【正文】 的事故、事件和緊急狀況。 ? 職業(yè)健康危害辨識過程應考慮下列因素： ? 噪音 ? 溫度 ? 照度 ? 振動 ? 輻射 ? 空氣質(zhì)量 ? 人機工效 ? 心理因素 ? 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應覆蓋企業(yè)所有場所和活動。 ? 生產(chǎn)過程。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的作業(yè)風險評估： ? 新的作業(yè)任務(wù)； ? 事故 /事件 ? 作業(yè)方法變化； ? 作業(yè)環(huán)境變化； ? 作業(yè)工器具 /用具的變化。 2． 1 規(guī)范要求 鏈接 設(shè)備風險評估要求 ? 企業(yè)應確定的設(shè)備風險評估方法，針對設(shè)備危害因素進行風險評估。 ? 負荷特性分析。 ? 企業(yè)應對風險控制措施的效果進行評估、回顧。 ? 控制措 施可能帶來的新風險。 ? 內(nèi)、外部審核。 ? 新的或更改的設(shè)計、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。 ? 企業(yè)流程、制度、標準的制定與修訂。 ? 作業(yè)活動的員工信息。 ? 相關(guān)方的要求。 ? 企業(yè)應每年或當內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時，對風險評估進行回顧和更新。 ? 企業(yè)應基于危害辨識進行風險評估，確定風險種類、范疇和等級。 ? 列舉控制風險的現(xiàn)有措施。 規(guī)范要求 鏈接 危害辨識與風險評估總體要求 ? 企業(yè)應建立風險評估管理程序，明確以下內(nèi)容： ? 危害辨識與風險評估的管理、實施責任。 規(guī)范要求 鏈接 安全科技研究 ? 企業(yè)應鼓勵開展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學研究。 ? 承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力。 ? 企業(yè)應建立標準對承包商進行評價和資質(zhì)審查，評價與審查內(nèi)容應包 括： ? 法律法規(guī)的 許可的資質(zhì)。 ? 企業(yè)應定期召開客戶座談會，通報相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。 安全生產(chǎn)信息溝通 目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。 ? 文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時性，確保關(guān)鍵 的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取 1． 8． 2 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其分析與應用 ? 企業(yè)應識別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識別時應考慮： ? 法律法規(guī)與標準的要求 ? 管理活動要求 ? 生產(chǎn)運行過程 ? 作業(yè)活動要求 ? 與相關(guān)方的往來 ? 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應考慮下列因素： ? 數(shù)據(jù)與記 錄完整性、準確性和及時性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的存儲的安全性與使用的方便性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的維護方式 ? 獲取信息的記錄 ? 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容： ? 安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄 安全生產(chǎn)會議紀要 流程管理信息 運行分析 事故調(diào)查報告 檢查數(shù)據(jù)與記錄 糾正與預防行動記錄 采購與發(fā)包過程信息 承包商和供應商信息 技術(shù)檔案與圖紙資料 2 3 4 5 6 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 培訓記錄 其它 ? 安全生產(chǎn)作業(yè)活動數(shù)據(jù)與記錄 內(nèi)、外部不符合 /事故 設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護和校驗 任務(wù)觀察 許可記錄 應急演練 其它 ? 生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)與記錄 設(shè)備與電網(wǎng)運行數(shù)據(jù) 電網(wǎng)運行方式及保護運行數(shù)據(jù) 可靠性分析 設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù) 設(shè)備變動信息 其它 ? 安全生產(chǎn)風險管理體系運行數(shù)據(jù)與記錄 管理評審摘要 系統(tǒng)審核 危害辨識、風險評估與關(guān)鍵 任務(wù)分析 職業(yè)健康檢查和監(jiān)測 環(huán)境因素登記和監(jiān)測 其它 ? 數(shù)據(jù)與記錄要求：真實、完整、齊全、準確、及時。 ? 被任命的人員應分級參加下列培訓： ? 法律法規(guī)要求的各項資質(zhì)培訓 ? 安全生產(chǎn)風險管理體系及審核員培訓 ? 安全生產(chǎn)管理培訓 ? 危害辯識和風險評估的培訓 ? 事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓 ? 安全管理崗位和職責的培訓 ? 必要時，應用國際標準來衡量能力水平。 ? 依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級安全 管理網(wǎng)絡(luò)。 ? 協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點工作。 ? 監(jiān)督安全生產(chǎn)風險控制計劃的執(zhí)行情況，并進行考核。 ? 每年對安全生產(chǎn)目標、指標的完成情況進行回顧。 規(guī)范要求 鏈接 目標與指標的設(shè)立 ? 企業(yè)應基于發(fā)展戰(zhàn)略目標，依據(jù)所需要控制的風險，識別關(guān)注的安全 生產(chǎn)目標與指標。 ? 應建立獲取法律法規(guī)與其它要求的有效途徑。 ? 員工拒絕事件調(diào)查結(jié)果應反饋給相關(guān)人員。 ? 應向公眾披露安全生產(chǎn)方針。希望公司廣大干部員工進一步提高責任意識和風險意識，認真落實風險管理的各項要求，為實現(xiàn)公司“服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進電網(wǎng)企業(yè)” 戰(zhàn)略目標而奮斗。在固定資產(chǎn)規(guī)模和售電量不斷增加、負荷屢創(chuàng)新高的情況下，公司保持了安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定，保障了五省區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和人 民生活的電力供應，踐行了公司“主動承擔社會責任，全力做好電力供應”的使命與承諾。公司經(jīng)過近五年的努力，在借鑒國際先進安全管理理念的基礎(chǔ)上，應用“基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)改進”的思想和原則，緊密結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實際，于 2020 年探索建立了具有南方電網(wǎng)特色的安全生產(chǎn)風險管理體每畝，為公司安全生產(chǎn)管理提出了一整套的管理內(nèi)容與 方法體現(xiàn)了系統(tǒng)防范風險，安全關(guān)口前移的管理特點。 ● 制定的方針應體現(xiàn)： ☆ 企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾 ☆ 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向 ☆ 企業(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進的承諾 ☆ 顧客、員工、社會和其它相關(guān)方的需求 ● 方針應簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應。 ? 若出現(xiàn)其它須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。 ? 安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容的修訂應書面通知員工。 ? 法律法規(guī)與其它要求融入時應關(guān)注其具體的要求，并確保融入的充分 性和操作性。 ? 安全生產(chǎn)目標應體現(xiàn)： ? 改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動 ? 對事故、事件控制的期望 ? 對生產(chǎn)運行指標控制的期望 目標與指標的實施與監(jiān)測 ? 企業(yè)應制定實現(xiàn)目標和指標的實施計劃，包括： ? 目標、指標的層層分解 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 制訂完成目標、指標的工作計劃 ? 企業(yè)應定期對目標、指標和相應工作 計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析。 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)會議的策劃 ? 企業(yè) 應建立安全生產(chǎn)會議的標準，明確會議的類別、組織與實施要求 、處置與跟蹤。 ? 公布實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標、指標的工作計劃。 9 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)會議的跟蹤與回顧 ? 會議應形成紀要，明確工作內(nèi)容及責任單位或責任人、完成時間； ? 企業(yè)應對安全生產(chǎn)會議中明確的 工作任務(wù)進行跟蹤監(jiān)督。 ? 生產(chǎn)性車間（工區(qū)、項目部）設(shè)專職安全員，其他車間、班組（工 地）設(shè)兼職安全員。 ? 建立文件時應考慮下面因素或要求： ? 法 律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準 ? 認可的國際標準 ? 風險評估結(jié)果 ? 流程管理與控制要求 ? 相關(guān)方的要求 ? 與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息 ? 企業(yè)的管理慣例 ? 企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評估因素： ? 針對性 ? 合理性 ? 合理性 ? 功能性（如處理速度）。 規(guī)范要求 鏈接 流程管理 ? 企業(yè)應識別安全生產(chǎn)及風險管理過程，根據(jù)精簡、高效的原則，制定 工作和管理流程。 內(nèi)部溝通 ? 企業(yè)應及時、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達到各層次的有關(guān)人員。 ? 合理化建議可通過下列方式提出： ? 填寫建議表 ? 當面提出建議 ? 通過安全區(qū)代表提出 ? 通過電話、 Email 提出建議 ? 其他方式 ? 企業(yè)應設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場所的醒目位置，應經(jīng)常收集建議書。 ? 承包商員工培訓與能力證明資料。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 合同管理 ? 企業(yè)應與確定的供應商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同， 合同至少應明確以下內(nèi)容： ? 需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標準 ? 供應商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求 ? 雙方的責任和義務(wù) ? 爭議事項的解決方案 過程控制 ? 企業(yè)應對供應商和承包商進入企業(yè)帶來的風險進行識別并控制。 ? 定期對應用效果進行回顧，必要時修訂相關(guān)的標準和制度。 ? 企業(yè)應按照以下流程開展風險 評估： ? 確定風險評估的對象。 ? 對不可接受的風險制訂控制措施。 ? 員工清楚其暴露場所的安健環(huán)危害、風險及后果，熟悉其控制措 施。 ? 基于問題的風險評估。 ? 常規(guī)和非常規(guī)情況。 ? 職業(yè)健康要求。 ? 作業(yè)過程風險控制以及工作環(huán)境改造。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 企業(yè)應運用以下方法開展持續(xù)風險評估，識別危害因素及其風險，及 時采取控制措施： ? 計劃任務(wù)觀察。 ? 企業(yè)應在定期或發(fā)生變化時，對風險概述進行回顧、更新。 ? 轉(zhuǎn)移。 ? 外部因素： 地域特征影響； 自然災害影響； 污穢（污閃）影響； 外力破壞影響； 其它。 ? 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的電網(wǎng)風險評估，并基于風 險評估結(jié)果動態(tài)更新電網(wǎng)風險概述： ? 運行方式的變化（施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運等）； ? 特殊運行方式； ? 突發(fā)事件（自然災害、外力破壞、恐 怖襲擊等）； ? 電網(wǎng)事故 /事件 ? 特殊保電時期； 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 其它。 ? 設(shè)備風險評估結(jié)果應及時反饋到 規(guī)劃、基礎(chǔ)和系統(tǒng)運行部門，涉及廠家或設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計問題時，同時反饋到物資管理部門。作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫應便于員工獲取。 ? 生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性。 ? 職業(yè)健康風險評估過程應充分考慮每一危害因素對人體下列器官與系 統(tǒng)的影響： ? 皮膚 ? 肌肉與骨骼系統(tǒng) ? 神經(jīng)系統(tǒng) 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 內(nèi)分泌系統(tǒng) ? 血液 ? 免疫系統(tǒng) ? 泌尿系統(tǒng) ? 呼吸系統(tǒng) ? 肝 ? 視力與聽力 ? 環(huán)境風險評估過程應充分考慮危 害因素對下列環(huán)境帶來的重要影響： ? 水土 ? 大氣 ? 氣候 ? 生態(tài)與物種 ? 企業(yè)應培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習慣。 ? 災難的影響程度。 ? 群體事件。 ? 較大、重大及特大人身傷亡。 ? 公共衛(wèi)生事件。 ? 恢復程序。 ? 企業(yè)應定期檢查應急物資，確保應急物資齊全并處于完好狀況。 ? 安排相關(guān)的后勤工作。 ? 應急小組及人員接令后，應依據(jù)應急預案的要求履行職責。 續(xù)表 規(guī)范 要求 鏈接 ? 企業(yè)應根據(jù)報告程序制定事故 /事件登記、報告表格的標準格式。 ? 員工及安全區(qū)代表應參與事故 /事件調(diào)查。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 企業(yè)應對標識進行檢查，保證標識的可視性、適用性、可追溯性。重點關(guān) 注的區(qū)域應包 含： ? 密閉或通風不暢場所 ? 可能產(chǎn)生有毒有害氣體場所 ? 人員密集場所 ? 易滋生細菌、病菌的場所 ? 企業(yè)應針對空氣質(zhì)量監(jiān)測對象確定監(jiān)測標準、時間、頻率。 7 照明與能見度 目的：識別作業(yè)場所與照明、能見度相關(guān)的風險，并進行控制和改善。 建筑物、構(gòu)筑物 目的：保持建筑物、構(gòu)筑物處于良好的狀態(tài)，為工作及作業(yè)現(xiàn)場提供安全、健康和有序的環(huán)境。配 置消防設(shè)備、設(shè)施時應考慮： ? 功能要求 ? 配置地點 ? 配 置數(shù)量 ? 人員防護要求 ? 環(huán)保要求 ? 可利用的外部資源 消防系統(tǒng)的檢查與維護 ? 企業(yè)應建立消防設(shè)施、設(shè)備的臺帳清冊及其檢查、檢測與維護計劃。 ? 企業(yè)應對安保管理工作定期進行回顧，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行改進。 ? 企業(yè)應就個人防護用品的檢查、保養(yǎng)和使用知識與要求對員工進行培 訓并保存記錄。 通風 目的：識別作業(yè)場所內(nèi)與空氣質(zhì)量相關(guān)的風險，并進行控制和改善。 9． 1 9． 3 人員防護 ? 當現(xiàn)場空氣條件不能滿足安全與健康要求時，企業(yè)必須為員工配