【正文】 、流通企業(yè)、專合組織、運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人擴大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費品經(jīng)營，開展向城市賓館、學校、企業(yè)直銷農(nóng)產(chǎn)品。實施 “ 億元龍頭企業(yè)培育 ” 行 動，大力扶持基礎好、潛力大、帶動能力強的骨干龍頭企業(yè)，每個縣（區(qū)）都要力爭培植 1 至 2 家產(chǎn)值上億元的重點龍頭企業(yè)，力爭全市培育 10 家省級重點龍頭企業(yè)。要妥善解決困難農(nóng)民工的生產(chǎn)生活困難，幫助解決農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學等具體困難，繼續(xù)做好農(nóng)村留守老人、留守兒童的關(guān)心、關(guān)愛工作。要不斷創(chuàng)新培訓機制，要針對市場需求和農(nóng)民技能特點，大力發(fā)展訂單培訓、定向培訓。要挖掘就地轉(zhuǎn)移就業(yè)潛力，引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)基礎設施建設、新農(nóng)村建設和災后重建，特別是要搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工與災后重建用工需求的對接。 （二）多渠道增加農(nóng)民收入。園區(qū)建設要 分步實施，通過一年打基礎，力爭三年出效益、五年上臺階，逐步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要加快通江二郎廟水庫建設，抓好牛角坑水庫、化成水庫、友誼水庫、玉堂水庫的渠系配套建設，加快紅魚洞水庫、雙橋水庫、天星橋水庫、灣潭河水庫的前期工作，力爭盡早立項建設。開展 “ 百千萬生豬增收活動 ” ，在全市規(guī)劃建設 100 個生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，培育1000 個專業(yè)養(yǎng)殖村，發(fā)展 1 萬戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶。要按照 “ 提前 ” 和 “ 加快 ” 的要求，使續(xù)建項目提前完工，新建項目提前開工，儲備項目提前立項，前期工作提前完成，通過項目實施拉動投資增長，推進農(nóng)村 “ 五個突破 ” 。家寶總理兩次視察 *，前不久又對 *的發(fā)展作了專門批示，這是對 *的極大關(guān)懷和鼓舞，各級領(lǐng)導對我們的關(guān)心和支持，是我們加快發(fā)展的重大機遇。我們的農(nóng)業(yè)近幾年來都保持了持續(xù)較快的增長勢頭，在扶貧開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)等方面創(chuàng)造了一些經(jīng)驗和典型，在當前經(jīng)濟形勢下要保持農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟較快增長，特別是爭先創(chuàng)優(yōu)的困難和壓力大。受國際金融危機的影響，沿海一些勞動密集型、外向型企業(yè)關(guān)停破產(chǎn)，造成部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。新建村鎮(zhèn)供水工程 2985 處，解決了 萬人的飲水安全問題，治理水土流失 71 平方公里，新增和恢復蓄水能力 510萬立方米，新修鄉(xiāng)村機耕道路 322公里，完成成片造林 萬畝，森林覆蓋率達到 54%，通江二郎廟水庫等重點工程項目相繼開工建設。 六是抗災救災卓有成效。 四是勞務經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 億元，增長 %，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 5%，農(nóng)民人均純收入達到 3018 元，增加 466 元，增長 %，農(nóng)民人均純收入的增長額和增速高于正常年景的 7 至 8 個百分點。 第 1 頁 共 20 頁 農(nóng)村工作暨農(nóng)業(yè)項目建設工作會議的講話 同志們： 當前，農(nóng)村正發(fā)生深刻變化，農(nóng)村工作面臨新的形勢，新年伊始，我們召開這次農(nóng)村工作暨農(nóng)業(yè)項目推進工作會議，意義十分重大。圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，切實抓好優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、勞務和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。全年出欄生豬 萬頭，牛出欄 36 萬頭，羊出欄 萬只，小家 第 3 頁 共 20 頁 禽出欄 萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，制定頒布了 10 多個農(nóng)業(yè)技術(shù)標準，實施國家標準化示范項目 15 個，省級標準化示范區(qū)項目 19 個。通過項目的實施，既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐，同時也改善了民生，改善 了農(nóng)村基礎設施條件。區(qū)域性干旱嚴重，水利工程不足，中低產(chǎn)田土比重大，自然災害頻繁，農(nóng)業(yè) “ 靠天吃 飯 ” 的局面沒有根本性改變，農(nóng)村 “ 四難 ” 問題突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟待改善。一是受金融危機的影響農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。四是農(nóng)業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)不易。三是家寶總理的關(guān)懷機遇。要在項目建設上下功夫，搞好項目規(guī)劃，落實項目責任，加強項目監(jiān)管，保證建設質(zhì)量。 二是實施新增 100 萬頭生豬生產(chǎn)能力工程。 三是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施項目建設。園區(qū)規(guī)劃要立足高起點、高標準，堅持一個園區(qū)、一個龍頭、一個品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極探索 “ 村企共建新農(nóng)村 ” 的發(fā)展路子，鼓勵和引導工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設。要積極開拓境外勞務市場，開展多種形式的對外勞務合作，解決外派勞務培訓、外派勞務中介和前期費用等 “ 瓶頸 ”問題，穩(wěn)步擴大外派勞務規(guī)模。要整合培訓資金，以縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓、 第 12 頁 共 20 頁 新型農(nóng)民培訓、勞務品牌培訓、勞務 扶貧培訓等農(nóng)民工培訓項目，統(tǒng)一下達培訓任務，統(tǒng)一培訓質(zhì)量標準，統(tǒng)一檢查驗收，提高補助標準，延長培訓時間，提高培訓實效。要加大農(nóng)民工法律援助力度，力爭做到應援盡援。 三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立和完善農(nóng)村市場體系，要集中建設一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，大力發(fā)展區(qū)域性和特色專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。要積極引進推廣適合山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)新機具，強化新技術(shù)新機械知識的普及教育培訓，落實農(nóng)機購機補貼，培植農(nóng)機 大戶，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。繼續(xù)實施農(nóng)村職教攻堅計劃和鄉(xiāng)村教育發(fā)展五年計劃，按照國家統(tǒng)一部署，落實對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費。切實抓好扶貧開發(fā)。要著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建設規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、公共服務等方面取得突破。推進轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等模式的土地流轉(zhuǎn)，著力解決土地撂荒問題，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務，在兩年內(nèi)基本完成農(nóng)村義務教育債務化解。 （二）切實增加 “ 三農(nóng) ” 投入。要引導各類金融機構(gòu)擴大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)信貸 比重，增強農(nóng)村金融服務能力