【正文】 工 董事會(huì) 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)總監(jiān) ? 執(zhí)行股東大會(huì)決議 ? 決定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案 ? 聘任或解聘公司總經(jīng)理、董秘 ? 根據(jù)總經(jīng)理提名聘任副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和公司其它高級(jí)管理人員 ? 聽取總經(jīng)理工作匯報(bào) ? 制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案 ? 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 審定公司的基本管理制度 ? 其他（從《章程》） ? 組織實(shí)施董事會(huì)決議、公司年度計(jì)劃和投資方案 ? 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，向董事會(huì)匯報(bào)工作 ? 提請(qǐng)聘任或解聘副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和其它高管人員 ? 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 擬定公司的基本管理制度 ? 制定公司的具體規(guī)章 ? 其他（從《章程》） ? 副總經(jīng)理一：主要負(fù)責(zé)分管規(guī)劃發(fā)展部工作 ? 副總經(jīng)理二：主要負(fù)責(zé)分管投資管理部和證券部工作 ? 副總經(jīng)理三：主要負(fù)責(zé)分管人力資源部和行政辦公室工作 ? 負(fù)責(zé)分管財(cái)務(wù)部和審計(jì)部工作 ? 直接管理各子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān) 68 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層綜合管理要求（一）：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策能力 ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基本涵義：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是指企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃，是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn) ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性特點(diǎn)，決定了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策的特點(diǎn) ? 決策對(duì)象復(fù)雜，很難把握住它的結(jié)構(gòu)，對(duì)其處理上也沒有先例和經(jīng)驗(yàn)可循 ? 面對(duì)的問題常常是突發(fā)性的、難以預(yù)料的 ? 決策的性質(zhì)直接涉及到企業(yè)的前途 ? 評(píng)價(jià)困難，難以標(biāo)準(zhǔn)化 ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念 ?！皠?dòng)員”也就是經(jīng)理人贏得下屬的過程，動(dòng)員成功之后，便可使下屬以其自覺行為完成既定目標(biāo) ? 作為逐漸向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的一家上市股份公司，長(zhǎng)城電工經(jīng)理層需要從國(guó)企傳統(tǒng)的“政治動(dòng)員”向現(xiàn)代的“激勵(lì)動(dòng)員”轉(zhuǎn)化，并從以下方面提高激勵(lì)動(dòng)員能力 ? 目標(biāo)激勵(lì) ? 評(píng)判激勵(lì) ? 榜樣激勵(lì) ? 榮譽(yù)激勵(lì) ? 逆反激勵(lì) ? 許諾激勵(lì) ? 物資激勵(lì) 70 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層綜合管理要求（三）：把握管理幅度 ? 通俗而言，管理幅度就是經(jīng)理人直接管理下屬的人數(shù)。從有利于長(zhǎng)城電工長(zhǎng)期、健康發(fā)展的角度考慮，“三分開”問題的真正解決應(yīng)該納入公司高層的議事日程 ? 建議長(zhǎng)城電工在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，盡快著手解決“三分開”問題。專家委員會(huì)構(gòu)成人員為長(zhǎng)城電工經(jīng)理層、內(nèi)部技術(shù)專家、資深管理專家和外部技術(shù)專家、投資專家、金融專家、法律專家等 ? 從基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步規(guī)范 董事會(huì)運(yùn)作，強(qiáng)化董事會(huì)在企業(yè)發(fā)展和重大經(jīng)營(yíng)決策中的法定職能 ? 規(guī)范決策行為，制定董事會(huì)職責(zé)（以公司章程為基礎(chǔ)）、董事會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事程序、董事會(huì)例會(huì)制等相關(guān)制度 ? 建立分層決策體系，減少董事會(huì)與經(jīng)理班子交叉任職，強(qiáng)化監(jiān)督與制衡作用 ? 加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，持續(xù)不斷地提高董事會(huì)成員自身素質(zhì) 40 三、按《公司法》要求，規(guī)范監(jiān)事會(huì)運(yùn)作 ? 方案建議調(diào)整長(zhǎng)城電工監(jiān)事會(huì)人員構(gòu)成，除現(xiàn)股東監(jiān)事、職工監(jiān)事等內(nèi)部監(jiān)事外，增設(shè)外部監(jiān)事，即 選聘 具有多年財(cái)務(wù)或管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任長(zhǎng)城電工外部監(jiān)事，以提高監(jiān)事工作的科學(xué)性和客觀性 ? 依照《公司法》規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，促進(jìn)公司運(yùn)營(yíng)和管理水平的提升 ? 完善監(jiān)督體系，將事后監(jiān)督向過程監(jiān)督發(fā)展 ? 建立監(jiān)事會(huì)網(wǎng)絡(luò)。管理體制創(chuàng)新重點(diǎn)在于法人治理結(jié)構(gòu)的完善；管理機(jī)制創(chuàng)新體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和相應(yīng)的運(yùn)作到位；企業(yè)觀念和文化創(chuàng)新是整個(gè)管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。期間，項(xiàng)目組認(rèn)真研究分析了國(guó)內(nèi)外一些行之有效的集團(tuán)公司管理模式，試圖充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 6 第一章 報(bào)告結(jié)論和研究思路 第一節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論 第二節(jié) 研究思路與原則 7 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)好比斜坡上的球體，由于受到來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部員工惰性影響而形成的制約力，球體本身具有向下滑落的慣性；要使球體向上移動(dòng)，需建立兩種力量：一種是支撐力，保證球體被承載在堅(jiān)實(shí)的斜坡基礎(chǔ)上，此為企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作；一種是拉動(dòng)力，能牽引球體向上移動(dòng)，此即為企業(yè)的創(chuàng)新能力 ? 當(dāng)拉動(dòng)力大于制約力時(shí)，企業(yè)就會(huì)穩(wěn)步向前發(fā)展；反之當(dāng)拉動(dòng)力小于制約力時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)滑坡。為 保證監(jiān)事會(huì)職能到位， 充分體現(xiàn)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督功能， 建議改變目前長(zhǎng)城電工監(jiān)事會(huì)人員均為兼職，難以兼顧正常業(yè)務(wù)與履行監(jiān)事職責(zé)兩全的現(xiàn)狀，在股份公司層面設(shè)立專職監(jiān)事 41 四、加強(qiáng)經(jīng)理層的激勵(lì)與約束 ? 按規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)要求，股份公司經(jīng)理層擔(dān)負(fù)著實(shí)施董事會(huì)決策的重大使命，是股份公司日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的核心 ? 長(zhǎng)城電工需要進(jìn)一步明確經(jīng)理層的職責(zé)與權(quán)利，鼓勵(lì)經(jīng)理層進(jìn)行管理創(chuàng)新。如果所處地理位置較偏，暫時(shí)無法與政府配套的社會(huì)服務(wù)體系相聯(lián)系，或者政府有關(guān)部門立即接管有困難的，則最好將其直接移交給長(zhǎng)城電工集團(tuán)管理；如果地處社區(qū)附近，政府有關(guān)部門愿意也有能力接管，則應(yīng)盡量采取說服政府接管這種較為理想的方式 49 第三章 管理創(chuàng)新推薦方案：體制創(chuàng)新 第一節(jié) 關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 關(guān)于“三分開”問題 第三節(jié) 關(guān)于產(chǎn)權(quán)多元化 50 長(zhǎng)城電工需要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的進(jìn)程 ? 對(duì)長(zhǎng)城電工股份公司 ? 長(zhǎng)城電工股份公司是由長(zhǎng)城電工集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的國(guó)有上市公司，目前，國(guó)有法人股占到長(zhǎng)城電工總股本數(shù)的 66％ ? 流通股十分分散，在流通股中，前九位股東股本之和不足總流通股本的 1％ ? 長(zhǎng)城電工通過資本市場(chǎng)已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，但是一股獨(dú)大現(xiàn)象依然嚴(yán)重 ? 對(duì)長(zhǎng)城電工全資子公司 ? “四廠一所”的唯一出資者是長(zhǎng)城電工股份公司 ? 目前“四廠一所”產(chǎn)權(quán)單一，不利于建立規(guī)范有效的治理結(jié)構(gòu)，由于制衡機(jī)制不健全，極易導(dǎo)致出現(xiàn)“內(nèi)部人控制” ? 對(duì)長(zhǎng)城電工控股子公司、參股子公司 ? 長(zhǎng)城電工控股子公司基本上是利用募集資金或自有資金，通過與國(guó)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)營(yíng)單位共同出資或技術(shù)入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的產(chǎn)權(quán)多元化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中天力特種管公司還通過員工集資引入了職工股概念。例如，一般專業(yè)人員都很少愿意在嚴(yán)密監(jiān)控的環(huán)境下工作 ? 管理幅度大的優(yōu)點(diǎn)在于上級(jí)不得不更多的授權(quán)給下級(jí)，同時(shí)，管理幅度大對(duì)個(gè)人的工作態(tài)度和行為產(chǎn)生積極影響 ? 因而，南洋林德建議，長(zhǎng)城電工經(jīng)理人員的管理幅度應(yīng)盡量控制在五人至十人這一最佳范圍 71 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 第二節(jié) 高層管理人員職責(zé)分工 第三節(jié) 核心部門職能界定與運(yùn)作流程 第四節(jié) 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 第五節(jié) 制度化管理體系的完善 第四章 管理創(chuàng)新推薦方案：機(jī)制創(chuàng)新 72 一、規(guī)劃發(fā)展部 職能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、操作及管理流程 73 長(zhǎng)城電工規(guī)劃發(fā)展部的總體職能 ? 制定和實(shí)施公司戰(zhàn)略控制和管理體系的主體 ? 對(duì)電工電器行業(yè)進(jìn)行追蹤研究與分析 ? 對(duì)控股子公司所處行業(yè)和準(zhǔn)備進(jìn)入的新行業(yè)進(jìn)行分析與研究 ? 擬定和不斷修編公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 將公司戰(zhàn)略分解為各子公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 ? 子公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施控制與偏差分析 74 規(guī)劃發(fā)展部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)圖 部門經(jīng)理 1人 行業(yè)研究 2人 戰(zhàn)略制定 1人 年度計(jì)劃 1人 子公司一 子公司二 子公司 N 75 規(guī)劃發(fā)展部工作匯報(bào)體系 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 綜合 報(bào)告 財(cái)務(wù)部 各種財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告 投資管理部 計(jì)劃 綜合 報(bào)告 專家委員會(huì) 董事會(huì) 上報(bào) 總經(jīng)理 上報(bào) 76 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（一）：行業(yè)研究 ? 行業(yè)研究主要內(nèi)容 ? 電工電器行業(yè)研究與分析 ? 電工電器行業(yè)相關(guān)政策及產(chǎn)生的影響研究 ? 電工電器行業(yè)總體發(fā)展方向研究 ? 全資子公司主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向研究 ? 中國(guó)入世對(duì)電工電器行業(yè)的影響研究 ? 控股子公司所處行業(yè)分析與研究 ? 行業(yè)的總體發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展的研究 ? 政策、入世及其它可能因素對(duì)行業(yè)的影響研究 ? 行業(yè)退出時(shí)機(jī)與方式研究 ? 行業(yè)研究方法分類 ? 日常研究 ? 對(duì)子公司所處行業(yè)建立基本的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行持續(xù)追蹤和動(dòng)態(tài)研究 ? 對(duì)子公司的行業(yè)研究制定研究要求和研究重點(diǎn)，督導(dǎo)子公司進(jìn)行研究工作 ? 通過與子公司的交互，找到子公司的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 專題研究：為戰(zhàn)略制定或欲投資的新行業(yè)提供某一方面的專題研究 ? 行業(yè)研究的基本原則：必須注重?cái)?shù)據(jù)來源的時(shí)效性、真實(shí)性和研究方法的科學(xué)性 77 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫 分類 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 市場(chǎng)動(dòng)向 ?市場(chǎng)的大小（規(guī)模及增長(zhǎng)速度） ?主要市場(chǎng)的大?。ㄒ?guī)模及增長(zhǎng)速度） ?細(xì)分市場(chǎng)的大小（規(guī)模及增長(zhǎng)速度） ?市場(chǎng)對(duì)營(yíng)銷因素的敏感性： ?產(chǎn)品（特別是核心產(chǎn)品） ?價(jià)格 ?包裝 ?推廣（銷售渠道及其比重） ?定位 ?變動(dòng)周期 ?主要顧客（購(gòu)買量、購(gòu)買方式） ?市場(chǎng)占有率 ?在主要市場(chǎng)的占有率 ?各類細(xì)分市場(chǎng)的進(jìn)入程度 ?年度增長(zhǎng)率 ?在營(yíng)銷策略上的成功和對(duì)市場(chǎng)的影響度 ?本公司產(chǎn)品銷售的領(lǐng)先和落后程度 ?客戶比例、銷售渠道分布是否合理 ?核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)潛力（細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展和潛在客戶發(fā)掘） 競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向 ?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ?壟斷程度（市場(chǎng)份額） ?競(jìng)爭(zhēng)形式、競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn) ?戰(zhàn)略動(dòng)向 ?市場(chǎng)占有率的變動(dòng) ?產(chǎn)品功能方面的替代品 ?行業(yè)購(gòu)并的情況 ?公司的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ?公司與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)及其競(jìng)爭(zhēng)地位 ?公司占有率變化中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所起作用 ?行業(yè)購(gòu)并對(duì)子公司造成的影響 ?公司的產(chǎn)業(yè)一體化程度如何 ?公司的打入市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)或?qū)π袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)形式變化作出的反應(yīng)（并購(gòu)還是自然成長(zhǎng)）的方案、步驟 78 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫（續(xù)） 分類 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 財(cái)務(wù)研究 ?整個(gè)行業(yè)的收益性 ?收益率 ?附加價(jià)值率 ?規(guī)模優(yōu)勢(shì) ?進(jìn)入和退出市場(chǎng)的障礙 ?設(shè)備利用率 ?收益實(shí)績(jī) ?收益率、利潤(rùn)額 ?附加價(jià)值率 ?競(jìng)爭(zhēng)有利條件 ?財(cái)務(wù)管理對(duì)進(jìn)入、退出市場(chǎng)的影響 ?設(shè)備利用率 資源研究 ?技術(shù)的成熟程度和進(jìn)步的可能性 ?技術(shù)的復(fù)雜程度、被替代的可能性 ?專利 ?人力管理 ?組織結(jié)構(gòu) ?公眾形象 ?公司的技術(shù)水平 ?公司有無專利技術(shù)或擅長(zhǎng)技術(shù) ?公司適應(yīng)變化的能力 ?數(shù)據(jù)庫、人才庫、專家?guī)扉L(zhǎng)期建設(shè) ?公眾形象研究 外部宏觀環(huán)境 ?宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞 ?匯率、利率 ?貸款政策 ?國(guó)家對(duì)上市公司的法律、法規(guī)及調(diào)整 ?外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)子公司業(yè)務(wù)發(fā)展影響 ?匯率、貸款對(duì)子公司資本成本和利潤(rùn)影響 ?法律、法規(guī)對(duì)子公司帶來的機(jī)會(huì)威脅和應(yīng)變對(duì)策 ?中國(guó)加入 WTO對(duì)子公司行業(yè)的影響 79 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（二）：戰(zhàn)略制定 ? 戰(zhàn)略性的思考 —— 回答三個(gè)基本問題 長(zhǎng)城電工希望成為什么樣的企業(yè) 長(zhǎng)城電工能夠成為什么樣的企業(yè) 長(zhǎng)城電工怎樣才能成為目標(biāo)企業(yè) ? 長(zhǎng)城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的原則 ? 平穩(wěn)、快速發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展和快速發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? 企業(yè)價(jià)值最大化原則：兼顧股東、企業(yè)和員工三者利益的統(tǒng)一 ? 實(shí)事求是原則：尊重歷史，審視外部環(huán)境和自身能力，制定合適的公司戰(zhàn)略 80 長(zhǎng)城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略改進(jìn) 評(píng)估和控制 總體戰(zhàn)略 執(zhí)行 內(nèi)部因素分析 外部環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 保障措施 主要成功因素 SWOT分析 81 長(zhǎng)城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定流程 ? 董事會(huì)研究提出 3－ 5年的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo) ? 規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)其行業(yè)研究及匯總子公司、投資管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部提供的各種信息，分析、制定公司整體發(fā)展戰(zhàn)略草案，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)討論、審議后，提交專家委員會(huì) ? 專家委員會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略草案進(jìn)行分析與研究，將審議意見提交董事會(huì) ? 董事會(huì)審議通過公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，報(bào)股東大會(huì)決議 ? 規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)公司業(yè)務(wù)組合及資源分配，分解戰(zhàn)略目標(biāo)至各個(gè)子公司 ? 規(guī)劃發(fā)展部指導(dǎo)各子公司提出自己的發(fā)展戰(zhàn)略，匯總后交董事會(huì)審議、通過 82 長(zhǎng)城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定流程圖 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 財(cái)務(wù)部 專家委員 會(huì) 董事會(huì) 投資管理部 提供 信息 給定目標(biāo) 戰(zhàn)略草案 提出修改意見 董事會(huì) 專家意見 提出修改意見 規(guī)劃發(fā)展部 形成整體戰(zhàn)略 指導(dǎo)制定 子公司戰(zhàn)略 提交戰(zhàn)略 各子公司 人力資源部 董事會(huì) 審核通過 提交 各子公司 規(guī)劃發(fā)展部