公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價講義(ppt65頁)(更新版)
【正文】 入物時的影子價格 ， 一般按完全成本分解定價 ， 電力過剩時按可變成本分解定價 。 ?解： 影子匯率＝影子匯率換算系數(shù) ＝ ＝ 22 影子工資 ?影子工資 是項(xiàng)目使用勞動力，社會為此付出的代價。 ? 影子價格表示最優(yōu)分配要求的價格，它不同于現(xiàn)行市場價格，而是代表了在 完全競爭條件下 的市場上所承認(rèn)的價格，從理論上說，它只受供求法則支配，我們也可以從成本理論的角度把它看作是某種資源的機(jī)會成本。它是由國家的基本社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和資源可利用量之間的相互關(guān)系決定的。 ? （ 2）無市場、薄市場（ thin market）。 7 對于競爭性和盈利性項(xiàng)目，如滿足下列條件，從社會角度的國民經(jīng)濟(jì)分析就會和民間投資者出發(fā)的財(cái)務(wù)分析的結(jié)論趨于一致 1. 使用的是完全競爭的均衡價格； 2. 項(xiàng)目具有邊際性（項(xiàng)目的規(guī)模相對于整個國民經(jīng)濟(jì)來說是很小的，其投入產(chǎn)出對供求價格的影響可以忽略不計(jì)，即經(jīng)濟(jì)分析的價格就可采用業(yè)已存在的供求均衡價格） 3. 不存在或涉及外部效果或公共物品 4. 不存在稅收和補(bǔ)貼等市場外部的干預(yù) 5. 具有同樣的貼現(xiàn)率。 財(cái)務(wù)評價 用市場預(yù)測價格； 國民經(jīng)濟(jì)評價 用影子價格 。 ? （ 3）評價的計(jì)算期相同。 3 市場正常運(yùn)作的條件 包括： ? （ 1）所有資源的產(chǎn)權(quán)一般來說是清晰的； ? （ 2）所有稀缺資源必須進(jìn)入市場，由供求來決定其價格； ? （ 3）完全競爭； ? （ 4）人類行為無明顯的外部效應(yīng)，公共物品數(shù)量不多； ? （ 5）短期行為不存在。 ? 財(cái)務(wù)評價 ：是 從投資主體 （全部投資者和直接投資者）的角度考察項(xiàng)目的盈利能力，清償能力等等。 兩種分析都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、投資估算、資金籌措方案等可行性研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 ? 采用的價格體系不同 。 盈虧平衡分析 只適用于財(cái)務(wù)評價 ， 敏感性分析和風(fēng)險分析可同時用于財(cái)務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價 。產(chǎn)權(quán)是有效利用、交換、管理資源等的先決條件。 ? 影子價格（ Shadow Price） 又稱記帳價格或者最優(yōu)計(jì)劃價格，指的是每增加一個單位的稀缺資源，可能對國家或社會帶來的收益貢獻(xiàn)的價值。 ? 如果這種資源的供應(yīng)充足，連下一個備選最佳方案對于這種資源的需求也可以被滿足，（假定人們是按照重要性遞減的順序分配這種資源的），那么這種資源的影子價格就會隨之下降。 例： 已知 2023年 3月 4日國家外匯牌價中人民幣對美元的比值為 ，試求人民幣對美元的影子匯率。 水作為項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價格 ， 按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼計(jì)算 。 影子工資（即勞動力的影子價格） ? 包括勞動力的機(jī)會成本，社會為勞動力就業(yè)所付出的，而職工又未得到的其他代價，如搬遷、培訓(xùn)費(fèi)等 ? 影子工資＝ 名義工資 工資換算系數(shù) ? 名義工資： 財(cái)務(wù)評價中的工資及職工福利費(fèi)之和 29 勞工力的影子價格 ? 我國目前面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，如果按實(shí)際支付的工資、福利和社會保障費(fèi)來來評價和選擇項(xiàng)目方案，將不利于勞動密集或多就業(yè)的方案。 33 34 35 間接效益與間接費(fèi)用 —— 外部效果 ? 外部效果是指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益（間接效益）與費(fèi)用（間接費(fèi)用）。他們除了為本項(xiàng)目服務(wù)外， ? 注意 ：為防止外部效果計(jì)算擴(kuò)大化，項(xiàng)目的外部效果一般只計(jì)算一次相關(guān)效果，不應(yīng)連續(xù)計(jì)算。 ? 4. 折舊 37 38 39 費(fèi)用 效益分析（ CostBenefitAnalysis) ? 該方法指基于折現(xiàn)的效益和費(fèi)用的量的大小來判斷和評價公共部門或非營利部門的項(xiàng)目（或計(jì)劃）和投資的資源配置效率性的一種方法框架。 ? 在這種情況下，不是通過財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上的調(diào)整，而是直接 對效益進(jìn)行盡可能的量化和貨幣化 ，用類似的方法框架，將效益與費(fèi)用對比，判斷和選擇方案。 45 效益的量化 —— 消費(fèi)者費(fèi)用的節(jié)省 ?不收費(fèi)情況下，效益主要由消費(fèi)者剩余的增加來體現(xiàn)。 ? t1—— 銷售稅率， t2—— 所得稅率，則 T為： T=(PQPQt1CA) t2 合理的定價水平為： 1)1()1(?????nniiiFA消除時滯的影響 60 61 表中的現(xiàn)值是按 i=10%折現(xiàn)的，即售價公式的分子分母值。 2023/2/62023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/2/62023/2/62023/2/6Monday, February 6, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/2/62023/2/62023/2/6Feb236Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的
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