【正文】 與流入人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)重視程度不同，甚至對(duì)流入人口計(jì)生情況不管不問(wèn)；寄回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦檢單真實(shí)性不高，往往出現(xiàn) “ 單子照寄，孩子照生 ” 現(xiàn)象（婦檢單顯示為陰性，無(wú)孕情，結(jié)果計(jì)劃外孩子卻生了下來(lái)），管理幾乎失控。要按照 “35 歲以下、高中以上文化、女性為主 ” 的要求配齊配足村級(jí)專干，大村增配計(jì)劃生育助理員，流動(dòng)人口多的社區(qū)增配協(xié)管員，并且落實(shí) 好報(bào)酬；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）兩委的責(zé)任制管理，強(qiáng)化村（社區(qū)）支書(shū)和主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展好村（社區(qū)）民自治活動(dòng)。同時(shí)，加大獨(dú)生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，二是完成對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的清欠工作，力爭(zhēng)在 “ 十一五 ” 期間全部?jī)冬F(xiàn)完畢。任何人不得擅自提高和降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)挪用座支。 三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議 （一）切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和考核的力度。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，跳蹬鎮(zhèn) 2024— 2024 年應(yīng)征地違法生育人員有 18 人，應(yīng)征收 474443 元，已征收 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 159920 元，征收率達(dá) 34%。一些地方在實(shí)際工作中存在怕難、怕事、怕 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 惹人等畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有真正把人口計(jì)劃生育工作擺在重要位臵去落實(shí)。強(qiáng)化宣傳，做到了家喻戶曉、政策明白。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，始終把人口和計(jì)劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位臵，納入黨委政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并與區(qū)委、區(qū)政府重要工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。 （三）綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。一是抓住查訪、普查、節(jié)育措施 “ 三個(gè)關(guān)鍵 ” ，做好控制違法生育的前沿性工作。三是流動(dòng)人口信息平臺(tái)反饋信息有時(shí)與實(shí)際不符。二是一男孩戶、二女戶、 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 1 是由于世代均在一個(gè)村子里居住，撕不開(kāi)情面，放不開(kāi)手腳，怕得罪人，得罪一個(gè)超生戶，便得罪一個(gè)家族，怕形成世仇，對(duì)自己和后代不好。落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù) 268 例，其中上環(huán) 99 例，取環(huán) 5 例，人工流產(chǎn) 24 例，避孕及時(shí)率達(dá) 100%。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生任務(wù)。一是流 動(dòng)人口漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。從調(diào)研了解的情況，歸納應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。二是加大違法生育當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。從治標(biāo)的措施來(lái)講，主要是提高外控力，重點(diǎn)強(qiáng)化三項(xiàng)措施：一是衛(wèi)生、 56 勵(lì)有條件的村從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中選聘村計(jì)生人員，逐步實(shí)現(xiàn)村計(jì)生專職人員的職業(yè)化。全區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范，保障了人口計(jì)生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；四是初步建立了人口計(jì)生利益引導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)法律法規(guī)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。六是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，育齡群眾生殖健康得到保障。流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強(qiáng)，做好此項(xiàng)工作單靠計(jì)劃生育部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要諸多政府職能部門(mén)的支持 和配合。如調(diào)研中反映我區(qū)出臺(tái)關(guān)于《 **區(qū)符合計(jì)劃生育政策首次分娩的農(nóng)村和城市困難婦女的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》中對(duì)區(qū)內(nèi)的男同胞在外省區(qū)找對(duì)象，確不能享受此類政策，嚴(yán)重錯(cuò)傷群眾的享受政策的權(quán)力，也是對(duì)政策的不嚴(yán)謹(jǐn)。 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) （三）切實(shí)加大依法管理的力度。拉開(kāi)實(shí)行計(jì)劃生育家庭和違法生育家庭在征地拆遷補(bǔ)償上有區(qū)別。一是認(rèn)真研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)手段缺乏的問(wèn)題，探索建 立流動(dòng)人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制。正真讓事業(yè)留人，讓感情留人。由于管理責(zé)任不明，全國(guó)各?。ㄊ校┯?jì)生政策不統(tǒng)一，考核指標(biāo)差異大，居住地相關(guān)部門(mén)往往相互推諉，疏于管理，戶籍地計(jì)生管理部門(mén)非常被動(dòng)。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，整合公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)資源，推行流動(dòng)人口辦理《暫住證》、計(jì)劃生育審驗(yàn)、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務(wù)管理新思路，實(shí)行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。三是統(tǒng)一采集信息，建立綜合 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息互通。各級(jí)樹(shù)立宣傳服務(wù)就是管理的理念，在服務(wù)中落實(shí)管理。組織到規(guī)模企業(yè)開(kāi)展雙查服務(wù)，不定期開(kāi)展 “ 流動(dòng)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)周活動(dòng) ” 等形式，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作重心下移到 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 村（居、社區(qū)），強(qiáng)化常規(guī)性服務(wù)管理。第一種模式是出租私房分類管理模式。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革，是新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，是落實(shí)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 5907 人，節(jié)育率為 %。為了保證綜合改革項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實(shí) “ 包村聯(lián)片 ” 責(zé)任（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制），實(shí)行黨政、計(jì)生、部門(mén) “ 三線考核 ” 責(zé)任制，逐級(jí)明確改革重點(diǎn)和任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的合力。黨員 97 人、團(tuán)員 3 人、群眾 24 人 。三是待遇偏低，積極性不夠高?；鶎尤丝谟?jì)生工作面向廣大育齡群 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 眾，是一個(gè)鍛煉人的崗位，在村計(jì)生工作崗位上受過(guò)鍛煉的這些工作人員具備了一定的素質(zhì)和能力，在村 “ 兩委 ” 干部選拔任用中，要優(yōu)先考慮村計(jì)生專 干選拔任用。在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要以 “ 改進(jìn)作風(fēng)、情系萬(wàn)家、服務(wù)計(jì)生 ” 為主題，在村計(jì)生專干中開(kāi)展 “ 方便群眾辦證、改進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查、落實(shí)單獨(dú)兩孩政策、服務(wù)流動(dòng)人口家庭 ” 教育活動(dòng)，并采取 “ 微故事 ” 的方式，塑造和宣傳一批村計(jì)生專干在人口計(jì)生戰(zhàn)線保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、在工作崗位上做出成績(jī)的先進(jìn)典型，激發(fā)更多的村計(jì)生干部以更大的激情、更多的奉獻(xiàn)、更 寬廣的愛(ài)心投入人口計(jì)生 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 事業(yè)。落實(shí) “ 月發(fā) ” 管理制度，所需資金納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算