【正文】 視工作。健全預防腐敗聯(lián)席會議制度，總結基層預防腐敗工作經(jīng)驗，推進社會領域防治腐敗工作，加快建立預防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機制，進一步加強預防腐敗國際交流與合作。（４）認真治理金融領域的突出問題。建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結合的行風建設監(jiān)督體系。（４）認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占 農(nóng)民土地等行為。完善重大案 件通報制度，加強案件剖析，認真研究案發(fā)規(guī)律，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，買官賣官 等嚴重違反組織人事紀律的案件。（５）嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來。要堅持理論聯(lián)系實 際，切實用黨的科學理論指導工作實踐，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，增強應對復雜局面的能力，認真解決理論和實際脫節(jié)的問題。（ ３）開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。各級黨委要高度重視政治紀律，深入開展政治紀律教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅持 黨的基本路線，始終同以 **同志為總書記的黨中央保持高度一致。 在肯定黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效的同時，必須清醒地看到，當前工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司 法等領域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員干部違紀違法問題仍然比較嚴重，有的案件涉案金額巨大，影響惡劣；損害群眾利益的問題仍然比較突出，尤其是食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面存在的問題群眾反映強烈；領導干部作風方面存在一些突出問題。召開全國落實黨風 第 7 頁 共 23 頁 廉政建設責任制電視電話會議，認真學習貫徹 **同志重要指示精神，總結黨風廉政建設責任制實施 *年來的經(jīng)驗，有力地推動黨風廉政建設責任制的落實。發(fā)揮國家預防腐敗機構的職能作用，建立預防腐敗工作聯(lián)席會議制度。紀檢監(jiān)察機關還積極協(xié)助黨委、政府妥善處理群體性事件，嚴肅查處事件背后的失職瀆職和腐敗問題，維護了社會穩(wěn)定。查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。制定國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律 “ 七項要求 ” 的黨紀處分規(guī)定，堅決糾正違紀違規(guī)行為。會同有關方面開展對中央關于深化行政管理體制改革決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保國務院機構改革方案順利實施。各級紀檢監(jiān)察機關把嚴肅政治紀律、維護中央權威、確保中央政令暢通作為重要政治職責，加強監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹中央的路線方針政策。舉辦中央紀委委員學習貫徹黨的 **精神專題研討班，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展專題培訓、理論研討、宣講輔導、黨課教育等活動，增強了廣大紀檢監(jiān)察干部學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。 這次會議的主要任務是。黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系２０ **— ２０ **年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）。中央紀委監(jiān)察部組織起草了《工作規(guī)劃》，經(jīng)中央審議后以中央文件形式下發(fā)，并召開全國電視電話會議進行動員和部 第 3 頁 共 23 頁 署。會 同有關部門加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展了對中央關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。配合有關部門開展治理公款出國（境）旅游工作，全國共壓縮出國（境）團組５１８９個，減少出國（ 境）人員 *人。嚴肅查處了一批大案要案。２１個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）約１ .４萬家醫(yī)療機構實行了網(wǎng)上藥品集中采購，總金額達１ **１ .４億元。干部人事制度、司法體制和工作機制、財政管理制度、投資體制改革取得積極進展。經(jīng)濟責任審計工作深入開展，查出各類違法違規(guī)資金 *億元。 （十）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的 貼心人 ” 主題實踐活動，促進了紀檢監(jiān)察機關自身建設。我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，進一步加大工作力度，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。對違反政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法予以懲處。 （二）切實加強領導干部作風建設，進一步密切黨群干群關系 堅強的黨性和優(yōu)良的作風是深入貫徹落實科學發(fā)展 觀的重 第 11 頁 共 23 頁 要保證。 加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向 性問題。 認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。壓縮因公出國（境）經(jīng)費、團組數(shù)量和規(guī)模，從嚴控制在國（境）外停留時間。堅持黨紀國法面前人人平等，嚴格執(zhí)紀，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。重點查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農(nóng)負擔中的突出問題。制定落實招標投標法實施條例，完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管。積極推進司法公開，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。中央和國家機關，中央金融機構、國有重要骨干企業(yè)可結合實際開展巡視。健全非派駐單位紀檢監(jiān)察機構的職責，充分發(fā)揮其職能作用。 （八）加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩(wěn)定 加強農(nóng)村黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，認真落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律的 “ 七項要求 ” 。 加強城市社區(qū)黨風廉政建設，開展對公共資源營業(yè)性收入、公共建設投 入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作中，更加關注民生，維護群眾利益，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道；把處理人與教育人、挽救人有機結合起來，既要嚴肅執(zhí)行紀律，又要重視保護黨員干部的合法權益。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的干部要嚴肅處理，切實維護紀檢監(jiān)察機關的良好形