3關于加強xx縣區(qū)基層司法所建設的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨著一 個新的形勢。根據(jù)司法部的規(guī)定，司法所主要職責有 8 項：指導、管理人民調(diào)解組織開展矛盾排查調(diào)處工作；協(xié)助基層政府處理重大疑難民間糾紛；開展法制宣傳教育活動；依法治理工作；法律服務工作；安置幫教工作；參與社會治安綜合治理等。從司法所的發(fā)展歷程來看，司法所的機構設置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規(guī)確認的，又沒有在中央編委 “ 立戶列編 ” ，司法所的設置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構成我國基層政權的政法組織體系，共同擔負著維護基層社會穩(wěn)定，保障法律正確實施，推進基層法治建設的重 要使命。我局對此項工作高度重視，廣泛開展調(diào)研工作，現(xiàn)就 XX 縣區(qū)基層司法所存在的問題及今后建設提以下幾點建議： 一、存在的問題 XX 縣區(qū)現(xiàn)共有 專兼職司法助理員（指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門或主要從事基層司法行政工作的人員 28 名，占用 第 2 頁 共 8 頁 司法行政編制 14 名，未占用司法行政編制 14 名。人事管理情況大致分兩類：一類是占用地方 第 3 頁 共 8 頁 行政編制的公務員，人事、工資關系均在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共 8 人；另一類是非公務員身份事業(yè)編制干部共 6 人，法律專科以上學歷人員 10 人，非法律專業(yè)人員 18 人，人事關系的不統(tǒng)一，人員素質(zhì)參差不齊，勢必影響基層司法行政工作的質(zhì)量和效果。 （四）缺少必要經(jīng)費、待遇低，保障措施不利由于基層司法行政組織的法律地位一直懸而未決，必要的財政辦公經(jīng)費也沒有保障。 （一）司法所在正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，維護政治穩(wěn)定，保一方平安的工作中將發(fā)揮不可替代的作用。應該說建立司法所是一項利在當前，功在長遠的重要舉措。 （二）雙重管理司法所實行市司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處雙重管理，司法所設所長一名，享受副科級待遇，司法所所長必須參加司法部司法助理員統(tǒng)一考試，具備司法助理員資格，司法所所長、司法助理員的任免由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處提出意見，征得市司法局同意按干部管理權限任免。堅持凡進必考的原則，做到統(tǒng)一條件、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一培訓、分散使用，確保司法助理員隊伍的基本素質(zhì)。
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