【正文】 。外部行政監(jiān)督由外在且獨立于政府的組織和人員來實施對政府的外部制約，這是針對政府行政的第二道防線，也是最有力、最有效的一道防線。行政監(jiān)督之所以如此被重視，一個重要的原因是它具有巨大的作用和意義。其中，經(jīng)濟手段主要是指政府按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、財政、稅收、信貸、工資、利潤等經(jīng)濟杠桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟活動，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的任務(wù)。迅速果斷原則。(5)行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行是指國家行政機關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力量，將決策機關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實施，以求解決所針對的社會問題。(4)行政組織結(jié)構(gòu)①行政組織的縱向結(jié)構(gòu)行政組織的縱向結(jié)構(gòu)即層級結(jié)構(gòu)，是指政府上下級之間和政府各部門內(nèi)部上下級之間的行政隸屬關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。根據(jù)“能力本位”和“重心下移”的分級管理原則，特別重大、重大、較大和一般的突發(fā)公共事件，分別由中央級、省級、市級和縣級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。動員、準(zhǔn)備資源以有效地控制危機。③效率。共用性：服務(wù)內(nèi)容涉及廣大社會成員的共同需求。②公共決策執(zhí)行的基本原則公共決策的執(zhí)行是由一系列行動組成的復(fù)雜的活動過程，任何一步的失誤都可能導(dǎo)致整個執(zhí)行的偏差。(1)公共管理的職能公共管理的職能包括：政治職能、經(jīng)濟職能、市場監(jiān)管職能、市場秩序維護職能、收入分配調(diào)節(jié)職能、社會管理職能、社會保障職能、公共服務(wù)職能、環(huán)境和資源保護職能。按照公共政策所涉及的社會生活領(lǐng)域及其問題的不同，可以將其劃分為政治政策、經(jīng)濟政策、社會政策和文化政策。原則性和靈活性相結(jié)合。(6)公共事業(yè)管理的原則：①公眾為本原則。(8)公共危機的內(nèi)涵所謂公共危機，是指由突發(fā)事件引起，嚴(yán)重威脅與危害社會公共利益和公共安全并引發(fā)社會混亂和公眾恐慌，需要運用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對和處理的危險境況和非常事態(tài)。(9)公共危機的分類與等級①公共危機的分類，可以從突發(fā)公共事件的誘因和性質(zhì)兩個角度來劃分。政府職能在國家行政管理中占有十分重要的地位，具體體現(xiàn)在以下三個方面：①政府職能體現(xiàn)了國家行政管理的本質(zhì)要求。②職能機關(guān)。②行政組織的橫向結(jié)構(gòu)行政組織的橫向結(jié)構(gòu)是指行政組織的橫向分工模式。實施階段力求迅速、準(zhǔn)確、有效。執(zhí)行有序原則。②行政授權(quán)。①內(nèi)部行政監(jiān)督內(nèi)部行政監(jiān)督也稱為政府自我監(jiān)督，是由政府主動實施的行政監(jiān)督。公務(wù)員的錄用、任命、晉升、獎懲、待遇等由公務(wù)員法規(guī)定。行政監(jiān)督的體制、標(biāo)準(zhǔn)、形式及程序，同樣要遵循依法行政的原則。四是程序合法。二是法律平等，即法律對一切相同的情形相同對待，法律對一切不相同的情形則不相同對待，法律面前人人平等。專用公文，是指局限在一定的工作部門和特定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)特殊需要而使用的公文。⑤按保密程度分類保密公文是指涉及黨和國家機密內(nèi)容，需要控制知密范圍、知密對象的公文。(6)公文的行文規(guī)則：①注重實效。(2)通知。其主要特點是鄭重性、周知性和新聞性。按內(nèi)容性質(zhì)，可分為工作報告、情況報告、答復(fù)報告和隨文報告。通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。會簽也稱會稿，是持草擬的公文與有關(guān)部門會商審稿。定稿是正式生效的稿本，發(fā)文機關(guān)就依據(jù)定稿印制正式文件。機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。請關(guān)注： 黑龍江中公教育官方微博: