【正文】 。 2023/1/232023719 81 招標(biāo) 8)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)。 2023/1/232023719 80 招標(biāo) 4）建設(shè)工程監(jiān)理的特征。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力。 2）反映工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。①項(xiàng)目實(shí)施方案、②資格審查、③評(píng)標(biāo)、④澄清談判、⑤中標(biāo)簽約等特征和需求。支付方式和進(jìn)度。 2023/1/232023719 74 招標(biāo) （ 4）貨物的價(jià)格特征和需求 1）貨物的價(jià)格構(gòu)成。 《 2023年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 》 中較為常用的 7種是： ①工廠交貨 EXW（指定目的地）； ②貨交承運(yùn)人 FCA（目的地）； ③船上交貨 FOB（裝運(yùn)港，離岸價(jià)）； ④成本加運(yùn)費(fèi) CFR（目的港）； ⑤成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi) CIF（目的港，到岸價(jià)）； ⑥運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至 CIP（目的地）； ⑦完稅后交貨 DDP（目的地）。 （ 11）工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 ?工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等；工程風(fēng)險(xiǎn)如按損失承擔(dān)主體分類，又可分為招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)、其他責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)等。 2023/1/232023719 68 招標(biāo) （ 8）工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制 ? 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)、形式。 2023/1/232023719 66 招標(biāo) （ 4）材料設(shè)備供應(yīng)方式 1）招標(biāo)人自行采購供貨； 2）承包人采購； 3）招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購供貨的利弊分析。 2023/1/232023719 64 招標(biāo) 掌握 工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購需求目標(biāo)相關(guān)性分析與選擇。 導(dǎo)航設(shè)備標(biāo)段由美國公司中標(biāo)，法國供應(yīng)商給張某打電話詢問情況，張某解釋美國公司中標(biāo)是因?yàn)槠渫稑?biāo)產(chǎn)品使用了特定的專利技術(shù)，最適應(yīng)該機(jī)場(chǎng)的山區(qū)氣候條件，并具體介紹了美國公司的專利技術(shù)。 2023/1/232023719 60 招標(biāo) 練習(xí)題 1. 招標(biāo)師的工作階段起止為（ ）。 （ 3）保密。 2023/1/232023719 54 招標(biāo) ? 招標(biāo)師的主要職業(yè)范圍是依法開展招標(biāo)采購活動(dòng)，包括： （ 1）編制招標(biāo)采購計(jì)劃、方案、招標(biāo)采購公告、招標(biāo)資格預(yù)審文件，組織投標(biāo)資格審查； （ 2）編制招標(biāo)文件和合同文本、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)； （ 3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同； （ 4）采用其他方式組織采購活動(dòng)； （ 5）參與招標(biāo)采購合同結(jié)算和驗(yàn)收； （ 6）解決招標(biāo)采購活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛。 象的唯一因素 2023/1/232023719 51 招標(biāo) 7. 普通工業(yè)項(xiàng)目下列招標(biāo)，應(yīng)該完成工程施工圖設(shè)計(jì)后招標(biāo)的有 ( ）。 2023/1/232023719 49 招標(biāo) 練習(xí)題 1. 某電站建設(shè)項(xiàng)目選擇 3臺(tái)單機(jī)容量為 35萬千瓦的大型燃汽輪發(fā)電機(jī)組 ,但招標(biāo)人無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格參數(shù)與要求。 （ 3）行政監(jiān)督的方式。招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議及其他爭(zhēng)議。 （ 3）招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型 ? 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議按照爭(zhēng)議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo) 民事爭(zhēng)議和招標(biāo)投標(biāo) 行政爭(zhēng)議 兩種類型。 （ 2）特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)簽訂合同一般需要的四個(gè)步驟。發(fā)改委等 9部委 【 2023】 1361文件又重申：招標(biāo)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等公示。 2023/1/232023719 42 招標(biāo) 評(píng)標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件要求編制 遞交投標(biāo)文件。 （ 3）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以 直接 向經(jīng)過資格審查，滿足投標(biāo)資格條件的 3個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。包括招標(biāo)人、項(xiàng)目有關(guān)審批（核準(zhǔn)、備案）、資金、土地、技術(shù)設(shè)計(jì)資料等。 ? 熟悉 招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。 ? 服務(wù)招標(biāo)中還包括 各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標(biāo)。 ① 工程施工招標(biāo) ② 工程總承包招標(biāo)。 因此 ， 一般而言 ， 拍賣主要適用于出售標(biāo)的 ， 購買者之間相互競(jìng)爭(zhēng) ， 可以 多次 、 公開競(jìng)價(jià) ；而 招標(biāo)則主要適用于 購買標(biāo)的 ， 投標(biāo)者之間相互競(jìng)爭(zhēng) ， 一次性 、 密封報(bào)價(jià) 。 1) 兩階段招標(biāo)。 2023/1/232023719 25 招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)屬于 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ，也稱選擇性招標(biāo)。 ? 公開原則 是指招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開透明 。建立市場(chǎng)主體與從業(yè)人員以及職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任有機(jī)結(jié)合的自律機(jī)制，從基礎(chǔ)和源頭規(guī)范招標(biāo)采購行為。制定電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)立、深化、發(fā)展。因?yàn)檎袠?biāo)這種采購方式在我國被廣泛地使用，習(xí)慣上人們也稱招標(biāo)為 “招標(biāo)采購” 。 2023/1/232023719 17 招標(biāo) 5) 競(jìng)買。詢價(jià)采購程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。 熟悉 采購與招標(biāo)之間的關(guān)系。 采購有多種分類方式，通常意義的采購有以下幾種分類： （ 1）按照 支付對(duì)價(jià) 的方式劃分，可以分為 購買、租賃、 委托（雇傭）、借貸、征收、交換 等； 2023/1/232023719 13 招標(biāo) （ 2）按照選擇 交易主體 的 方式劃分 ，可以分為招標(biāo)（公 開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式）、詢價(jià)、比選、磋商（競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo)）、單一來源（直接采購）、征求建議、競(jìng)買等； （ 3）按照 采購主體 劃分，可以分為公共采購、企業(yè)采購 和個(gè)人采購； （ 4）按照 交易主體的國別和采購標(biāo)的物的來源地 劃分， 可以分為國內(nèi)采購和國際采購； （ 5）按照采購 標(biāo)的物的屬性 劃分，可分為工程采購、貨 物采購和服務(wù)采購。 2023/1/232023719 9 招標(biāo) ．采購的原則 ? 采購人在采購過程中，應(yīng)遵循以下 基本原則 ：競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式和專業(yè)原則。其中，招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式的運(yùn)用特點(diǎn)、適用范圍是重點(diǎn)內(nèi)容。 ④ 關(guān)于資格審查。 ② 促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一的需要。 ? 招標(biāo)采購的最大特點(diǎn)是涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)。 ② 著力解決實(shí)踐中存在的突出問題。 ⑦ 關(guān)于招投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。 ? 采購的目標(biāo)和原則 ? 熟悉采購的目標(biāo)、原則 。 2023/1/232023719 10 招標(biāo) 采購的任務(wù)和計(jì)劃 采購的任務(wù)和計(jì)劃 熟悉采購的任務(wù)范圍 （ 1）明確采購目標(biāo) （ 2）組建采購機(jī)構(gòu) （ 3）編制采購計(jì)劃 （ 4）采購實(shí)施 （ 5）采購后評(píng)價(jià) 2023/1/232023719 11 招標(biāo) ? 在實(shí)施采購活動(dòng)中，編制采購計(jì)劃是一項(xiàng)主要的內(nèi)容。 ? 我國政府采購方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購等方式。公開招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 4) 磋商 （競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo)） 。 6) 訂單。 2023/1/232023719 19 招標(biāo) 練習(xí)題 1. 采購分為招標(biāo)、詢價(jià)、比選、磋商、競(jìng)買、訂單等方式。統(tǒng)一規(guī)范操作。包括信用法規(guī)體系、信用信息和評(píng)價(jià)體系。 2023/1/232023719 22 招標(biāo) （ 1）招標(biāo)投標(biāo)概念。競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。由于邀請(qǐng)招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間有限，可能會(huì)丟失理想的中標(biāo)人，達(dá)不到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)效果及其中標(biāo)價(jià)格。 3) 電子招標(biāo)。 2023/1/232023719 30 招標(biāo) ? 招標(biāo)是規(guī)范選擇交易主體及其標(biāo)的，訂立交易合同的法律程序。 貨物招標(biāo)采購應(yīng)全面比較 貨物產(chǎn)品的價(jià)格、使用功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工藝、售后服務(wù)等因素。提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；推動(dòng)投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；（項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益） （ 2）促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。明確招標(biāo)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、資金額度等。 2023/1/232023719 38 招標(biāo) （ 1） 資格預(yù)審 是招標(biāo)人采用 公開招標(biāo) 方式，在 投標(biāo)前 按照有關(guān)規(guī)定程序和要求公布資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件，對(duì)獲取資格預(yù)審文件并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的方法。 （ 2）發(fā)售招標(biāo)文件。 2023/1/232023719 40 招標(biāo) ? 招標(biāo)人（含其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn) 主持開標(biāo) 。按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)的進(jìn)一步分析對(duì)比和評(píng)價(jià)； （ 3）澄清、說明。 （ 3）提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。 ? 熟悉 招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。 2）招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議的 解決方式 ：行政復(fù)議、行政訴訟。 （ 3）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理。 2023/1/232023719 48 招標(biāo) ? 行業(yè)自律是招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。大多數(shù)不使用拍賣方式而采用招標(biāo)方式出讓的，主要是為了考慮土地開發(fā)商的（ ）。 掌握 招標(biāo)師的職業(yè)定位。適應(yīng)法律政策和市場(chǎng)變化，知識(shí)更新和專業(yè)能力提升。專業(yè)知識(shí)能力的更新補(bǔ)充。經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)組織方式為委托招標(biāo)。張某認(rèn)為評(píng)委的聯(lián)系方式屬于保密范疇，拒絕提供聯(lián)系方式。 （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目的 投資性質(zhì) 。包括工程建設(shè)項(xiàng)目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù) 類型，相應(yīng)的建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)類型、招標(biāo)方式方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。注意設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及設(shè)計(jì)與施工結(jié)合 . 2） 工程施工招標(biāo) 形成工程中標(biāo)合同價(jià)格，是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第二個(gè)重要階段。 ? 同時(shí)，工程建設(shè)過程又具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性特征，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的內(nèi)容、順序和時(shí)間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性要求，既不能違反程序、也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。 2023/1/232023719 73 招標(biāo) 2）國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)、指定目的地車板交貨價(jià)等交貨方式。指貨物使用的預(yù)計(jì)時(shí)間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。 2023/1/232023719 75 招標(biāo) （ 5）貨物履約風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 一是 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，要求投標(biāo)人提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資格信譽(yù)文件證明其履約能力； 二是 在招標(biāo)文件中提出要求條件，讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。 4）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求。這既是開展工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的價(jià)值和意義，也決定了設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而不是競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。 2）建設(shè)工程監(jiān)理的范圍。 5） 建設(shè)工程監(jiān)理單位的定位。因此，監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)該引導(dǎo)監(jiān)理投標(biāo)單位注重素質(zhì)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。 4)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的招標(biāo)人和招標(biāo)特點(diǎn)。詳見第 5章。詳見第 2章相關(guān)內(nèi)容。貨物的功能與質(zhì)量需求、數(shù)量需求、服務(wù)需求、價(jià)格需求、供應(yīng)進(jìn)度需求。 ? 確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有：工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度要求或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)貨物的實(shí)際需求時(shí)間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標(biāo)程序所需要的時(shí)間。 3）項(xiàng)目融資和建設(shè)控制目標(biāo)。 、設(shè)計(jì)原則以及工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境綠化、節(jié)能減排、交通等要求； 、設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求； ； 2023/1/232023719 92 招標(biāo) ； ，優(yōu)秀方案評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)等要求。 、方法。 2023/1/232023719 98 招標(biāo) 8. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)模大小將直接影響（ ）。為防止國內(nèi)企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)擾亂市場(chǎng)，將所有工程車輛打成一個(gè)包招標(biāo)采購； （ 3）電纜。 ? 意見 4：不妥；理由：機(jī)身與鉆桿有較強(qiáng)的功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián)性，不宜分包。 資格審查的三項(xiàng)原則 : （ 1）科學(xué)原則 （ 2）擇優(yōu)原則 （ 3）合法原則 【 補(bǔ)充說明 】 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 “ 三公”和誠實(shí)信用原則是基礎(chǔ)；科學(xué)、擇優(yōu)是 12號(hào)令第三條規(guī)定的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。 具體辦法： 兩種，合格制和有限數(shù)量制