【正文】 國家社會發(fā)展的原動力。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （二）統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準 ? 韓國電子政務(wù)建設(shè)時重視統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，從建設(shè)初始便制定了信息化促進基本規(guī)劃等等。 韓國電子政務(wù)的發(fā)展概況 （三）韓國電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 ? 韓國政府從 2023年開始制定的電子政務(wù)發(fā)展方向是 建立一個“ 無處不在 ” 的電子政務(wù)，用計算機化環(huán)境提供周到的服務(wù) ，強化公民和政府之間信賴關(guān)系，而且強化政府政策的基盤。 （二） 軟環(huán)境的建設(shè) （ 1）政策導(dǎo)向促進電子政務(wù)建設(shè) ? 1996年韓國政府制定了信息化促進計劃，以 “ 通過世界最高水準的信息化建設(shè)，在 2023年發(fā)展成世界一流國家 ” 為目標，真正開始建設(shè)政務(wù)信息化。 加拿大電子政務(wù)發(fā)展 ? 自 2023年以來，加拿大連續(xù)三年名列第一； ? 全球聯(lián)網(wǎng)率最高的國家， 2023年建立起國家光纖網(wǎng)； ? 2023年實現(xiàn)政府信息和服務(wù)上網(wǎng)； ? 建立了統(tǒng)一對外的服務(wù)窗口。比如，內(nèi)布拉斯加州率先建立了州內(nèi)的病歷分享機制，這使得病人能更加便捷地在州內(nèi)各個醫(yī)療機構(gòu)里就醫(yī)。 2023年全球電子政務(wù)情況調(diào)查（中國 78位） 2023年排名 國家 電子政務(wù)發(fā)展指數(shù) 2023年排名 名次變化 1 韓國 1 2 荷蘭 5 +3 (上升） 3 英國 4 +1 (上升） 4 丹麥 7 +3 (上升） 5 美國 2 3（下降） 6 法國 10 +4(上升） 7 瑞典 12 +5(上升） 8 挪威 6 2（下降） 9 芬蘭 19 +10(上升） 10 新加坡 11 +1(上升） 78 中國 72 6（下降） 歐美亞主要先進國家的電子政務(wù)發(fā)展狀況 ? 美國電子政務(wù)的發(fā)展 ? 加拿大電子政務(wù)的發(fā)展 ? 韓國電子政務(wù)的發(fā)展 美國電子政務(wù)的發(fā)展 ? 美國的電子政務(wù)起源于 20世紀 90年代初 ? 80年代，美國政府預(yù)算赤字很大，國會和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率； ? 1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了 《 政府信息技術(shù)服務(wù)的前景 》 報告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府； ? 1997年，制定 “ 走近美國 ” 計劃； ? 1998年，通過 《 文書消減法 》 ； ? 21世紀初，對每個美國公民的服務(wù)實現(xiàn)電子化。 總體概括 《 2023年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告 》 顯示，韓國政府繼續(xù)保持了2023年在電子政務(wù)方面所獲排名第一的位置。 – 網(wǎng)站準備度指標 ：基于 “ 5階段模型 ” ，階段層次越高，在網(wǎng)站準備度指標的排名越高。 – 人力資本指標： 人力資本指標包括成人識字率和總體入學(xué)率。丹麥、美國、法國和瑞典也仍保持在全球電子政務(wù)領(lǐng)先國家的行列。 美國電子政務(wù)的經(jīng)驗 政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步 府行政部門所產(chǎn)出的高價值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費供公眾查詢、研究和利用。 2023年底，通過美國社保局（ SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國人和 1/4的美國兒童享受到了政府發(fā)放的“ 糧票 ” 。 ? 第一次國家骨干網(wǎng)建設(shè) ： ? 從 1987年開始，韓國政府選擇國防、行政、金融、教育、公安等五大重點領(lǐng)域，以提高部門的工作效率和打造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為目標開展了第一次國家骨干網(wǎng)建設(shè)。 ? 2023年韓國政府成立電子政務(wù)特別委員會，積極聽取民間部門的意見，加速電子政務(wù)的實現(xiàn)。自韓國總統(tǒng)金大中上任，電子政務(wù)就成為了韓國優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中的重要項目。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （三）快速立法 ? 伴隨著韓國電子政務(wù)的建設(shè)，相應(yīng)的法律法規(guī)也同步地在建立和完善，極大地促進了電子政務(wù)的高速發(fā)展，避免了電子政務(wù)建設(shè)中要走的很多彎路。 ? 《 2023年中國電子政務(wù)發(fā)展報告 》 ：在 數(shù)據(jù)建設(shè) 、政府網(wǎng)上信息公開 、 跨部門信息共享 等方面取得重要進展，為提高政府行政效能、提升公共服務(wù)能力做出了貢獻。 ? 我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 資料來源： 《 2023中國電子政務(wù)發(fā)展報告 》 ? 政府信息資源開發(fā)利用已經(jīng)成為戰(zhàn)略性任務(wù) ? 《 20232023年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》 ，對國家基礎(chǔ)信息庫、重點業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信息的社會化增值開發(fā)利用等進行了 戰(zhàn)略部署 。 ? 國家級 國土資源數(shù)據(jù)中心 建設(shè)不斷完善，已建成土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等 18類數(shù)據(jù)庫。 ?全國人大實現(xiàn)了立法工作網(wǎng)上全民征求意見，開辟了科學(xué)立法、民主立法、開門立法的新途徑 我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 ? 政府信息共享試點工作取得階段性成果 ? 近年來，國家有關(guān)部門組織推進了政府信息共享試點工作，特別是在綜合治稅、人口管理、質(zhì)量監(jiān)督、市民服務(wù)等方面，通過跨部門信息共享大大提高了行政效率和服務(wù)水平。 ? 發(fā)展電子政務(wù)實質(zhì)上是改造傳統(tǒng)工業(yè)社會形態(tài)下的政府組織模式與工作方式，使之能夠適應(yīng)虛擬的、全球的、以知識為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟，同時也適應(yīng)社會的根本轉(zhuǎn)變。 ? 二是服務(wù)渠道的整合，包括對單一渠道本身的整合，以及多種渠道之間實現(xiàn)交互連接與整合。 ? 提高為決策和管理服務(wù)的能力。 ? 深入開展調(diào)查研究，組織制訂相關(guān)標準，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)交換體系的途 更加重視法規(guī)建設(shè) ? 制定政府信息公開條例、信息安全保障條例 ? 研究制訂電子政務(wù)法以及政務(wù)信息共享、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站管理、電子政務(wù)項目管理、電子認證服務(wù)等方面的