【正文】 。 ” ? 2023年黨的十八大報(bào)告明確提出： “ 健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。 ? 對(duì)全國(guó)性的、地方性的、基層單位內(nèi)部的重大問(wèn)題的協(xié)商對(duì)話(huà)，應(yīng)分別在國(guó)家、地方和基層三個(gè)不同的層次上展開(kāi)。 ? 必須使社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)形成制度，及時(shí)地、暢通地、準(zhǔn)確地做到下情上達(dá)，上情下達(dá)，彼此溝通，互相理解。第二個(gè)特點(diǎn)就是要各方協(xié)商，一致協(xié)議，取得共同綱領(lǐng)，以作為施政的方針。就歷朝歷代 “ 其興也勃焉，其亡也忽焉 ” 的周期律問(wèn)題，毛澤東同志充滿(mǎn)信心地回答： “ 我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。 ? 習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于 《 決定 》 的說(shuō)明中提到的幾個(gè)重大問(wèn)題和重大舉措之一，就是 “ 關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展 ” ，并認(rèn)為這是 “ 政治體制改革的重要內(nèi)容 ” 。 ” 西方國(guó)家 的選舉制度也不盡相同，他們?cè)趺床灰恢缕饋?lái)呢？民主就是一人一票嗎？美國(guó)總統(tǒng)理論上也不是一人一票選出來(lái)的。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向。 我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的 ? 1989年 6月鄧小平在同常委談話(huà)時(shí)說(shuō)：“ 是否堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)要害。它揭示了西方政治體制的根本性弱點(diǎn)，破壞了西方人固有的自信。這不僅意味著我國(guó)走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路，而且形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái)，盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 ? 三是體現(xiàn)在治理方式的變遷。 國(guó)家治理體系和治理能力的定義 ? 國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。 ” ? 今天，我們黨處在這樣的歷史方位上，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。（ ） 毛澤東的探索和錯(cuò)誤 ? 在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的進(jìn)程中，我們黨就不斷思考未來(lái)建立什么樣的國(guó)家治理體系問(wèn)題。印度的例子。 一個(gè)重要的結(jié)論 ? 古往今來(lái)，大多數(shù)社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭，原因最終都可以歸結(jié)為沒(méi)有形成有效的國(guó)家治理體系和治理能力。 二、現(xiàn)代國(guó)家治理思想的重大意義 ? 一是世界歷史意義。 ? 國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。 習(xí)近平在第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出 ? 應(yīng)該看到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但 還不是盡善盡美、成熟定型的 。 “ 我們今天再不健全社會(huì)主義制度，人們就會(huì)說(shuō)，為什么資本主義制度所能解決的一些問(wèn)題，社會(huì)主義制度反而不能解決呢？ ”“ 領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。 一、現(xiàn)代國(guó)家治理思想的形成與發(fā)展 ? 鄧小平破題： ? 1980年，鄧小平同志在 《 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 》 中指出： “ 我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主 ” 。 ? 沒(méi)有提七一講話(huà)概括的五個(gè)有利于的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 ” 在十八屆三中全會(huì)上習(xí)近平關(guān)于現(xiàn)代國(guó)家治理的初步論述 ? 推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。 ? 四是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要解決好價(jià)值體系問(wèn)題。東歐劇變、蘇聯(lián)解體有多方面原因，沒(méi)有形成有效的國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力是其中一個(gè)重要原因。 ? 即便是適用的，在其他國(guó)家也不一定適用。 ? 但是，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。 ? 黨的十六大明確提出歷史方位： “ 我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。只講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的。在治理主體上，體現(xiàn)了一元向多元的轉(zhuǎn)變。 ? 二是加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)。 在提高國(guó)家治理能力上需要下更大氣力 ? 制度執(zhí)行力、治理能力已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。 ? 國(guó)際上對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)模式的討論增多、肯定增多。 ? 金融危機(jī)造成的心理創(chuàng)傷與經(jīng)濟(jì)損失一樣大。選民數(shù)量也在下降，一項(xiàng)針對(duì) 49個(gè)民主國(guó)家的研究顯示，選民數(shù)量自 198084年至 202313年間下降了 10個(gè)百分點(diǎn)。我們不斷推進(jìn)改革，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的 “ 掌聲 ” ，不能把西方的理論、觀(guān)點(diǎn)生搬硬套在自己身上。各國(guó)有各國(guó)的國(guó)情，各國(guó)有各國(guó)的政治體制，怎么可能千篇一律呢？“ 物之不齊，物之情也。 發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主 ? 黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的 《 關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 》 ， 著眼于發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，深刻闡述了有關(guān)社會(huì)主義協(xié)商民主的一些重大問(wèn)題，就推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新舉措，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治、深化政治體制改革的重要宣示。 毛澤東提出民主新路 ? 1945年在延安，毛澤東同志與民主人士黃炎培先生進(jìn)行了著名的 “ 窯洞對(duì) ” 。任何一個(gè)大黨不應(yīng)以絕對(duì)多數(shù)去壓倒人家，而要容納各方，以自己的主張取得勝利。 黨的十三大報(bào)告提出 “ 建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度 ” ? 解決了協(xié)商民主的三個(gè)問(wèn)題： ? 一是使社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)成為制度，甚至提出制定關(guān)于社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度的若干規(guī)定。 黨的十三大報(bào)告提出 “ 建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度 ” ? 三是社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)要多層次、多渠道開(kāi)展。 ” ? 2023年國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的 《 中國(guó)政黨制度白皮書(shū) 》 ，首次提出 “ 選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)。也就是實(shí)現(xiàn)人民最廣泛、最有效的政治參與。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。 ” ? 《 決定 》 把 “ 涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題 ” 作為在全社會(huì)廣泛開(kāi)展的協(xié)商內(nèi)容，具有鮮明的指向性。決策之前進(jìn)行協(xié)商，有利于集中民智，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、合理化，使決策的效益覆蓋全體社會(huì)成員。 ” 推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展 ? 黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本保證，也是協(xié)商民主形式健康有序運(yùn)用的重要前提。協(xié)商民主只有成為一種體系，才能形成合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。 ” 社會(huì)組織作為協(xié)商渠道 ? 社會(huì)組織作為協(xié)商渠道，有利于改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)包括社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等在內(nèi)的各種社會(huì)組織活力，建立社會(huì)參與機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。而中國(guó)實(shí)行的民主制度，則與中國(guó)的文化傳統(tǒng)和國(guó)情相適應(yīng)，是一種中國(guó)政府自上而下的指令與中國(guó)人民自下而上的參與相結(jié)合所形成的新政治模式，是與西方的 “橫向民主 ” 不同的 “ 縱向民主 ” 。黨的十八大報(bào)告指出： “ 在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。 在地方黨委探索的基礎(chǔ)上形成全國(guó)性規(guī)程 ? 最近幾年一些省級(jí)黨委相繼推出了 “ 政治協(xié)商規(guī)程 ” 或 “ 加強(qiáng)政治協(xié)商工作 ”的意見(jiàn)、辦法，在協(xié)商民主制度化建設(shè)方面取得了突破性進(jìn)展，是加強(qiáng)協(xié)商民主程序性制度建設(shè)的積極嘗試。在這種意義上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商對(duì)我國(guó)整個(gè)協(xié)商民主發(fā)展具有牽引作用。 總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，拓展新渠道 ? 《 決定 》 提出 “ 完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度 ” ，也就是發(fā)揮好 “ 直通車(chē) ” 的作用，這既是政治協(xié)商的開(kāi)拓創(chuàng)新之舉，也是對(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的民主黨派提出的新要求，為民主黨派在協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮更大更好作用提供了新的制度平臺(tái)。 ” ? 《 決定 》 強(qiáng)調(diào)， “ 各級(jí)黨委和政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，就一些重要決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。 ? 需要健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，組織政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為他們發(fā)揮作用提供便利條件。 ? 深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同 的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉。 演講完畢，謝謝觀(guān)看！