【正文】 機制改革。國際經(jīng)驗表明，資源富集國家的腐敗預防與治理，可以通過世界銀行等開采資源透明國際組織或非政府組織參與監(jiān)督政府，進行卓有成效的治理。在聚焦多點多業(yè)多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的同時，我們往往忽視 “ 資源詛咒 ” 背后的傳導機制帶來的對制造業(yè)、人力資本投入、企業(yè)家才能的擠出效應以及權力尋租和腐敗等，往往忽 略從制度不合理、產(chǎn)權不保護、法律不 第 11 頁 共 17 頁 完善等根源上治理。 在破除 “ 三大詛咒 ” 上聚焦發(fā)力主動作為回顧中國改革開放四十年歷程，思想解放與深化改革總是相互激蕩，彼此成就。 用鮮明的管理導向解決干部干事愿望不強烈問題。 用新的工作路徑解決新項目生成不足問題。 用積極的市場手段解決人才單向流出問題。在討論中應該堅持問題導向， 第 7 頁 共 17 頁 對全省發(fā)展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實踐上。我們要切實樹立換位思維的方法，多從投資者、營商者的角度考慮營商環(huán)境的制度設計和供給，為投資者、營商者提供一個從投資意向到運營發(fā)展的全鏈條服務支撐條件，從而在相當?shù)某潭壬辖鉀Q問題。如在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，既要轉方式調結構，又要保證國家糧食安全穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力； 在大力發(fā)展民營經(jīng)濟的進程中，凡是法律沒有禁止進入的領域，就要積極鼓勵民營經(jīng)濟和社會資本進入等。在振興發(fā)展的實踐中，我們要把頂層設計和尊重群眾的首創(chuàng)精神有機地結合起來，做好謀劃和振興發(fā)展規(guī)劃，“ 一本經(jīng)念到底 ” ，一件事干出頭。具體來說，揚長就是要揚我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎之長、要素稟賦優(yōu)勢之長、區(qū)域 比較優(yōu)勢之長，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，構建先進裝備制造業(yè)集群，大力釋放綠水青山和冰天雪地的生態(tài)優(yōu)勢，打造向北開放的重要窗口。 把握科學思維方法深入推動思想大解放開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達地區(qū)思維慣性中解放出來。推動新時代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動龍江高質量發(fā)展的動力源。沒有持續(xù)的干事創(chuàng)業(yè)激情，就不能出現(xiàn)全面振興全方位振興的新氣象、新?lián)?、新作為? 解放思想，要把內(nèi)生動力轉化為新發(fā)展資源。我們要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標、發(fā)展任務，運用具體的科學思維方法，認識問題、剖析問題、解決問題，促進振興發(fā)展。補短就是要補上體制機制的短板、經(jīng)濟結構的短板、開放合作的短板、思想觀念的短板。底線思維方法是人們對某種事態(tài)心理可以承受、能夠認識、不可逾越的閾值下限。換位思維方法就是設身處地地將自己擺在對方的位置并用對方的視角看待問題 第 6 頁 共 17 頁 和事物的方法。在推動振興發(fā)展的改革舉措中，為化 解由于利益關系調整導致的問題，就更需要把握這一思維方法。一是實施科技創(chuàng)新統(tǒng)領戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來 “ 統(tǒng) ” 全局，形成具有強大功能的科技創(chuàng)新體系。留不住的不要超代價 “ 強留 ” ，該引進的一定要引進來，實現(xiàn)全省人才有進有出、總體平衡，讓人才結構與產(chǎn)業(yè)結構趨于匹配。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的模式是：建設園區(qū) → 招商引資 → 項目落地。堅持市場導向、創(chuàng)新導向、發(fā)展導向，只要是對企業(yè)有利、對就業(yè)有利，對發(fā)展有利，就不輕易否定。因此，新時代黑龍江振興發(fā)展應在破除 “ 三大詛咒 ” 上聚焦發(fā) 力，主動作為。要實現(xiàn)鳳凰涅槃、騰籠換鳥，應以增強創(chuàng)新能力作為根本途徑，以科技創(chuàng)新作為創(chuàng)新驅動的核心，全面深化科技體制改革。習近平總書記為我們精準 把脈，將體制機制問題列為東北振興 “ 四個短板 ” 之首。二是敢動干部用人制度的 “ 奶酪 ” ，聚焦領導干部內(nèi)生動力的激發(fā)。 以新一輪思想大解放推動振興發(fā)展為了更好地學習貫徹習 第 14 頁 共 17 頁 近平總書記重要講話和重要指示精神，省委十二屆四次全會強調，要進一步解放思想，激發(fā)推動振興發(fā)展的內(nèi)生動力。 開 展解放思想推動高質量發(fā)展大討論一定會推動全面振興全方位振興實踐再創(chuàng)新。應當把那些一心為企業(yè)群眾辦實事而擔當作為，與謀求平穩(wěn)政績而碌碌無為區(qū)分開來，堅定地給功成不必在我、新官敢理舊賬者，叫好打氣，撐腰擔當。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，農(nóng)業(yè)有高質量，工業(yè)有高質量，服務業(yè)也有高質量，實行供給側結構性改革，就需要各個層次產(chǎn)業(yè)拿出滿足當前多樣化、個性化需求的好產(chǎn)品來。此外，財政保障能力、就業(yè)吸納能力、居民消費能力、設施 承載能力等與其他發(fā)達省份比，我省還有不小差距。 要圍繞怎么實現(xiàn)高質量發(fā)展去研究討論