【正文】 之間的 事故隱患 。 如對本通知書有異議，請于 天內，以書面形式向發(fā)送單位陳述理由。 第十條 督查工作必須堅持原則，嚴格紀律，對督查工作走過場、不認真、不到位，該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，該處理的不處理，該報告的不報告，或有吃、拿、卡、要等不良行為的，將嚴肅追究相關人員的責任，情節(jié)較重的，移交集團公司紀檢監(jiān)察部門查處。責任單位對責令整改事項，必須在收到督查督辦令一周內研究制定整改方案報集團公司安全生產監(jiān)察部；在規(guī)定的期限內完成整改，并向集團公司安全生產監(jiān)察部書面反饋整改落實情況和完成結果； 實行警示制度。 第三條 安全生產督查 ,實行分級管理、各負其責。 第六章 附 則 第三十七條 本規(guī)定是集團公司根據(jù)國家、自治區(qū)關于安全生產有關規(guī)定而制訂的。 （三）在進行事故調查過程中，發(fā)生以下情況使事故調查不能正常進行或不能得出正確結論的，按照隱瞞事故處理： 隱瞞事故重要情節(jié)的； 向調查人出示虛假證明或提供偽證的； 躲避、阻礙事故調查的。 對所屬企業(yè)總經(jīng)理、分管相應業(yè)務工作的副總經(jīng)理處以上年度同等職務 年總收入 3%5%的罰款；班子其他成員處以上年度同等職務 2%4%的罰款。 對業(yè)務主管部門（所屬企業(yè)中層）領導處以上年度同等職務（崗位）年總收入 20%的罰款；給予警告處分，在崗或離崗培訓 5 天。 26 （二）造成設備損失修復費用在 100 萬元（含 100 萬元）至200 萬元以下，或停運少發(fā)少供電量超過 300 萬千瓦時的： 對事故主要責任者處以上年度同等職務（崗位）年總收入 40%的罰款或解除勞動合同；未解除勞動合同的，給予記大過處分，在崗或離崗培訓 15天。 （二）造成人員重傷的： 給予事故主要責任者處以上年度同等職務（崗位）年總 25 收入 20%的罰款；給予記過處分，在崗或離崗培訓 10天； 對次要責任者處以上年度同等職務（崗位）年總收入 10%的罰款；給予警告處分，在崗或離崗培訓 5 天； 對主要責 任者所在站、所、班級領導處以上年度同等職務（崗位）年總收入 10%20%的罰款，給予警告處分，在崗或離崗培訓 5 天。 對集團公司相關領導的處理，由自治區(qū)水利廳按有關規(guī)定作出處理決定。 第二十四條 發(fā)生重大事故的，按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定辦理。同時，積極配合當?shù)卣块T組織的事故調查工作。事故處理從其處理決定。 21 第三章 事故報告 第十二條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告；同時，向所屬企業(yè)董事長和集團公司安全生產監(jiān)察部報告。 集團公司組織的培訓。 所 屬發(fā)電企業(yè)以上一年度總發(fā)電量為依據(jù)，按照發(fā)電量在 5000萬千瓦時及以下、 5000萬千瓦時至 1億千瓦時（含 1億）、1 億千瓦時以上分別對應計提 5 萬元、 10 萬元、 15 萬元作為本年度的安全生產風險抵押金。 第三條 廣西水利電業(yè)集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）系統(tǒng)實行安全生產目標管理，對在實現(xiàn)安全生產目標過程中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰。 一般事故的現(xiàn)場搶救處理，由所屬企業(yè)負責組織進行，按規(guī)定由當?shù)乜h安全生產監(jiān)督管理部門組織派員指導；事故調查，按事故調查處理權限確定事故調查組的組成。下列事故，必須以最快的速度上報，最遲不超過 6 小時，并及時續(xù)報事故調查處理情況。 四、安全生產監(jiān)督制度。 參加會議人員：集團公司安委會成員。 集團公司總裁對全集團公司安全生產工作負總責任。 第 29 條： 事故統(tǒng)計及有關材料的報告制度。發(fā)現(xiàn) 的重大問題及隱患應實現(xiàn)閉環(huán)管理。施工企業(yè)應加強對分包企業(yè)的管理：①分包合同必須合法、有效，合同中安全工作條款禁止簽定“霸王條款”或“生死合同”。 （ 5）危險點分析與控制：施工企業(yè) 的項目部 根據(jù)工程項目具體特點，對危險點作出準確判斷，提出切實可行的解決控制辦法，并報送 區(qū)公司或者 所屬公司和書面通知參與施工作業(yè)的相關人員。 第 21條： 安全文明生產基本要求： （ 1）施工人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴格遵守安全文明生產紀律，進入施工現(xiàn)場，按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業(yè)； （ 2）施工現(xiàn)場入口處必須設置明顯的施工企業(yè)名稱 、工程概況、項目負責人、安全文明生產紀律等標示牌； （ 3）施工用房和生活用房要嚴格按規(guī)劃建造，嚴禁亂搭亂建； （ 4）施工道路平整、暢通，安全標志、設施齊全； 10 （ 5）風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置合理，標識清晰； （ 6）施工機械設備定點停放，材料工具擺放有序，工完場清，車容機貌整潔，消防器材齊備，通道暢通； （ 7）施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護欄、安全網(wǎng)等安全防護設施完善、可靠；安全標志醒目； （ 8）積極開展塵、毒、噪聲治理，合理排放廢渣、污水； （ 9）生活區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境美化。由施工企業(yè)項目部組織實施和監(jiān)督。 第三章 規(guī)章制度 第 13 條： 所屬公司根據(jù)基建工程施工安全的需要，建立、健全基建項目的安全管理制度。 第 9 條： 所屬公司投資的基建工程，所屬公司作為基建工程的項目法人，必須實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全 5 生產責任制，指定一名基建工程安全負責人、一至二名專職安全員，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、支持各有關單位開展安全文明生產工作。各單位的各級行政正職是本單位的安全文明生產第一責任人，對安全文明生產負全面的領導責任。 第 3 條： 基建工程建設施工安全 管理應該堅持“安全生產，人人有責”和“誰建設誰主管，誰施工誰負責”的原則，實行建設項目法人組織、協(xié)調，設計、監(jiān)理、施工各負其責的管理體制。其主要職責： （ 1）貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和行業(yè)及區(qū)公司的各項安全生產規(guī)章制度、辦法； （ 2）根據(jù)基建工程項目的實際情況，制定項目安全文明生產管理制度，安全文明施工計劃，監(jiān)督落實或幫助解決施工過程中必須的安全文明生產措施經(jīng)費； （ 3）負責審核施工企業(yè)資質和安全文明生產工作體系； （ 4）積極為施工企業(yè)創(chuàng)造 安全文明生產必要條件； （ 5）牽頭組織各施工、監(jiān)理和設計等有關單位參加的建設項目安全文明生產協(xié)調工作； （ 6）協(xié)助區(qū)公司和施工企業(yè)對人身死亡事故的調查處理，建立事故檔案，及時向區(qū)公司匯報并提供統(tǒng)計分析資料。其主要職責： （ 1）認真執(zhí)行國家和上級主管部門頒發(fā)的各項安全文明生產法規(guī)、規(guī)定； （ 2）建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，設立專職安全管理機構， 配備能勝任、滿足工作需要的專職安全人員； （ 3）結合本企業(yè)實際，制定并不斷完善安全管理制度和規(guī)定； （ 4）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)； （ 5）根據(jù)承包工程的實際組織項目經(jīng)理部，選派合格的項目經(jīng)理和管理人員； （ 6）編制承包項目施工安全技術措施計劃，并組織實施； （ 7）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作； （ 8）認真抓好文明施工，努力創(chuàng)建安全文明企業(yè)和“安全文明工區(qū)”； （ 9）開展三級安全教育、經(jīng)常性安 全教育和技術培訓、轉 7 崗輪訓，保證特殊工種人員持證上崗； （ 10）嚴格現(xiàn)場安全管理，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護設施； (11)對使用的臨時工和分包單位進行安全資質的審查，對其施工安全監(jiān)督、指導、管理； (12)組織或協(xié)助事故的調查處理。 第四章 安全技術措施計劃和安全施工措施 第 16 條： 安全技術措施計劃：施工企業(yè)的項目部應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制單位工程安全技術措施計劃（必須包含安全生產應急預案的項目） ,經(jīng)施工企業(yè)領導審批后，應與施工計劃同時下達，同等考核。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。 11 （ 4）規(guī)范作業(yè)程序：基建工程的一切施工活動必須辦理書面“作業(yè)指導書”，嚴格工程施工工藝、流程及措施，不 準擅自更改已批準的施工“作業(yè)指導書”方案。 12 （ 11）分包管理：施工企業(yè)必須嚴格按照國家相關法規(guī)進行分包，對國家法律、法規(guī)不準分包的主體工程部分嚴禁分包，對可以分包的部分應選擇資質合格的企業(yè)進行分包，并將分包情況以正式文件上報區(qū)公司或者所屬公司。并向有關單位、部門發(fā)出《安全監(jiān)督通知書》，限期解決。 第 28 條： 事故調查處理：人身傷害事故按國務院《企業(yè)施工傷亡事故報告和處理決定》組織調查處理。 一、安全生產負責 制度。 會議內容：聽取集團公司各有關部門或所屬企業(yè)領導對 當季度或一段時間以來本部門及所屬企業(yè)安全生產情況匯報；研究分析集團公司安全生產問題；總結和部署集團公司安全生產工作，通報其他重要的安全生產情況。 緊急、特殊 情況及重大事件隨時通報。 16 （一）發(fā)生安全事故必須按規(guī)定及時上報，按照 20xx 年 6 月 1 日起施行的國務院頒發(fā)的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493 號令）有關規(guī)定上 報集團公司安委會辦公室，同時上報當?shù)卣撠煱踩a監(jiān)督管理的部門。 六、事故現(xiàn)場搶救和調查組織制度。 第二條 本規(guī)定適用于廣西水利電業(yè)集團有限公司所屬的全資、控股、委托經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“所屬企業(yè)”）。 所屬供電企業(yè)以上一年度總供電量為依據(jù)，按照供電量在 1 億千瓦時及以下、 1 億至 3 億千瓦時（含 3億）、 3 億至 5 億千瓦時（含 5 億）、 5 億千瓦時以上分別對應計提 5 萬元、 10 萬元、 15萬元、 20 萬元作為本年度的安全生產風險抵押金。培訓費由參培者個人自理，培訓時 間按其責任輕重分 5 天、 10 天、 15 天三個檔次，對應的培訓費分別為 100 元、 150 元、 200 元。 發(fā)生事故的所屬企業(yè)，取消事故年度的安全獎勵，從下一年起，若無事故的，則按本條第二款執(zhí)行。 第 四章 事故調查 第十六條 特、重大人身傷亡事故的調查，分別由國務院、自治區(qū)人民政府組織調查，集團公司及事故單位要積極做好事故調查的配合工作。其事故調查處理報集團公司安全生產監(jiān)察部備案。 第二十三條 發(fā)生特別重大事故，按照國務院的規(guī)定辦理。 對集團公司各相關部門的處理由自治區(qū)水利廳或集團公 24 司按有關規(guī)定作出處理決定。 對事故責任單位（所屬企業(yè)）給予通報批評。 對事故責任單位（所屬企業(yè)）給予 通報批評。 對主要責任者所在站、所、班級領導處以上年度同等職務（崗位）年總收入 2025%的罰款；給予警告至記過處分，在 27 崗或離崗培訓 510天。 （二）造成賠償損失在 20萬元至 40萬元的 對所屬企業(yè)負有責任的有關人員處以上年度同等職務（崗位）年總收入 5%10%的罰款，給予警告處分，在崗或離崗培訓 5天。 對發(fā)生隱瞞事故的所屬企業(yè)主要領導、責任領導處以上年度同等職務年總收入 30%的罰款；給予警告至記過處分，其他班子成員處以上年度同等職務年總收入 25%的罰款，給予相應處分。 第三十六條 集團公司對事故、違章、隱瞞事故、隱患整治等原因作出的處罰決定，有關所屬企業(yè)必須在接到處罰通報后一個月內處理完畢，并報集團公司安全生產監(jiān)察部備案，對執(zhí)行不嚴的企業(yè)，將追究主要領導的責任。 第二條 本 辦法 適用于集團公司各部門和各所屬全資、控股或托管經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱所屬企業(yè)）在生產、建設過程中的安全生產情況的督查 ,各部門和所屬企業(yè)可參照本辦法制定安全生產督查實施細則。 第七條 督查工作要求 督查要采取明查與暗訪、普查與抽查、自查匯報與現(xiàn)場檢查、詢問和測試、聽取匯報與查閱文件資料相結合等方式進行； 任何被督查的單位都有義務配合和支持督查組工作，不允許對督查工作敷衍了事、不予配合，或阻撓干涉； 督查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要及時采取有效措施，責令存在隱患單位立即做好防范，實行閉環(huán)管理，限期整改； 實行 整改落實情況報告制度。 督查工作可邀請南方電監(jiān)局、廣西電監(jiān)辦、水利廳安委辦領導和安全生產專家參加。限你單位在 天內完成整改。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小， 作業(yè)人員 42 發(fā)現(xiàn)后能夠立即 糾正或 整改排除 的隱患 。 第九條 分類治理事故 隱患 。 政府管理部門掛牌督辦的 重大事故隱患 治理完成并通過驗收后，隱患所在企業(yè)負責向 政府管理部門報告治理完 成情況。 第十五條 集團公司各管理主體對掛牌督辦的重大隱患， 要制定督辦工作方案，明確隱患情況、督查對象、責任人員、督查方法、完成時限等相關內容 ， 報 集團公司安全生產監(jiān)察部 備案。 第二十 一 條 對重大隱患整改后經(jīng) 審查不合格或對事故隱患頂著不整、拖著不辦，不能限期整改的，要依法采取強制措施，由此造成事故的，要