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某省河務(wù)局水利工程管理體制改革制度匯編(更新版)

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【正文】 管理規(guī)定,結(jié)合黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作特點,制定本辦法。 第二十七條 因維修養(yǎng)護(hù)工作不力導(dǎo)致工程發(fā)生質(zhì)量事故,維修養(yǎng)護(hù)單位必須按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位和水管單位報告,并保護(hù)好現(xiàn)場,接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。 第二十條 設(shè)計文件必須符合下列要求: (一)符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計合同的要求; 20 (二)設(shè)計依據(jù)的基本資料完整、準(zhǔn)確,設(shè)計論證充分,計算成果可靠; (三)設(shè)計質(zhì)量滿足黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 第十三條 水管單位應(yīng)對工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行定期與不定期檢查,對維修養(yǎng)護(hù)項目及時組織驗收,并處理驗收中存在的質(zhì)量問題。 第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 黃河水利工程的維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實行質(zhì)量監(jiān)督制度,按分級管理原則由相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 第 七條 做好河勢、水位觀測工作;參與水質(zhì)監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告水污染事件;參與水污染防治調(diào)查工作。 第四條 承擔(dān)水管單位所屬工程的巡視、檢查工作,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告 或處理。 對有關(guān)觀測設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。 護(hù)欄、機房、管理房維修養(yǎng)護(hù),閘區(qū)綠 化美化及養(yǎng)護(hù)。 管線、自動監(jiān)測設(shè)施及傳感器的維修養(yǎng)護(hù)。統(tǒng)計該維修養(yǎng)護(hù)項目的工程量,確定維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。統(tǒng)計該維修養(yǎng)護(hù)項目的工程量,確定維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。統(tǒng)計該維修養(yǎng)護(hù)項目的工程量,確定維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 對壩頂損壞邊埂及時進(jìn)行整修、加固。 對管理房、防汛倉庫等進(jìn)行維護(hù)、修繕 。 護(hù)堤地維修養(yǎng)護(hù) 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)項目的進(jìn)度、質(zhì)量等,做好日常工程運行管理工作記錄。 填寫原始記錄(維修養(yǎng)護(hù)工作日志等),整理匯總技術(shù)資料。 及時修復(fù)石護(hù)坡的殘缺或損壞,保持坡面平順,砌塊完好,砌縫緊密,無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象,保持坡面整潔完好。 對標(biāo)志牌(碑、樁)進(jìn)行清洗、刷漆、維修、更新,保持齊全、完好,位置適宜,醒目美觀。 及時清除雜草、雜物等。主要包括: (一)完成水管單位委托的工程及設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)作業(yè),確保維修養(yǎng)護(hù)項目的進(jìn)度和質(zhì)量。 (二)承擔(dān)工程的巡視、檢查工作,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告或提出處理意見;參與害堤動物防治等工作。 第五章 附則 第二十條 本規(guī)定由黃河水利委員會建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。堤頂維修土方(即黏土蓋頂)應(yīng)作為專項列入計劃。 第八條 維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)工程維修養(yǎng)護(hù)特點,按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時修復(fù)、養(yǎng)修并重”的原則合理編制,確保工程完整與安全運用。 第二章 計劃編報程序及期限 第五條 計劃編報程序: (一)編制年度維修養(yǎng)護(hù)計 劃前,完成相關(guān)的前期工作,包括工程普查、探測,防汛形勢預(yù)測分析、統(tǒng)計資料及工程標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料收集、項目類別的確定等。 第八條 凡違反本規(guī)定的,由上級主管部門,根據(jù)情節(jié)輕重,對責(zé)任單位或責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 (五)按照“水管單位負(fù)責(zé)、上級主管部門監(jiān)督、監(jiān)理單位控制、維修養(yǎng)護(hù)單位保證”的要求,建立健全質(zhì)量管理體系,按照《黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督維修養(yǎng)護(hù)各方的行為。 (四)項目確需調(diào)整或變更的,按照原 審批程序逐級報批。 第二條 本規(guī)定適用于黃委所屬的堤防、河道整治、穿堤建筑物(引水涵閘除外)工程及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)程序管理。水管單位按照批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)計劃 ,負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)的組織實施,并 對其進(jìn)行監(jiān)督檢查, 確保項目的順利實施。 2. 按照 《黃河水利工程運行觀測與維修養(yǎng)護(hù)技術(shù) 資料 管理辦法(試行)》的要求,完成了技術(shù)資料的整理歸檔工作。 5 黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)計劃編制規(guī)定 (試行 ) 第一章 總則 第一條 為規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)計劃編制工作,保證黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作順利開展,依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點)》(以下簡稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)的特點,制定本規(guī)定。 (四)維修養(yǎng)護(hù)計劃由水管單位編制,按黃委規(guī)定權(quán)限逐級申報審批。 第十一條 年度維修養(yǎng)護(hù)計劃文件的主要內(nèi)容包括: 上年度計劃執(zhí)行情況的簡要說明 , 本年度計劃編制的 依據(jù)、原則,工程基本情況,本年度工程管理要點,維修養(yǎng)護(hù)項目的名稱、內(nèi)容及工程量, 主要工作 及進(jìn)度安排,經(jīng)費預(yù)算文件(包括編制說明和預(yù)算表及相關(guān)附件),維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求, 達(dá)到的目標(biāo) ,監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督檢查、專項設(shè)計等工作內(nèi)容, 主要措 施及配套資金落實等情況 。 第十七條 堤防隱患探測工作應(yīng)按照《黃河堤防工程隱患電法探測管理辦法(試行)》,有計劃、分堤段集中安排探測工作。 第二條 本規(guī)定適用于黃委所屬的水管單位及承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的維修養(yǎng)護(hù)單位。 (五)協(xié)助做好河道巡查工作,及 時發(fā)現(xiàn)并報告違章行為。 第七條 水管單位與維修養(yǎng)護(hù)單位業(yè)務(wù)范圍劃分的具體內(nèi)容見附錄。 及時排除降雨期間及雨后積水;雨后及時對洼坑等進(jìn)行補土、平墊、夯實;干旱期經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)。 堤坡維修養(yǎng)護(hù) 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)項目的進(jìn)度、質(zhì)量等,做好日常工程運行管理工作記錄;參與害堤動物防治 。 戧臺(平臺)出現(xiàn)局部殘缺或雨淋溝的,按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),并進(jìn)行夯實、刮平處理,保持臺面平整。 對淤區(qū)圍格堤拍打、整平、清除雜草等。 對防浪林、護(hù)堤林帶進(jìn)行樹木澆灌、噴藥、除草、補植更新等。 河 道 整 治 工 程 壩頂維修養(yǎng)護(hù) 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)項目的進(jìn)度、質(zhì)量等,做好日常工程運行管理工作記錄。 及時排除降雨期間及雨后積水;雨后及時對洼坑進(jìn)行補土、平墊、夯實;干旱期經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)。 及時修復(fù)坦坡的殘缺或損壞,保持坡面平順,砌塊完好,砌縫緊密,無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象,保持坡面整潔。包括日常根石加固和緊急根石加固。 填寫原始記錄(維修養(yǎng)護(hù)工作日志等),整理匯總技術(shù)資料。統(tǒng)計該維修養(yǎng)護(hù)項目的工程量,確定維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 15 黃河水利工程管理單位與維修養(yǎng)護(hù)單位業(yè)務(wù)范圍劃分表(續(xù)) 分類 項目名稱 工作范圍 水管單位 維修養(yǎng)護(hù)單位 觀 測 工 作 負(fù)責(zé)以下工作: 所轄河段的河勢、水位、冰凌等觀測工作。 防汛物資保管 承擔(dān)防汛物資保管,定期檢查,及時報告儲存和保管情況。 (二)及時組織開展維修養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)度、質(zhì)量及經(jīng)費使用。 第十條 負(fù)責(zé)通訊設(shè)備及系統(tǒng)的運行工作,填報運行值班記錄;巡查設(shè)備運行情況, 17 發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第三條 本規(guī)定所稱黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是指依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對黃河水利工程實施維修養(yǎng)護(hù)后達(dá)到完整、堅固、安全、美觀等綜合性要求。 第九條 黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)實施巡查與抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式,運用法律、行政和科技手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù) ,結(jié)合工程實際,向工程維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu),人員配備應(yīng)滿足維修養(yǎng)護(hù)項目監(jiān)理需要。 第六章 維修養(yǎng)護(hù)單位質(zhì)量管理 第二十三條 維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)主動接受水管單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。 第二十九條 維修養(yǎng)護(hù)用料和設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,其它單位或個人不得干預(yù)。 第四條 維修養(yǎng)護(hù)項目必須按本規(guī)定實施項目監(jiān)理。派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員配備必須滿足項目要求,人員配置如有變化,應(yīng)事先征得水管單位同意。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將其實施維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的實施細(xì)則以及對監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的授權(quán)范圍和授權(quán)期限,以書面形式通知水管單位及維修養(yǎng)護(hù)單位。 第五章 附 則 第二十一條 本辦法由黃河水利委員會建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。 第二章 技術(shù) 資料的 整理內(nèi)容 第七條 技術(shù) 資料 的形成貫穿工程運行觀測和維修養(yǎng)護(hù) 工作的全過程, 技術(shù)資料 的收集、積累和整理 應(yīng) 與工程 運行觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作 進(jìn)程同步。 第十四條 對工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督 檢查時, 應(yīng) 同時檢查 技術(shù)資料 的收集、整理情況。承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集、 整理 各自工作范圍內(nèi)的各類 技術(shù)資料 , 驗收后 向 水管 單位移交。 第二十六條 驗收報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)技術(shù) 資料 概 況: 技術(shù) 資料工作管理 體制 (包括機構(gòu)、人員等)、整理(立卷)情況, 水利工程管理項目的技術(shù) 資料總數(shù)(卷、冊、張) ; (二)技術(shù) 資料的移交情況,注明已移交的卷(冊)數(shù)、圖紙張數(shù)等有關(guān)數(shù)字 ; (三) 對 技術(shù) 資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的評價及 技術(shù) 資料在 工程 管理工作中發(fā)揮作用的情況 ; (四)技術(shù) 資料工作 中存在的問題、解決措施及對整個 水利工程維修養(yǎng)護(hù) 項目驗收產(chǎn)生的影響。 第六條 年度驗收前,水管單位應(yīng)組織對維修養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)行 初驗;具備驗收條件的,由水管單位向驗收主持單位提出“年度驗收申請書”。 30 第十一條 水管單位對工程的維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行不定期的抽檢,其抽檢結(jié)果作為年度驗收、專項驗收的重要依據(jù)。 第四章 專項驗收 第十七條 驗收條件 (一)維修養(yǎng)護(hù)專項已按合同完成; (二)維修養(yǎng)護(hù)單位完成自檢,監(jiān)理單位已經(jīng)做出認(rèn)定; (三)水管單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、維修養(yǎng)護(hù)單位資料齊全; (四)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部處理完畢; (五)財務(wù)結(jié)算已完成。 維修養(yǎng)護(hù)項目管理。 維修養(yǎng)護(hù)方案、進(jìn)度安排和完成的主要項目。 33 重大設(shè)計變更。 監(jiān)理效果。 年度初驗工作情況。 34 附錄 2:年度驗收鑒定書格式 黃河水利工程 維修養(yǎng)護(hù)年度驗收 鑒 定 書 (封面格式) 年 月 日 市(地)局年度驗收委員會 黃河水利工程 維修養(yǎng)護(hù)年度驗收 鑒 定 書 (扉頁格式) 驗收主持單位: 水管單位: 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu): 監(jiān)理單位: 維修養(yǎng)護(hù)單位: 驗收日期: 年 月 日至 年 月 日 驗收地點: 35 工程維修養(yǎng)護(hù)年度驗收鑒定書 前言(簡述驗收主持單 位、參加單位、時間、地點等) 一、維修養(yǎng)護(hù)概況 (一)維修養(yǎng)護(hù)項目名稱及位置 (二)維修養(yǎng)護(hù)項目簡介 包括計劃、設(shè)計批準(zhǔn)機關(guān)及文號,批準(zhǔn)工期、投資、投資來源等。 六、驗收結(jié)論 包括對維修養(yǎng)護(hù)項目、進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費控制能否按批準(zhǔn)計劃投入使用,以及工程檔案資料整理等做出明確的結(jié)論(對質(zhì)量使用合格、不合格,對維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費控制使用合理、基本合理、不合理)。 五、驗收組簽字表 39 驗收組成員簽字表 姓名 單位(全稱) 職務(wù)和職稱 簽字 備注 組長 副組長 副組長 成員 成員 成員 成員 成員 40 黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為明確黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)職責(zé),加強對工程維修養(yǎng)護(hù)工作管理,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的順利實現(xiàn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合黃委實際,制定本辦法。 第三章 招投標(biāo)管理 第九條 黃河下游工程維修養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)投標(biāo)由相應(yīng)的省級河務(wù)局負(fù)責(zé)管理;黃河小北干流陜西、山西河務(wù)局及三門峽庫區(qū)各管理局的工程維修養(yǎng)護(hù)項目招投標(biāo)由黃委負(fù)責(zé)管理。 第十五條 各級主管部門應(yīng)采取定期與不定期檢查的方式,對工程維修養(yǎng)護(hù)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。 第十九條 水管單位應(yīng)建立信息報送制度,按規(guī)定及時向上級主管部門報送 各種維修養(yǎng)護(hù)報表。 第二十三條 水管單位應(yīng)隨時掌握項目實施中維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理、設(shè)計等各方履約情況,防止項目轉(zhuǎn)包和違法分包。 第九章 附則 第三十一條 本辦法由黃河水利委員會建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。 存貨,存貨在取得時,應(yīng)當(dāng)按照實際成本入賬。 45 固定資產(chǎn)的購置要有計劃和規(guī)范的合同,單位價值在 10 萬元以上的購建應(yīng)經(jīng)出資人同意。 流動負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利 費、應(yīng)付股利、應(yīng)交稅金、其他暫收應(yīng)付款項、預(yù)提費用和一年內(nèi)到期的長期借款等。 第十三條 養(yǎng)護(hù)單位的實收資本由以下兩部分組成: 出資人以現(xiàn)金投入的資本,以實際收到或者存入養(yǎng)護(hù)單位開戶銀行的金額作為實收資本入賬。 《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》要體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人(或代行國有資產(chǎn)出資人職能的單位)管人管事相統(tǒng)一的原則。勞動工資部門根據(jù)考勤表、施工任務(wù)書和承包結(jié)算書等,每月向財務(wù)部門提供 “ 單位工程用工匯總表 ” ,財務(wù)部門據(jù)以編制 “ 工資分配表 ” ,按受益對象計入成本和費用。 間接費:是指養(yǎng)護(hù)單位下屬各施工項目部門為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用,包括施工項目部門管理人
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