【正文】 4年的工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。堅(jiān)持在提高組織化程度、提高勞動力素質(zhì)、提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效上下功夫，推進(jìn)勞務(wù)開發(fā) “ 雙百工程 ” ，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。 八是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 地區(qū)又是我市勞務(wù)輸出主要地區(qū)，隨著金融 第 6 頁 共 20 頁 危機(jī)影響的持續(xù)加深，農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民增收的困難和壓力加大。所以，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，振奮精神，克難攻堅(jiān)，乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村 “ 五個(gè)突破 ” ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。加快優(yōu)質(zhì)商品 第 9 頁 共 20 頁 豬基地建設(shè)，改良品種和品質(zhì)，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年全市要力爭啟動建設(shè) 10 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極扶持和發(fā)展中小型企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸納農(nóng)民工就業(yè)。 二是發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村新型流通服務(wù)組織，繼續(xù)實(shí)施“ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市和連鎖店。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和統(tǒng)籌就業(yè)政策及勞動用工管理制度。擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物范圍，建立完善農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保機(jī)制。要建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)工作的督促檢查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。國家產(chǎn)糧大縣獎勵資金要統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增部分用于扶貧糧食生產(chǎn)。要按照 “ 著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)能力，到 2024 年基本完成改革任務(wù) ” 的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、 第 18 頁 共 20 頁 動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)。 今年是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)健年，要在深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制上下功夫，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加 快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略，依托綠色食品、有機(jī)食品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以及國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品，通過舉辦展示、展銷等活動，開拓占領(lǐng)市場，特別是本地中心城市及周邊城市市場。要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。 四是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn) “ 農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程 ” ，加強(qiáng)糧食儲備，保障糧食安全。國家、省上加大災(zāi)后重建力度，更是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇。城鄉(xiāng)收入差距仍在拉大，農(nóng)村社會事業(yè)簿弱，農(nóng)村改革發(fā)展的一些深層次矛盾和困難突出。各級按照市委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，緊緊抓住國家出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大好機(jī)遇，把爭取和實(shí)施好項(xiàng)目作為頭等大事來抓，以項(xiàng)目建設(shè)推動農(nóng)村各項(xiàng)工作。積極探索山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，突出抓好規(guī)范養(yǎng)殖、小區(qū)建設(shè)和畜產(chǎn)品安全，加快良種繁育、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) “ 三大體系 ” 建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。剛才善君同志傳達(dá)了中央、省上有關(guān)會議精神，市政府與各縣（ 區(qū)）和市級農(nóng)口部門簽訂了《 2024 年目標(biāo)責(zé)任書》，曉春書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我講三點(diǎn)意見。全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力 萬人，增長 48%，其中市外勞務(wù)輸出 萬人，外派勞務(wù) 748人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 億元，增長 %，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1623 元，勞務(wù)收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到 50%以上。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，以培育產(chǎn)業(yè)為核心，以解決農(nóng)村 “ 四難 ” 為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施，從抓生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境改善入手，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。 二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施 2024 年是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵年，各級要把 “ 三農(nóng) ”工作放在更加突出的位置，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的基本方略，實(shí)施市委的重大發(fā)展戰(zhàn)略，突出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善民生，努力開創(chuàng)農(nóng)革改革發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。今年全市要啟動建設(shè) 40 個(gè)生豬基地鄉(xiāng)、 300 個(gè)專業(yè)村、3000 戶養(yǎng)殖大戶，全年增加生豬出欄 20 萬頭。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)持政府推動、市場主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、農(nóng)戶參與，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶，將失 業(yè)農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策扶持范圍。要立足資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、食用菌、中藥材、蠶桑、干果等優(yōu)質(zhì)特色種植業(yè)，大力發(fā)展以 生豬為重點(diǎn)、 “ 南江黃羊 ” 為特色的畜牧業(yè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。改造供銷社基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展集商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)管理為一體的農(nóng)村綜合性服務(wù)組織。要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，不斷提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)、住房、公共服務(wù)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇的制度。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí) （一）加強(qiáng)對 “ 三農(nóng) ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立工作定期通報(bào)制度，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行月報(bào)、季報(bào)制度，市委農(nóng)辦要定期進(jìn)行通報(bào)。 2024 年，市財(cái)政要安排 200 萬元用于新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。 三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革。 （四）深化農(nóng)村改革。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視 “ 村村通 ” 、鄉(xiāng)村綜合文