【正文】 0年代后西方規(guī)劃設(shè)計的一部分潮流，引導(dǎo)人們?nèi)ブ匦卵芯颗f城市；研究所謂“自然城市”的“人情味”、“城市味”和它們的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；研究它們是如何適應(yīng)人的各種需要的。這是社會科學(xué)滲入過去以建筑、市政工程為主要內(nèi)容的城市規(guī)劃的結(jié)果。社會主義國家的城市，在經(jīng)濟(jì)改革中也有大量新的社會經(jīng)濟(jì)問題，影響著城市規(guī)劃。但是，有些老問題雖有所緩解，新問題又層出不窮。當(dāng)然，事實并非完全如此。他認(rèn)為高層建筑、低密度、大片綠化和高效的交通系統(tǒng)可以大大改善城市的生活環(huán)境。nard）提出的道路環(huán)形交叉和立體交叉是個了不起的創(chuàng)造，那也只不過是解決節(jié)點（即交叉口）問題。特別是隨著城市中汽車交通的高度發(fā)展，為了效率與安全，出現(xiàn)了一系列對城市內(nèi)部功能和空間結(jié)構(gòu)形式的新變革。這是人口城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快后，客觀現(xiàn)實反映到人們頭腦的結(jié)果。1910年法國建筑師戛納爾（Tony Garnier）的“工業(yè)城”規(guī)劃，第一次把城市中的工業(yè)區(qū)、港口、鐵路與居住區(qū)在用地布局上嚴(yán)格地區(qū)分開。它把城市和農(nóng)村結(jié)合起來研究，為人類提供了一種新型的、城鄉(xiāng)結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式?；羧A德建議的“田園城市”（后來他又稱之為“社會城市”），集合了城市和農(nóng)村的優(yōu)點，摒棄了它們各自的缺點，第一次打破了城市與農(nóng)村在空間和形態(tài)上截然對立和分隔的舊觀念，創(chuàng)造了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城市。在這種背景下，一些具有社會改革思想的先驅(qū)者提出了新的“理想城市”概念。17世紀(jì)初斯卡莫齊（Scamozzi）的理想城市方案是個典型的代表。城市規(guī)模很小。所謂“州橋夜市”、“相國寺內(nèi)萬姓交易”等見諸文字與繪畫的描述，真實地記錄了當(dāng)時的繁華勝景。大致到宋朝，這種舊的規(guī)劃觀念終于被徹底沖垮了。坊內(nèi)居民實行“連保制度”，以便于統(tǒng)治和管理。由于生產(chǎn)力水平低下，因此商品交易不發(fā)達(dá)，“市”（即市場）的職能作用顯得并不重要。這種認(rèn)識，既包含著現(xiàn)實的各種需求，也反映了對未來城市的想象和期望，即希望建設(shè)一個什么樣的城市。既然人們總是按照一定的觀念來規(guī)劃和建設(shè)城市，那么研究這種觀念和產(chǎn)生這種觀念的背景和基礎(chǔ)，就是十分重要的。唐長安城著名的城市規(guī)劃，就是一個明證。商業(yè)、手工業(yè)和城鎮(zhèn)中各種行業(yè)的發(fā)展與自古沿襲下來的“里坊制”規(guī)劃形制的矛盾愈來愈突出，其焦點是：商業(yè)市場的活動空間須要擴(kuò)大和開放，而舊形制下市場過份集中且用地緊錮。形制上的最大突破，莫過于徹底廢棄了“里坊制”，取消了坊墻，使街坊完全面向街道，沿街設(shè)置商店，并沿著通向街道的巷道布置住宅。我國現(xiàn)在很多舊城市和舊城區(qū)，仍然保存著“街巷制”的形制。15～16世紀(jì)的文藝復(fù)興沖破了人們的精神桎梏，帶來人類史上一次偉大的思想解放運動。圖案式的規(guī)整布局，在面貌上不同于中古城市那種雜亂與擁擠。初期的“理想城市”方案確實具有很大的“空想”成份。第二次世界大戰(zhàn)后英國的“新城建設(shè)運動”和其他西方國家的普遍“城郊化”，除了有當(dāng)時各國的具體需要外，應(yīng)該說，一定程度上都是這種“理想化”城市規(guī)劃觀念的影響或引伸。雖然1827年開始使用火車是在前半葉，但是從19世紀(jì)70年代起，一系列對城市發(fā)展有重大影響的發(fā)明或發(fā)現(xiàn)相繼出現(xiàn)了，如鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用于房屋建筑（1870年），為高層建筑的出現(xiàn)提供了可能；電話的問世（1877年）；電燈的發(fā)明（1879年）；電車的出現(xiàn)（1880年）；倫敦建成世界第一條地下鐵道（1886年）；紐約安裝第一部電梯（1889年）；汽車正式使用（1907年）等等。在城市中設(shè)置大片公園綠地，改善市區(qū)的生態(tài)環(huán)境，起源于19世紀(jì)60年代。30～40年代起，西方大城市開始大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴(kuò)展蔓延，以一個或幾個中心城市為核心構(gòu)成的城鎮(zhèn)集聚區(qū)相繼出現(xiàn)。這些原則一直為今天的居住區(qū)規(guī)劃和設(shè)計所遵循。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家競相在大城市建設(shè)快速道路和各種交通樞紐，交通系統(tǒng)向高架和地下發(fā)展，大大改變了城市空間結(jié)構(gòu)的舊形式和傳統(tǒng)概念。近20年又開始向地下空間發(fā)展。可以認(rèn)為，這是以城市功能主義為主的時期。直至今天，這種演變?nèi)栽诎l(fā)展之中。它包括從城市如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何確定城市在區(qū)域中的合理位置，到城市人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何與解決人口就業(yè)、發(fā)展新區(qū)、保持舊城中心區(qū)繁榮等問題結(jié)合起來等。這些觀念，或多或少反映在1977年《馬丘比丘憲章》的精神之中。如果說在本世紀(jì)前半葉，人們認(rèn)為城市只要有一個分區(qū)明確、構(gòu)圖美觀、綠化成系統(tǒng)、道路成網(wǎng)絡(luò)的總圖，就能解決所有問題的話，那么今天的觀念已大大發(fā)展了。追求“建筑—城市—園林”的統(tǒng)一，達(dá)到城市物質(zhì)形體環(huán)境的連續(xù)性與完整性。新的規(guī)劃作法，注重城市發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)的研究論證和各種規(guī)劃政策的制訂，而不象過去那樣僅停留在繪制一張20～30年左右“一勞永逸”的理想總圖。不難看出，從上世紀(jì)末以來，大致100年左右，城市規(guī)劃經(jīng)歷了以理想主義、功能主義為主的時期，到第二次世界大戰(zhàn)后又趨向人文主義與現(xiàn)實主義。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，相信21世紀(jì)后的城市及其相應(yīng)的城市規(guī)劃觀念，還會有更大的發(fā)展和變化。50年代，我國的城市規(guī)劃從蘇聯(lián)引進(jìn)了整套的規(guī)劃理論和方法。（2）改革、開放政策深入生活的各個領(lǐng)域，引起城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等的變化。城市人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反映。市場機(jī)制的作用，多層次（高、中、低檔）的需求，住宅商品化的實施，顯然已不可能采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而其他一部分工業(yè)，隨著技術(shù)進(jìn)步會逐漸改變“碩大黑粗”的傳統(tǒng)形象。今后除了某些由國家重點建設(shè)項目興起的新城市外，這種模式對于現(xiàn)有大中城市已成為過去（其實這些城市過去也并非完全如此）。這幾種方法的綜合運用，可以基本解決城市戰(zhàn)略性發(fā)展的規(guī)劃問題（主要是城市地區(qū)規(guī)劃、總體規(guī)劃及各種專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等）。實際上，管理不應(yīng)僅是規(guī)劃的“機(jī)械”實施，而是規(guī)劃的繼續(xù)和具體化。沒有必要全盤否定或拋棄所有原來的規(guī)劃原則、階段、程序和做法。歷史往往有驚人的相似性。