【正文】 了教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤這一預(yù)防和治理腐敗的基本思路。 鄧小平同志根據(jù)新時(shí)期反腐敗斗爭的新情況和新特點(diǎn)，提出和闡明了關(guān)于黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重要思想，大大豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論。他要求高級干部學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，告誡全黨不要當(dāng)李自成，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤，要警惕敵人 糖衣炮彈的攻擊，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，等等。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志制定的 “ 三大紀(jì)律八項(xiàng)注意 ” ，成為全黨全軍必須遵守的鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，是黨在各個(gè)時(shí)期反腐倡廉的基本要求。實(shí)踐這一宗旨，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，始終是我們黨堅(jiān)持反腐倡廉的根本出發(fā)點(diǎn)。 第 1 頁 共 17 頁 監(jiān)察局反腐倡廉調(diào)研報(bào)告 我們黨光輝的八十年，是把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造輝煌業(yè)績的八十年。以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，從黨所處的歷史地位和肩負(fù)的神圣使命出發(fā)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)作為中國革命的三大法寶，在改造 客觀世界的同時(shí)，始終注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，把 “ 全心全意為人民服務(wù) ” 確 第 2 頁 共 17 頁 定為黨的根本宗旨。 嚴(yán)明的紀(jì)律是優(yōu)良黨風(fēng)的重要表現(xiàn)。毛澤東同志多次指出，因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒以及其他各種錯(cuò)誤情緒可能生長，資產(chǎn)階級也會(huì)出來捧場，可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，清醒地認(rèn)識到在改革開放尤其是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的歷史條件下可能出現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形 第 4 頁 共 17 頁 勢，告誡全黨如果失去警覺，可能要?dú)У粢慌刹?，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義，作出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題這一重要論斷，把加強(qiáng)反腐倡廉的問題及時(shí)地提到全黨同志面前。江澤民同志提出的 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，深入開展反腐倡廉工作，保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，保持黨和國家的長治久安，具有根本指導(dǎo) 意義。 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查 辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作取得明顯成效。尤其是查處了陳希同、成克杰、胡長清等重要 案件，突破了 XX 省無錫非法集資、 XX 省湛江特大走私受賄、XX 省廈門特大走私等一批有影響的大案，打擊了腐敗分子，振奮了黨心民心，產(chǎn)生了重大影響。軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)已經(jīng)與所辦經(jīng)營性企業(yè)徹底脫鉤。新聞輿論監(jiān)督得到加強(qiáng)。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國的中心任務(wù)，決定了反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。 —— 在反腐倡廉的工作方針方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在工作部署上，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階 段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，針對一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈、基本具備治理?xiàng)l件、經(jīng)過努力在短時(shí)期內(nèi)能夠取得成果的突出問題，提出明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，作為全黨全國共同的任務(wù)，集中力量進(jìn)行整治，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，不斷取得新的成果，使反腐倡廉工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。 —— 在反 腐倡廉的依靠力量方面，始終堅(jiān)持群眾路線，發(fā)展社會(huì)主義民主，依靠人民群眾和廣大黨員監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，針對一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的主要問題，及時(shí)制定和完善黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)，是新形勢下平穩(wěn)有 序地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的可靠保證。黨的十四大以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng) 第 14 頁 共 17 頁 濟(jì)條件下反腐倡廉 特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，為不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 反腐倡廉理論研究必須堅(jiān)持貫徹正確的指導(dǎo)思想。新形勢下反腐倡廉理論研究，既要注意研究我國在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，給反腐倡廉工作帶來的影響和問題，又要注意研究反腐敗斗爭正在從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)上標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度軌道的深刻變化。比如，如何正確認(rèn)識 馬克思主義政黨長期執(zhí)政對黨的自身建設(shè)帶來的影響，始終保持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，更好地代表最廣大人民的根本利益；如何緊密聯(lián)系發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的新變化和新條件，不斷探索腐敗現(xiàn)象滋生的特點(diǎn)與規(guī)律，科學(xué)把握反腐倡廉工作的新形勢和新趨勢；如何把反腐倡廉同發(fā)展社會(huì)主義民主緊密結(jié)合起來，依靠人民群眾的力量，不斷拓寬監(jiān)督的渠道，逐步形 第 17 頁 共 17 頁 成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理腐敗問題的有力機(jī)制；如何堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，完善反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，更加有效地發(fā)揮思想道德和黨紀(jì)國法兩道防 線的作用；如何通過改革體制、機(jī)制和制度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，