【正文】 背景下競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際沖突與協(xié)調(diào) 一 、 全球化背景下一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的變化 福利最大化 ,國(guó)內(nèi)外需求彈性差異 . 在自由化背景下，政府選擇松的還是緊的競(jìng)爭(zhēng)政策，主要取決于政府的哲學(xué)偏向，換言之，就是政府關(guān)注 消費(fèi)者利益 或 壟斷生產(chǎn)者利益 孰重孰輕？在國(guó)際化壓力下，國(guó)內(nèi)的政策當(dāng)局也會(huì)面臨生產(chǎn)者的很大壓力，就容易放松對(duì)國(guó)內(nèi)兼并的限制而偏向?qū)嵤捤傻母?jìng)爭(zhēng)政策，加快國(guó)內(nèi) 出口商寡頭 的形成和爭(zhēng)取從外國(guó)消費(fèi)者那里轉(zhuǎn)移更多的 壟斷租金 。 2023,7 22 ? 結(jié)論認(rèn)為，中鋁并購(gòu)電解鋁企業(yè)對(duì)其他獨(dú)立下游企業(yè)具有明顯的排排斥效應(yīng)，但這種排斥效應(yīng)隨中鋁在上游部門壟斷程度的降低而變?nèi)?，而縱向并購(gòu)在一定程度上緩解了變?nèi)醭潭?。與貨物貿(mào)易自由化的實(shí)質(zhì)是賦予產(chǎn)品無(wú)歧視的公平競(jìng)爭(zhēng)待遇不同的是，服務(wù)貿(mào)易自由化更多是 修改國(guó)內(nèi)規(guī)則 、在國(guó)內(nèi)引入更多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。 2023,7 16 第一節(jié) 服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)政策 因此，競(jìng)爭(zhēng)政策可能存在兩種情形：一是政府容易受到壟斷服務(wù)提供商的“游說(shuō)”，對(duì)服務(wù)業(yè)開放偏于實(shí)行較 嚴(yán)格的管制政策 。規(guī)模經(jīng)濟(jì)破壞了完全競(jìng)爭(zhēng)條件，將國(guó)際貿(mào)易理論和產(chǎn)業(yè)組織理論不可分割地結(jié)合在一起。 Bhagwati(1968)認(rèn)為 ， 貿(mào)易壁壘 的撤除使國(guó)內(nèi)企業(yè)原先受到的保護(hù)也隨之撤除 ， 就會(huì)有壓力拋棄以前的控制價(jià)格等反競(jìng)爭(zhēng)行為 。但 壟斷行業(yè)因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)不充分 ，特別是一些 國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和命脈行業(yè)，其價(jià)格由政府管制 ，所以它的價(jià)格既不反映稀缺性也不反映市場(chǎng)狀況。 2023,7 5 ? 卡特爾常常是國(guó)際性的。它的顯著特點(diǎn)是少數(shù)幾家廠商壟斷了某一 行業(yè) 的市場(chǎng)，這些廠商的 產(chǎn)量 占全行業(yè) 總產(chǎn)量 中很高的比例，從而控制著該行業(yè)的產(chǎn)品供給，寡頭壟斷又稱為雙占?jí)艛嗷?雙頭壟斷 。 2023,7 2 第一節(jié) 服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)政策 服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)政策，是指一國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè) 國(guó)內(nèi)發(fā)展 與 對(duì)外開放 制訂的所有 競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。 2023,7 4 ? 卡特爾 （ cartel） 由一系列生產(chǎn)類似產(chǎn)品的獨(dú)立企業(yè)所構(gòu)成的組織，集體行動(dòng)的生產(chǎn)者 ,目的是提高該類產(chǎn)品 價(jià)格 和控制其 產(chǎn)量。一個(gè)被稱為水銀 歐洲 的卡特爾將水銀價(jià)格保持在接近于壟斷水平；而另一個(gè)國(guó)際卡特爾一直都?jí)艛嘀馐袌?chǎng)。若因?yàn)槟撤N原因壟斷產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，那么，國(guó)家也會(huì)給予壟斷部門以 補(bǔ)貼 。 國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)使國(guó)內(nèi)的廠商不太可能繼續(xù)維持默示或明示的結(jié)盟。在這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，各經(jīng)濟(jì)主體（包括政府）圍繞著對(duì)“租”的爭(zhēng)奪展開博弈，貿(mào)易開放的結(jié)果可能使一國(guó)獲利，也可能出現(xiàn)絕對(duì)福利降低的情形。 2023,7 17 第二節(jié) 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)政策的建設(shè) 一 、 競(jìng)爭(zhēng)法 反壟斷法 ,反托拉斯法 , 競(jìng)爭(zhēng)法 政府所使用的一系列原則 ,限制企業(yè)達(dá)成 限制市場(chǎng) 或?yàn)E用市場(chǎng)地位 .(兼并獲得主市場(chǎng)地位的行為 .) ? 一般認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)法就是狹義的競(jìng)爭(zhēng)政策，而競(jìng)爭(zhēng)政策的內(nèi)涵比競(jìng)爭(zhēng)法要廣泛得多。 這樣 ， 才能在服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn) 內(nèi)外產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與提高經(jīng)濟(jì)福利 的效果 。 2023,7 23 第二節(jié) 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)政策的建設(shè) （二）跨境并購(gòu) ? 跨境并購(gòu)是 20世紀(jì) 90年代以來(lái)投資領(lǐng)域發(fā)生的引人注目的現(xiàn)象。 ? ②在 雙邊完全的貿(mào)易自由化 但沒有競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)情況下，結(jié)論剛好相反，甚至在政府只考慮 生產(chǎn)者福利 的時(shí)候，都會(huì)選擇 緊的競(jìng)爭(zhēng)政策 ，即表現(xiàn)為更多的本國(guó)廠商的數(shù)量。 因此，國(guó)際背景下的 兼并比封閉狀態(tài)下更能帶來(lái)福利提高。 2023,7 31 第四節(jié) 發(fā)展中國(guó)家服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)政策的建設(shè) 一 、 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 ? 多數(shù)研究肯定， 競(jìng)爭(zhēng) 與決定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素 —— 全要素生產(chǎn)率之間呈正向相關(guān)的關(guān)系 。究其原因，是因?yàn)槎鄶?shù)發(fā)展中國(guó)家 直接由政府控制 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般都采取行政干預(yù)和直接的價(jià)格控制 （ Ajit Singh， 2023），競(jìng)爭(zhēng)政策顯得多余。 2023,7 41