【正文】 國非煤礦山事故死亡人數(shù) 事故總量變化不大，穩(wěn)中有降事故總量變化不大，穩(wěn)中有降較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降 20232023年全國非煤礦山較大事故情況年全國非煤礦山較大事故情況 成績是在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下取得的成績是在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下取得的 20232023年全國年全國 GDP快速增長快速增長 20232023年全社會固定資產(chǎn)投資快速增長年全社會固定資產(chǎn)投資快速增長 20232023年全國粗鋼產(chǎn)量快速增長年全國粗鋼產(chǎn)量快速增長 20232023年全國電解鋁產(chǎn)量快速增長年全國電解鋁產(chǎn)量快速增長 20232023年全國精煉銅產(chǎn)量快速增長年全國精煉銅產(chǎn)量快速增長 20232023年全國氧化鋁產(chǎn)量快速增長年全國氧化鋁產(chǎn)量快速增長20232023年全國水泥產(chǎn)量快速增長年全國水泥產(chǎn)量快速增長 ?形勢依然嚴峻形勢依然嚴峻 一是一是 事故總量偏大事故總量偏大 。墜落。山事故比例呈下降趨勢。座水庫被污染。對違法者起不到震懾作用。國外礦山監(jiān)察員：國外礦山監(jiān)察員： 文化層次，專門培訓(xùn)，現(xiàn)場經(jīng)驗文化層次，專門培訓(xùn)，現(xiàn)場經(jīng)驗。 尾礦庫專項整治行動不落實：尾礦庫專項整治行動不落實： 四部委在四部委在 112號文中號文中 明確了工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及各部門各明確了工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及各部門各 地區(qū)工作職責(zé)、專項整治行動時間進度和工地區(qū)工作職責(zé)、專項整治行動時間進度和工 作安排、整治工作的重點和主要措施等，一作安排、整治工作的重點和主要措施等，一 些市、縣未部署和落實相關(guān)工作，多數(shù)企業(yè)些市、縣未部署和落實相關(guān)工作，多數(shù)企業(yè) 未按規(guī)定完成自查自改工作，尾礦庫無設(shè)計未按規(guī)定完成自查自改工作，尾礦庫無設(shè)計 或未按設(shè)計要求進行施工、筑壩不規(guī)范、排或未按設(shè)計要求進行施工、筑壩不規(guī)范、排 洪系統(tǒng)不符合要求、未進行壩體穩(wěn)定性分析洪系統(tǒng)不符合要求、未進行壩體穩(wěn)定性分析 等隱患大量存在，有的還相當(dāng)嚴重。 ※※ 政府對企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作缺政府對企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作缺乏指導(dǎo)。?安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平低，本質(zhì)安全程度不高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平低，本質(zhì)安全程度不高 小礦山多小礦山多 違章指揮和違章作業(yè)行為經(jīng)常發(fā)生違章指揮和違章作業(yè)行為經(jīng)常發(fā)生 安全管理基礎(chǔ)差，作業(yè)現(xiàn)場隱患多安全管理基礎(chǔ)差，作業(yè)現(xiàn)場隱患多?從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員匱乏從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員匱乏從業(yè)人員素質(zhì)低：從業(yè)人員素質(zhì)低： 80%是農(nóng)民工，缺乏最基本的安全常識是農(nóng)民工，缺乏最基本的安全常識 既不重視，也沒能力開展培訓(xùn)既不重視，也沒能力開展培訓(xùn) 事故的直接責(zé)任者和最大受害者事故的直接責(zé)任者和最大受害者管理人員素質(zhì)低：管理人員素質(zhì)低： 遼寧，遼寧， %礦山負責(zé)人和管理人員不懂基本礦山負責(zé)人和管理人員不懂基本 開采知識，不知道《規(guī)程》開采知識，不知道《規(guī)程》專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏：專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏： 遼寧遼寧 4723座礦山，技術(shù)人員座礦山，技術(shù)人員 2091人，大中型礦山人，大中型礦山 技術(shù)顧問不熟悉《規(guī)程》、不懂繪圖、將通道布技術(shù)顧問不熟悉《規(guī)程》、不懂繪圖、將通道布 置在采空區(qū)及錯動帶內(nèi)、隨意改變采礦方法等置在采空區(qū)及錯動帶內(nèi)、隨意改變采礦方法等?安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實 無正規(guī)開采設(shè)計無正規(guī)開采設(shè)計 不履行不履行 ““ 三同時三同時 ”” 手續(xù)手續(xù) 不按設(shè)計要求進行開采不按設(shè)計要求進行開采 無機構(gòu)和人員不足無機構(gòu)和人員不足 制度缺失，管理混亂制度缺失，管理混亂 安全投入嚴重不足，欠賬較多安全投入嚴重不足，欠賬較多 忽視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)忽視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 對責(zé)任制的落實情況不檢查、不考核對責(zé)任制的落實情況不檢查、不考核 職業(yè)危害因素、從業(yè)人員健康監(jiān)護無人管職業(yè)危害因素、從業(yè)人員健康監(jiān)護無人管 無視政府安全監(jiān)管工作或?qū)ΡO(jiān)管工作陽奉陰違無視政府安全監(jiān)管工作或?qū)ΡO(jiān)管工作陽奉陰違?安全生產(chǎn)管理粗放安全生產(chǎn)管理粗放責(zé)任制和管理制度不健全、不落實：責(zé)任制和管理制度不健全、不落實： 未建立或抄襲未建立或抄襲忽視源頭管理：忽視源頭管理： 留下大量隱患，甚至是無法整改的隱患留下大量隱患，甚至是無法整改的隱患安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不力：安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不力： 無強化員工法律法規(guī)意識的具體計劃和措施無強化員工法律法規(guī)意識的具體計劃和措施 不了解需求，不知道如何獲取不了解需求，不知道如何獲取 無融入過程無融入過程此外，重安全輕衛(wèi)生、忽視中介技術(shù)服務(wù)的作用、對此外，重安全輕衛(wèi)生、忽視中介技術(shù)服務(wù)的作用、對供應(yīng)商和承包商缺乏有效管理等。?對應(yīng)急管理工作重視不夠?qū)?yīng)急管理工作重視不夠 加強應(yīng)急管理，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必加強應(yīng)急管理，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必須履行的社會責(zé)任。沈陽恒泰安全技術(shù)服務(wù)公司把為正常庫。 學(xué)會、協(xié)會對安全生產(chǎn)問題關(guān)心不夠；學(xué)會、協(xié)會對安全生產(chǎn)問題關(guān)心不夠； 政府缺乏有力的引導(dǎo)；政府缺乏有力的引導(dǎo)； 企業(yè)對學(xué)會和協(xié)會的服務(wù)缺乏信任。?加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平 建立健全基層安全監(jiān)管機構(gòu)；建立健全基層安全監(jiān)管機構(gòu)； 完善安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊建設(shè)工作，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊建設(shè)工作，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法權(quán)造成的大量小礦山監(jiān)管無法落實的問題；無執(zhí)法權(quán)造成的大量小礦山監(jiān)管無法落實的問題； 把好監(jiān)管人員入門關(guān)；把好監(jiān)管人員入門關(guān)； 加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)。?加強評價與檢測機構(gòu)的建設(shè)，提高中介服務(wù)水平加強評價與檢測機構(gòu)的建設(shè)，提高中介服務(wù)水平 加大機構(gòu)的培育力度；加大機構(gòu)的培育力度； 嚴把準入關(guān)：專業(yè)技術(shù)人員和裝備；嚴把準入關(guān)：專業(yè)技術(shù)人員和裝備； 解決強制性評價和檢測檢驗法規(guī)及標(biāo)準缺失或解決強制性評價和檢測檢驗法規(guī)及標(biāo)準缺失或規(guī)定不具體、缺乏可操作性的問題；規(guī)定不具體、缺乏可操作性的問題； 解決服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、評估與處罰依據(jù)問題；解決服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、評估與處罰依據(jù)問題； 解決中介機構(gòu)違法、違規(guī)代價過低的問題；解決中介機構(gòu)違法、違規(guī)代價過低的問題； 加強機構(gòu)業(yè)務(wù)能力建設(shè)：制度、培訓(xùn)、裝備、加強機構(gòu)業(yè)務(wù)能力建設(shè)：制度、培訓(xùn)、裝備、質(zhì)量保證體系等；質(zhì)量保證體系等； 加強機構(gòu)監(jiān)管工作。?建立非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度建立非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度好處：好處： 有助于發(fā)揮保險的社會管理功能；有助于發(fā)揮保險的社會管理功能； 有利于調(diào)動企業(yè)的安全生產(chǎn)積極性有利于調(diào)動企業(yè)的安全生產(chǎn)積極性 增加事故損失補償資金來源，減輕國家負擔(dān)。原則：原則： 企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用安全風(fēng)險抵押政策：安全風(fēng)險抵押政策： 解決解決 ““ 業(yè)主發(fā)財，政府發(fā)喪業(yè)主發(fā)財，政府發(fā)喪 ”” 問題；問題； 強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。 02 二月 20233:11:19 下午 15:11:19二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 15:11:1915:11:1915:11Tuesday, February 02, 20231不知香積寺，數(shù)里入云峰。 15:11:1915:11:1915:112/2/2023 3:11:19 PM1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 3:11:19 下午 3:11 下午 15:11:19二月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感謝您的下載觀看專 家告 訴