專題六--我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)問題(更新版)
【正文】 ? 目前我國教育的公共投入占 GDP的比重只有 3%，經(jīng)過調(diào)整后，我國實(shí)際的公共教育投入占 GDP的比例僅為 %，和發(fā)達(dá)國家的差距也就進(jìn)一步擴(kuò)大。 ?2022年上海市初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為 ,而貴州省僅為 ,相差近 6倍。 ?地區(qū)之間 ?城鄉(xiāng)之間 ?校際之間 ?不同社會(huì)群體之間 “擇校熱” ?在我國許多城市 ,中小學(xué)擇校非常普遍。 ? 調(diào)查中， ％的人表達(dá)了他們對當(dāng)下教育現(xiàn)狀的擔(dān)憂 ——“越來越不公平 ” 。在教育初步普及之后，追求的是教育過程中的公正待遇和更高的教育質(zhì)量，即對教育品質(zhì)的追求。 教育公平的三個(gè)層次 ? 起點(diǎn)公平： 確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)。 ?教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。 ?教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。 ? 進(jìn)入 21世紀(jì)后，西方學(xué)術(shù)界便提出了 “ 給每一個(gè)人平等的機(jī)會(huì)，并不是指名義上的平等 ── 機(jī)會(huì)平等，而是要肯定每一個(gè)人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃?，而且這種教育的進(jìn)度和方法是適合每個(gè)人的特點(diǎn)的 ” 的觀點(diǎn)，這也就意味著 教育公平是使學(xué)生最大限度地獲取知識(shí)，并突出學(xué)生作為個(gè)體所具有的個(gè)性。 ? ? “ 高考 ” 成為人們心目中教育不公平現(xiàn)象最集中的環(huán)節(jié)， ％的人首選此項(xiàng)。一部分農(nóng)民工隨遷子女還在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的打工子弟學(xué)校就學(xué) ,國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育 ,沒有做到 “ 應(yīng)助盡助 ” ,殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平等等。 ? 教育投入的不足 ,嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源 ,特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。在教育投入總量小、教育資源短缺的情況下 ,集中財(cái)力、物力辦好一批中小學(xué) ,對 “ 多出人才 ,快出人才 ” 曾產(chǎn)生積極作用。 三、教育公平之措 促進(jìn)教育公平 ? “裸考 ” 再成民心所向 ? ％的人建議取消一切可能滋生腐敗的高考政策。 ?二是“縮差距” ?城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。 ? 民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自各教會(huì)和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán)，但國家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。 ? 實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度 ,加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。 ?如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌 ,讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育 ,健康成長 ,是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。 ?建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 ,將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障范疇 ,對接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。 ?加強(qiáng)對這類學(xué)校的督導(dǎo)工作 ,規(guī)范其辦學(xué)行為 ,促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。 ?逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍 ,在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上 ,將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女 。 ?中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。
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