(rèn)識(shí)，及時(shí)總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和作法，促進(jìn) XX 公司健康、安全、環(huán)境一體化管理體系的 實(shí)施。小組成員一般為三人，成員挑選時(shí)應(yīng)盡量考慮熟悉現(xiàn)場工程技術(shù)、生產(chǎn)安全及環(huán)境保護(hù)和設(shè)備管理的人員參加，各二級(jí)單位的安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該單位的初評(píng)工作。 對(duì)尚未遵守的與公司活動(dòng)關(guān)系密切的安全健康及環(huán)境法律法上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 13 規(guī)及其他要求，應(yīng)指出現(xiàn)狀如何，以及需要改善領(lǐng)域。 其簡化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ a. Ｌ―發(fā)生事故的可能性大小 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能 的事件發(fā)生的概率為 0；而必然發(fā)生的事件的概率為 1，上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 15 但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將＂發(fā)生事故可能性極?。⒌姆?jǐn)?shù)定為 ，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為 10。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總分在 20 以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn)，這樣的危險(xiǎn)比日常生活中騎自行車上班還要安全；如果危險(xiǎn)分值到達(dá) 70～ 160 之間，那就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改；如果危險(xiǎn)分值在 160～ 320 之間，那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境；分值在 320 以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。 3． 識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，四種方法同時(shí)使用：調(diào)查法、問卷法、現(xiàn)場觀察法和排查法。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 29 公司一體化管理體系貫標(biāo)的基本過程和要求 一、 貫標(biāo)目的 為了進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和 安全生產(chǎn)管理及意識(shí)，預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病，消除和降低作業(yè)活動(dòng)過程帶來的環(huán)境污染問題， XX 公司決定，依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)、 HSE 標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)推動(dòng)綜合管理體系貫標(biāo)工作， 在原有的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，建立安全、健康、環(huán)境三位一體的綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系的整合。 （五） 成立以 為組長的貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司任命 為管理者代表，整個(gè)貫標(biāo)過程由安環(huán)部牽頭負(fù)責(zé)，整個(gè)貫標(biāo)過程將在公司設(shè)立的貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 要求事項(xiàng)：參見內(nèi)審員培訓(xùn)。盡可能覆蓋體系建立范圍內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場和職能部門，同時(shí)要考慮貫標(biāo)各階段工作的需要，挑選與安全健康管理、環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員參與，一般包括工程技術(shù)、設(shè)備管理、安全、環(huán)境和計(jì)算機(jī)辦公管理等方面的人員。 初評(píng)工作一般先對(duì)組織的現(xiàn)狀展開調(diào)查（包括現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)，人員職能配置，有關(guān)法律、法規(guī)及其它要求執(zhí)行情況，作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和及其影響），然后進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，辨識(shí)出組織活動(dòng)過程中存在的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和重大危險(xiǎn) 因素及重要環(huán)境影響；識(shí)別和獲取適用于組織的 OSH 及環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求；收集公司現(xiàn)有的 OSH 和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度以及調(diào)查管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 33 （ 2）初評(píng)實(shí)施方案：為使初評(píng)人員在實(shí)際中有據(jù)可依，公司制定了初評(píng)實(shí)施方案，作出分工，提出各項(xiàng)工作開展的方法和要求等（詳見初評(píng)實(shí)施方案）。職能分配應(yīng)建立一個(gè)職能分配表，指出各項(xiàng)要素的工作部門，及由誰主管、誰來實(shí)施和誰來監(jiān)督等，在設(shè)計(jì)各部門的職能分配時(shí)，應(yīng)充分考慮公司此次將環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系整合在一起的情況，力求做到二個(gè)體系，一個(gè)機(jī)構(gòu)管理。 （ 2）編寫人員培訓(xùn)：文件編寫前，請(qǐng)咨詢中心的咨詢?nèi)藛T就有關(guān)文件的要求、方法和技巧進(jìn)行講解。 2．時(shí)間： 20xx 年 10 月底 3．要求事項(xiàng)： 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號(hào) 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 36 （ 1）內(nèi)審員培訓(xùn)：內(nèi)審員的素質(zhì)和能力是公司安全健康、環(huán)境管理體系運(yùn)行過程中成敗的關(guān)鍵因素之一。 2． 時(shí)間： 20xx 年 11 月上旬 3． 要求事項(xiàng)： （ 1）在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織管理評(píng)審。 時(shí)間： 20xx 年 11 月中旬 — 12 月中旬 XX 公司安全質(zhì)量環(huán)保部 二 OO 二年四月二十二日