3規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見(更新版)
【正文】 力、影響力和帶動力。經營管理者對企業(yè)經營業(yè)績下降負有責任的，不得參與收購本企業(yè)國有產權。其中，職工安置方案需經企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制。一次結清確有困難的，經轉讓和受讓雙方協(xié)商，并經依照有關規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉讓國有產權的單位批準，可采取分期付款的方式。非上市企業(yè)國有產權轉讓要進入產權交易市場，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關系的限制，并按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定，公開信息，競價轉讓。任何人不得授意、指使、強令改制企業(yè)會計機構、會計人員提供虛假資料文件或違法辦理會計事項。國有企業(yè) 改制，必須對企業(yè)各類資產、負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。國有企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，涉及出資人、債權人、企業(yè)和職工等多方面的利益，既要積極探索，又要規(guī)范有序。國有企業(yè)改制，包括轉讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。改制企業(yè)法定代表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、準確性負責。國有控股企業(yè)進行資產評估，要嚴格履行有關法律法規(guī)規(guī)定的程序。向非國有投資者轉讓國有產權的底價，或者以存量國有資產吸收非國有投資者投資時國有產權的折股價格，由依照有關規(guī)定批準國有企業(yè)改制 和轉讓國有產權的單位決定。 （八）依法保護債權人利益。改制后的企業(yè)要按照有關規(guī)定按時足額交納社會保險費，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系。對國有資產監(jiān)督管理機構工作人員、企業(yè)領導人員利用改制之機轉移、侵占、侵吞國有資產的，隱匿資產、提供虛假會計資料造成國有資產流失的，營私舞弊、與買方串通低價轉讓國有產權的，嚴重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的，要進行認真調查處理。防止和避免人為造成買方市場、低價處置和賤賣 第 7 頁 共 7 頁 國有資
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