【正文】 廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內(nèi)容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。 二、今年規(guī)范行政權力 運行、推進反腐倡廉工作的重點任務 今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年，也是本屆政府任期的最后一年，做好廉政建設和反腐敗工作十分重要。反腐倡廉的關鍵是依法規(guī)范行政權力運行。 第 4 頁 共 15 頁 幾年來，我們在實踐中更加深刻地體會到，推進政府廉政建設，必須堅持做到以下幾點： 一是堅持圍繞中心、服務大局，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供保障 。努力解決在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，取得了積極的成效。多數(shù)地區(qū)和一些部門建立了行政服務中心、行政投訴中心等機構，方便 群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。工程建設項目招標投標和產(chǎn)權交易制度、政府采購制度逐步健全。2024年以來，國務院審議通過１１２件行政法規(guī)，提請全國人大審議的法律草案２７件。 一、近年來政府廉政建設和反腐敗工作取得新進展 本屆政府組成以來，認真貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，按照建設為民、務實、清廉政府的要求，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，認真解決廉政建設中的突出問題，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進展。 （二）完善反腐倡廉制度。堅持把政務公開作為各級政府施政的一項基本原則。以治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂為重點，在４９個行業(yè)主管（監(jiān)管）部門及其系統(tǒng)和２６０多萬 第 3 頁 共 15 頁 個企業(yè)事業(yè)單位開展了自查自糾工作。幾年來，查處了一批嚴重 失職瀆職和以權謀私的重大案件，嚴肅追究有關領導干部的責任。 二是堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護人民群眾的利益。要重視解決廉政建設和反腐敗工作中的突出問題，更要深化改革、健全制度，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。政府系統(tǒng)的腐敗行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，深層次的原因是政府職能轉(zhuǎn)變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范。現(xiàn)在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現(xiàn)權力濫用和權錢交易。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度 ，市（地）級以下政府要完善政務公開工作機制，省級政府和國務院各部門要加快推進政務公開?，F(xiàn)在有些被查處的大案要案，社會上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴重后果。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務必取得明顯成效。要加強社會誠信建設。違反規(guī)定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為。要選擇一些典型案例曝光。現(xiàn)在，要根據(jù)新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設的法規(guī)制度，完善項目建設審批程序和監(jiān)管機制。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調(diào)要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水 和進行高消費娛樂活動。 （五）繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。 （二）加強領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設。這幾年，我們在規(guī)范行政權力運行、推進反腐倡廉方面制定了一系列規(guī)章制度和政策措施，關鍵是要抓好落實，堅決克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設的問