【正文】 風險評估結論 本項目的建設對 DDDXXXXXXX、 XXXXXXX 集團公司有著重要的意義，項目建設的成功與否對中國通信業(yè)的形象有著重要的影響，因此本項目的戰(zhàn)略意義巨大。 （ 3） 加強對產業(yè)鏈的控制 3G 時代，如何整合移動產業(yè)鏈并推動產業(yè)鏈 內部有序的競爭將成為各移動運營商面臨的新挑戰(zhàn)。因此， 3G 網絡運營商應在初期保留原有 2G 業(yè)務，以適應用戶使用習慣和保證收入來源。 風險 ② 、 ③ 、 ⑤ 靠近 C 區(qū)域， 其風險較大，需要特別關注。從成本上看， 3G 建設初期終端價格相對較高，終端補貼也是增大企業(yè)成本的主要因素之一 ； DDD 消費水平高，機房租賃和人工成本均較高； DDD通信市場競爭激烈，其他營銷費用的比例將會較高，總成本可能會超過預期水平。目前大部分廠家都沒有 EVDO 的商用實例，能否及時提供滿足要求的網絡側設備尚存疑 問； ② 機房租賃風險。此外，由于高通在 EVDO 上的技術壟斷，也在一定程度上影響了眾多廠家的技術研發(fā)積極性。雖然大家在 “ 數據業(yè)務是未來的發(fā)展方向 ” 這個問題上已經達成共識，但在 3G 數 據業(yè)務 時代 何時到來仍不清楚， 3G 投資時機存在過早的風險 。 主要風險因素分析 3G 建設項目涉及的風險因素較多，主要風險因素包括：市場 風險、技術風險、政策與法律風險、建設與運營風險、財務風險等方面。這種市場局面對于DDDXXXXXXX 的漫游業(yè)務來說有一定的優(yōu)勢，但對于已經實現本地業(yè)務運營的DDDXXXXXXX 來說必然對其業(yè)務開展造成一定的障礙。 和記電訊、數碼通兩家主要經營GSM 移動通信網，其本地傳輸資源均是向 DDD 電訊租用。 cdma20xx 1X EVDO 作為 3G 的重要技術體制，在市場需求的驅動下，這幾年來得到快速發(fā)展，全球 49 個國家的 77 個運營商已經部署或者正在部署 EVDO 網絡，總用戶數已經突破 3000 萬。因此，有必要對 DDD3G 項目進行風險評估，識別風險因素和可能的影響后果，提出風險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經營中進行針對性的 風險防范和控制，盡可能使風險損失最小化，從而達到企業(yè)價值最大化。 風險應對策略應具有針對性、可行性和經濟性。如：某公司對 9 項風險進行了定性評估，風險①發(fā)生的可能性為“低”，風險發(fā)生后對目標的影響程度為“極低”；??；風險⑨發(fā)生 的可能性為“極低”，對目標的影響程度為“高”，則繪制風險坐標圖如下： 可能性 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 1 風險坐標圖 繪制風險坐標圖的目的在于對多項風險進行直觀的比較，從而確定各風險管理的優(yōu)先順序和策略。 在進行具體項目的風險評級時，可采取兩種方式，一種方式是在風險因素識別和分析的基礎上，直接分析判斷項目風險的綜合等級；另一種方式是在對單個風險因素進行風險評級的基礎上，然后再分析判斷項目的綜合風險等級。 不同類型項目的主要風險因素如下表所示 ： 表 1 不同類型項目的主要風險因素對應表 序號 項目類型 主要風險因素 1 常規(guī)性 擴容項目 常規(guī)性業(yè)務網擴容項目，如 GSM ? 存在一定的市場風險：市場較為成熟，未來的增長潛力有限；新的競爭對手的加入，競爭激烈，達不到預期業(yè)務量和預期資費水平；某些業(yè)務可能會存在業(yè)務替代風險； ? 技術風險：可能被 3G替代，造成部分資源閑置； ? 建設風險：基站地址選擇與建設上越來越難； ? 其它風險（根據項目特點具體分析）。由于國家或地方各種政策，包括稅收、金融、環(huán)保、產業(yè)政策等的調整變化，都會對項目帶來各種影響。 項目建設和運 營風險 項目建設風險主要是指在項目實施（項目招投標、合同簽訂、項目設計、施工等階段）過程中，由于經驗不足、施工條件差或者其它不可抗拒因素等導致項目施工進度、項目質量受到影響。在電信投資建設項目的風險分析中，通常只 對項目風險的直接影響因素進行分析。風險識別 是指查找 項目在建設和運營過程中 有無風險，有哪些風險 ； 風險分析是對 識別 出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件 ； 風險評價是評估風險對實現目標的影響程度 ；風險應對是針對項目存在的主要風險提出相應的風險應對措施。按來源進行分類，電信投資建設項目涉及的主要風險因素包括：市場風險、技術風險、建設與運營風險、財務風險、政策與法律 風險等方面。 三、主要風險因素分析 根據項目的具體情況，從項目自身、項目對全網的影響等方面識別項目的主要風險因素。 風險評價可通過風險坐標圖的形式進行，通過風險因素處于坐標圖中的位置判定該風險因素的風險等級。 XXXXXXX 可研項目風險評估報告編制說明 一、前言 前言部分內容可以省略 1．風險評估的目的與意義 風險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結果與主觀預計之間的差異，并且這種結果可能伴隨某種損失的產生。 2．項目環(huán)境分析 就可能對項目造成重大影響的外部環(huán)境因素進行分析，如業(yè)務開展、市場競爭、技術演進、政策監(jiān)管等進行分析，為項目風險因素識別奠定基礎。一般來自四個方面：一是市場需求總量的實際情況與預測值發(fā)生偏離；二是市場競爭能力或者競爭對手發(fā)生重大變化，競爭對手采取的競爭策略和措施影響了項目的運營；三是實際資費水平與預測價格發(fā)生較大偏離；四是電信服務的生命 周期縮短，項目開展的業(yè)務被新的業(yè)務所替代。運營風險主要存在新技術、新業(yè)務類項目中（企業(yè)初 次進行某類項目的建設和運營時，經驗不足，專業(yè)人才缺乏等原因）。如手機電視、 IPTV 等，這些業(yè)務的發(fā)展都處于政策邊緣，或者不為政策所允許，這些業(yè)務都 具有較高的政策性風險。在進行具體項目的風險分析時，需要根據項目的特點進行細化。對風險發(fā)生可能性的高低、風險對目標影響程度的評估有定性、定量等方法。 決策階段的風險主要應對措施有： （ 1） 提出多個備選方案，通過多方案的技術、經濟比較，選擇最優(yōu)方案； （ 2） 對可能存在的重大工程技術難題，提前進行必要的研究與試驗； （ 3） 在編制投資估算、制定建設計劃和效益分析時，應留有余地，謹慎決策，并在項目執(zhí)行過程 中實施有效監(jiān)控。 六 、風險評估結論 綜合以上分析，給出項目風險評估的簡要結論。 項目概況及環(huán)境分析 本期工程 DDDXXXXXXX 將在 DDD 建成 技術領先、覆蓋良好的 CDMA20xx 1X EVDO 網絡，并為 DDD 本地客戶及跨域客戶提供 3G 流動通訊服務。 EVDO 彌補了這些缺陷，主要的設備供應商，朗訊、摩托、中興、華為等 CDMA 主要廠家都推出 EVDO 的商用解決方案。 截至 20xx 年 3 月 底，全澳 移動電話用戶 萬戶，普及率 已經達到 110%，逐漸趨向飽和，移動 用戶數年增長 變緩 。 cdma20xx 1X EVDO技術 EVDO 比 EVDO 網絡有更多的數據業(yè)務優(yōu)勢，但商用實踐不足，終端類型不夠豐富。比如， DDD 用 戶對在大陸火爆的短信業(yè)務不感興趣。 （ 4）市場對 DDDXXXXXXX 的認知度低 DDDXXXXXXX 作為新進入的運營商， DDD 當地消費 者對其認知度很低，從消費慣性和轉網成本高的角度看， DDDXXXXXXX 想要吸引具有 3G 消費特性的客戶將會有較高的難度或要付出更高的成本代價。 DDDXXXXXXX 作為 DDD 通信市場的新進入者，要接受 DDD 本地通信管理部門的監(jiān)管，在營銷手段、營銷策略和資費套餐等方面，要受到嚴格的審批。調測的工作內容多而復雜，進度要求也相當緊張，能否滿足進度要求也存在風險。 風險評價 采用風險坐標圖法對本項目五大風險因素進行評估，結果見表 3。 B 區(qū)域 A 區(qū)域 C 區(qū)域 B 區(qū)域 風險應對策略 （ 1） 大力開拓市場 ① 對 DDD 用戶進行細分 、定位 對市場進行細分是業(yè)務發(fā)展的基礎。 ③ 加強宣傳，樹立高端網絡形象 消費者對 3G 的認識需要一個逐步接觸的過程， DDDXXXXXXX 應加強 3G 網絡和業(yè)務宣傳，通過各種宣傳渠道突出 3G 的獨特性和優(yōu)越性。 對 DDDXXXXXXX 來說，當前的緊急任務是針對目標 3G 業(yè)務，與 SP/CP 合作，開發(fā)或改良適合 DDD 用戶的繁體字和粵語等內容；在終端定制上也要考慮 DDD居民的文字、語言等特點。 八、北京 XXXXXXX 奧運工程風險分析 項目風險分析 未來幾年，隨著 3G 的引入，我國移動通信行業(yè)的競爭將更加激烈。 項目的財務風險和北京分公司聯(lián)系在一起，目前，北京分公司的移動用戶 ARPU 值、利潤、成本等考核指標在總公司中排名都很靠前，現金流比較充足，應對財務風險的能力較強。 ? 運用美化天線，減少建設難度； ? 奧運會的召開是預定的日期，所以要選用優(yōu)秀的設計、建設、施工人員，運用科學的項目管理方法，保證項目按時完工； ? 通過與建設單位簽訂合同，把一部分風險轉嫁。