【正文】 水池，以城市供水管網(wǎng)為城市消防主要水源。1995年經(jīng)過改造擴(kuò)建，規(guī)模增大到7．4萬立方米／日，供氣規(guī)模達(dá)6萬立方米／日。 （8）現(xiàn)有的企業(yè)專職消防隊(duì)（詳見附表四）隨著企業(yè)體制的變化、數(shù)量和人員不足，且不穩(wěn)定，其消防裝備也不能滿足消防需求。因此在揚(yáng)州市區(qū)已迫切需要建立特種消防站并配備相應(yīng)的特種裝備。目前只有一中隊(duì)達(dá)到一級(jí)站車輛裝備的標(biāo)準(zhǔn)，其余均為二、三級(jí)站，消防車種不全，如揚(yáng)州市區(qū)的消防車最大舉高僅37米，而揚(yáng)州已建在建的高層建筑大于37米就有42幢，最高建筑市郵電通訊指揮大樓計(jì)28層，高達(dá)98米，現(xiàn)有的設(shè)備無法滿足高層建筑消防撲救的能力，還缺乏重型大容量供水車、大功率泡沫車、干粉車、破拆工具車等，現(xiàn)有部分車輛屬淘汰車。 （三）、消防站（隊(duì)）及裝備的現(xiàn)狀和存在的問題 現(xiàn)狀 揚(yáng)州市公安消防支隊(duì)1986年組建，全支隊(duì)現(xiàn)有干警294人。老城區(qū)內(nèi)文保單位眾多，其中國家級(jí)文保單位二個(gè)，省級(jí)文保單位三個(gè)，市級(jí)文保單位71個(gè)（詳見附表十四）。（一）、消防監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)全民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防法制觀念比較淡薄，消防知識(shí)不夠普及，消防安全宣傳力度不夠，城市建設(shè)中還存在違反有關(guān)消防規(guī)范的現(xiàn)象，如一些建設(shè)項(xiàng)目任意擠掉消防設(shè)施的資金，減少消防設(shè)備的投入或?qū)σ言O(shè)置的消防設(shè)施維護(hù)不力，甚至拆除、破壞。公安局長擔(dān)任辦公室主任，消防隊(duì)長為副主任。1983年3月實(shí)行市管縣以后，地區(qū)公安處消防科與市公安局消防隊(duì)合并，設(shè)消防大隊(duì)。爾后，由于戰(zhàn)爭頻繁、救火聯(lián)合會(huì)日益解體，大部分水會(huì)都已消亡。54’。 編制揚(yáng)州市城市消防規(guī)劃，是一項(xiàng)十分重要的工作。 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，滯后于城市發(fā)展的速度。（十一）歷年火災(zāi)情況及發(fā)展趨勢(shì)五、 規(guī)劃依據(jù)六、 規(guī)劃的指導(dǎo)思想及基本原則七、規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍 （一） 規(guī)劃期限（二） 規(guī)劃范圍八、 規(guī)劃基本目標(biāo)九、 城市消防安全規(guī)劃（一） 消防安全布局規(guī)劃（二） 消防站（隊(duì)）規(guī)劃（三） 消防供水規(guī)劃（四） 消防通信規(guī)劃（五） 消防通道規(guī)劃（六） 消防供電規(guī)劃（七） 消防與抗震、人防（八） 設(shè)置城市消防安全標(biāo)志十、 規(guī)劃實(shí)施意見（一） 實(shí)施規(guī)劃的保障措施（二） 近期建設(shè)主要內(nèi)容及投資估算（三） 遠(yuǎn)期建設(shè)主要內(nèi)容及投資估算附表：一、 公安消防隊(duì)現(xiàn)狀情況一覽表二、 公安消防隊(duì)車輛一覽表三、 公安消防隊(duì)消防通訊裝備表四、 企業(yè)專職消防隊(duì)現(xiàn)狀情況一覽表五、 主要易燃易爆設(shè)施現(xiàn)狀一覽表六、 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品單位一覽表七、 市區(qū)加油站現(xiàn)狀情況一覽表八、 市區(qū)液化石油氣供應(yīng)站（點(diǎn)）情況一覽表九、 市區(qū)煤氣管道上違章建（構(gòu)）筑物一覽表十、 市級(jí)消防重點(diǎn)單位一覽表十一、 現(xiàn)有城市水廠供水情況一覽表十二、市區(qū)高層建筑統(tǒng)計(jì)一覽表十三、市區(qū)大型公建地下工程情況一覽表十四、市區(qū)古建筑一覽表十五，揚(yáng)州地區(qū)1957年一1987年發(fā)生火災(zāi)一覽表十六、市區(qū)1983年一1996年發(fā)生火災(zāi)一覽表十七、近期市區(qū)公安消防站建設(shè)及投資估算一覽表十八、遠(yuǎn)期市區(qū)公安消防站建設(shè)及投資估算一覽表 一、前 言城市消防規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是建立完善有效的城市消防安全體系的重要依據(jù)，城市消防安全體系是城市生存和發(fā)展的重要保障，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步有著重要的意義。 第五十四條 多渠道籌措消防經(jīng)費(fèi)，加大消防投入，各相關(guān)部門要想方設(shè)法增加對(duì)消防設(shè)施的投人。改建消防通信系統(tǒng)，使報(bào)警、接警、調(diào)度指揮三個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范要求。第四十一條 電力、電纜地下通道同煤氣管道、熱力管之間必須按范留足安全距離，在交叉時(shí)必須加強(qiáng)保護(hù)措施．第四十二條 所有公共場(chǎng)所及其他重要場(chǎng)所電氣設(shè)計(jì)、施工和裝璜電氣設(shè)計(jì)、施工必須由具備資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和施工，施工完畢必須由消部門驗(yàn)收合格方能運(yùn)行。 指揮中心同各消防站之間設(shè)2對(duì)火警調(diào)度專用線，1對(duì)普通專用線。 第三十二條 對(duì)蜀崗丘陵地和城郊邊遠(yuǎn)地區(qū)，采用地下深井作為消防供水的補(bǔ)充水源。 第二十七條 2 00 0年、2 。舊城開發(fā)提倡成片開發(fā)，反對(duì)見縫插針。第十七條 規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置13處消防站，其中水上消防站1處，陸上消防站12處（其中特種消防站2處、一級(jí)消防站2處、二級(jí)消防站4處、三級(jí)消防站4處）。 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須滿足與周圍建筑的防火間距，并同步建設(shè)消防通道、消火栓及建筑物消防設(shè)施等，嚴(yán)格控制用電負(fù)荷等級(jí)供電，大型地下商場(chǎng)、娛樂設(shè)施要加強(qiáng)自防自救能力。 對(duì)老城區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)采取“逐步改造原則”，采取搬遷、撤并、技術(shù)改造等方法，改善消防條件。 新建或搬遷的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆、化學(xué)物品企業(yè)在規(guī)劃時(shí)一律進(jìn)入城市東南化工區(qū)或沿江港口工業(yè)區(qū)。 加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防裝備水平，提高消防隊(duì)員技術(shù)素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。第四條 規(guī)劃范圍消防規(guī)劃范圍為揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（1996—2010）所確定的規(guī)劃區(qū)范圍，包括廣陵區(qū)、郊區(qū)所屬行政轄區(qū)和邗江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及儀征市樸席鄉(xiāng)部分行政村。第三條 凡以前編制的有關(guān)城市消防規(guī)劃及相應(yīng)規(guī)定與本規(guī)劃有矛盾時(shí)均以本規(guī)劃為準(zhǔn)?？茖W(xué)合理規(guī)劃城市消防安全體系。 分散在居住區(qū)及老城區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)存易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的二、三類工廠、企業(yè)，逐步遷出或改變其使用功能。第十一條 主城工業(yè)區(qū)的消防要求 現(xiàn)有東南分區(qū)、西北分區(qū)工業(yè)區(qū)，必須加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)，提高防火防災(zāi)能力。第十四條 新建工程的消防安全要求 新建各類建筑物必須以一、二級(jí)耐火等級(jí)為主，控制三級(jí)耐火等級(jí)建筑，嚴(yán)格限制四級(jí)耐火等級(jí)建筑。 近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，力爭做到消防站建設(shè)同城市建設(shè)發(fā)展同步。 新區(qū)建設(shè)和舊城改造，必須滿足消防通道要求。 第五章 消 防 供 水 規(guī) 劃第二十六條 城市消防供水主要依靠城市供水系統(tǒng)，并充分利用江、河、湖、泊等天然水源，適當(dāng)考慮地下水利用，多渠道保障消防供水。 第三十一條 消防水池設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》執(zhí)行。 指揮中心設(shè)119火警集中受理總臺(tái)，各消防站設(shè)119火警受理終端。第四十條 架空高壓線與易燃易爆場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物之間必須按規(guī)范留足安全距離。第十章 消防近期建設(shè)規(guī)劃 第四十九條 近期建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容改造現(xiàn)有4處消防站，并完善更新其裝備配備。第五十三條 根據(jù)消防規(guī)劃目標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，并列人年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。（五）城市燃?xì)猬F(xiàn)狀及存在問題（六）消防供水現(xiàn)狀及存在問題（七）消防通信現(xiàn)狀及存在問題（八）消防通道現(xiàn)狀及存在問題（九）消防供電現(xiàn)狀及存在問題 （十）高層建筑、地下工程現(xiàn)狀及存在問題。主要表現(xiàn)在： 現(xiàn)有的消防站（隊(duì)）布點(diǎn)已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。 上述問題也是編制我市消防規(guī)劃中需要研究的、分階段規(guī)劃實(shí)施所要解決的問題。0’—119176。救火聯(lián)合會(huì)設(shè)于運(yùn)司街體仁堂水會(huì)內(nèi)，那時(shí)新舊城有水會(huì)、救火會(huì)36處。1973年，復(fù)歸隸屬公安局。1979年6月市人民政府建立防火安全委員會(huì)，由副市長擔(dān)任防火安全委員會(huì)主任，并由公安、建委、交通、物資、商業(yè)、郵電等部門的負(fù)責(zé)人為委員，下設(shè)辦公室于公安局消防隊(duì)。四、城市消防安全現(xiàn)狀存在問題近幾年來，揚(yáng)州市城市消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，但全民消防安全意識(shí)比較薄弱，消防法制也不夠健全，由于沒有城市消防專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)，城市公共消防設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)建設(shè)未能同步發(fā)展，城市消防安全布局存在嚴(yán)重隱患，消防安全工作與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，火災(zāi)危害日益嚴(yán)重。老城區(qū)內(nèi)人口密度大，大部分低層建筑耐火等級(jí)低，房屋毗連，防火間隔較小，住宅用電線路老化，容易發(fā)生火災(zāi)，并會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大，加上大部分地段道路狹窄，消防通道嚴(yán)重缺乏，消防供水管徑小，水壓低，消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，消防供水達(dá)不到規(guī)范要求?，F(xiàn)有的老城區(qū)改造建設(shè)時(shí)，采取零星開發(fā)和見縫插針方法，未形成連片規(guī)模改造建設(shè)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得不到保障，陳帳未消，新患又起。 （3）消防站車輛裝備更新緩慢，現(xiàn)有舉高消防車一輛，高低壓泵車三輛，二氧化碳、照明車各一輛，其余都為黃河、東風(fēng)、解放牌水灌車、泡沫車（詳見附表二）。同時(shí)考慮對(duì)付突發(fā)性事件如工廠毒氣泄漏、重大爆炸、交通肇事、建筑物倒塌、化學(xué)搶險(xiǎn)等。與揚(yáng)州城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市規(guī)模不相適應(yīng)，這必然直接影響消防作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。 （五）城市燃?xì)猬F(xiàn)狀及存在問題 城市燃?xì)猬F(xiàn)狀 揚(yáng)州市自8O年初開始籌建城市煤氣，85年建成投產(chǎn)，氣源采用焦化廠的6 6型燃爐余氣，設(shè)計(jì)規(guī)模4．5萬立方米/日。 （3）因揚(yáng)州市沒有城市管線工程規(guī)劃管理的規(guī)章、辦法，從而在有些道路建設(shè)時(shí)，管道敷設(shè)不能同步實(shí)施，造成燃?xì)夤艿琅c其它管線的安全間距難以保證。二是城市近幾年新開發(fā)建設(shè)地區(qū)因市政設(shè)施建設(shè)的滯后，部分地區(qū)采取的枝狀供水管網(wǎng)，供水的可靠性難以保證，當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，其后果是不堪設(shè)想。（七）消防通信現(xiàn)狀及存在問題 城市通信及消防通信的現(xiàn)狀 揚(yáng)州市現(xiàn)有5個(gè)市話分局和一個(gè)移動(dòng)電話局，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，電信事業(yè)發(fā)展較快，于19 87年全市實(shí)現(xiàn)電話交換程控化，移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn) 全省聯(lián)網(wǎng)，1996年底城市網(wǎng)電話總?cè)萘恳堰_(dá)242萬門，市話總用戶達(dá)到12萬戶，電話普及率為每百人27部，城市公用電信事業(yè)的發(fā)展為消防通信創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（5）尚未建立消防無線通訊第三級(jí)組網(wǎng)，不利于消防中隊(duì)滅火戰(zhàn)斗。有些城區(qū)成為干道盲區(qū)，特別是老城區(qū)，大多數(shù)文保單位和旅游景點(diǎn)及舊式民居地處老城深巷，因道路狹窄且遠(yuǎn)離消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)、消防車輛難以直達(dá)出事地點(diǎn)，增加滅火的難度。（1） 主供網(wǎng)結(jié)構(gòu)單薄、供電可靠性差目前市區(qū)220KV主供電網(wǎng)由蔣王變、揚(yáng)州電廠兩個(gè)方向單支供電，未形成主供環(huán)網(wǎng)，其可靠性比較差。 存在的問題(1)高層建筑相鄰用地未能同步改造，消防通道，消防車登高面操作場(chǎng)地達(dá)不到設(shè)計(jì)要求.(2)因部分設(shè)計(jì)、管理人員對(duì)消防規(guī)范掌握程度不夠,使得消防設(shè)計(jì),施工、管理中不盡完善,加之建設(shè)單位為了節(jié)省投資，沒有按消防要求設(shè)置消防設(shè)施，留下隱患。 以上數(shù)據(jù)表明，進(jìn)入九十年代以來，我市市區(qū)火災(zāi)發(fā)生次數(shù)與九十年代以前相比呈上升趨勢(shì)，其中重特大火災(zāi)事故比例增多，傷亡人數(shù)在增加，特別是火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失呈大幅度增長，后6年是前8年的17倍。 消防規(guī)劃要對(duì)促進(jìn)保護(hù)和發(fā)展國家級(jí)歷史文化名城、加快建設(shè)城市西部新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿江港口工業(yè)區(qū)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)起到重要作用。八、規(guī)劃基本目標(biāo)近期以達(dá)到《消防改革與發(fā)展綱要》和有關(guān)消防規(guī)范要求為目標(biāo)，逐步建立起消防法制健全、宣傳教育普及、監(jiān)督管理有效、基礎(chǔ)設(shè)施完善，技術(shù)裝備良好、體制合理，隊(duì)伍精干、訓(xùn)練有素、措施得力，適應(yīng)揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)特點(diǎn)的城市消防安全體系。遠(yuǎn)期在沿江港口工業(yè)區(qū)新辟用地，作為城市儲(chǔ)存、供應(yīng)易燃易爆品和化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)基地，并嚴(yán)格控制其周邊用地，以確保城市安全。對(duì)于重要的文物古跡景點(diǎn)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，增設(shè)消防設(shè)施，安排專職消防管理人員，同時(shí)改善其外圍消防條件。（二）消防站（隊(duì)）布局規(guī)劃城市公安消防站擔(dān)負(fù)著城市滅火的主要職責(zé)，為了充分發(fā)揮消防隊(duì)伍出動(dòng)迅速和人員技能、器材裝備方面的優(yōu)勢(shì)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，消防隊(duì)伍除承擔(dān)消防監(jiān)督和滅火任務(wù)外，還要積極參加其它災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援，向多功能發(fā)展，因此，必須高度重視消防站的合理布局和配套建設(shè)（特別是基礎(chǔ)裝備的配備），確保城市消防安全。(8)統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,近遠(yuǎn)期結(jié)合。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍消防安全,近期并兼顧沿江港口工業(yè)區(qū)陸上消防安全?！?0〉遠(yuǎn)期規(guī)劃在沿江港口工業(yè)區(qū)新建一級(jí)消防站一個(gè),規(guī)劃用地7000平方米。以裝備特種站、一級(jí)站為主。因而運(yùn)輸船舶及港口重要設(shè)施和沿江沿運(yùn)其它企業(yè)都成為我市防火重點(diǎn)保護(hù)單位。消防訓(xùn)練基地按照現(xiàn)代滅火撲救的需要，現(xiàn)有的訓(xùn)練方式已不能滿足提高消防隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的要求，規(guī)劃近期在開發(fā)路南，新城南路西側(cè)，新建一個(gè)多功能、各項(xiàng)設(shè)施齊全的綜合性消防訓(xùn)練基地，其中建設(shè)城市消防指揮中心和消防科研機(jī)構(gòu)。大力加強(qiáng)城市水廠、加壓站等供水設(shè)施建設(shè),提高城市供水能力,保證消防供水壓力。15MPA。充分利用自然水體自然水體具有分布廣、水量足等特點(diǎn),是城市消防水源重要組成部分，特別是在發(fā)生戰(zhàn)爭、地震等災(zāi)害導(dǎo)致城市供水系統(tǒng)受到破壞時(shí)，其作用尤其重要。規(guī)劃建設(shè)消防取水點(diǎn)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:l、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范要求,對(duì)每一處取水點(diǎn)采取相應(yīng)的技術(shù)措施?！?〉結(jié)合成片開發(fā)和改造,合理規(guī)劃建設(shè)消防水池,并要求不僅作為自用,而且能為鄰近建筑或地區(qū)提供消防用水,尤其是老城區(qū)內(nèi)缺乏天然水源,當(dāng)城市供水管網(wǎng)不能滿足消防供水要求時(shí),消防水池就顯得尤為重要,建議在城市廣場(chǎng)、公園、小區(qū)中心等適宜位置修建噴水池或人工水面,平時(shí)作為景點(diǎn)小品,滅火時(shí)作消防水池用。通過PCM端口向消防指揮中心報(bào)警,為確保通信暢通,通過電信部門兩個(gè)匯接局提供2個(gè)2Mb/s光纜線路以及中國聯(lián)通揚(yáng)州分公司130移動(dòng)通信提供1個(gè)2Mb/S光纜線路用為作為119報(bào)警線路,消防指揮中心并通過3對(duì)E/M中繼線與市公安局總機(jī)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部等位撥號(hào)。B、二級(jí)網(wǎng),即火場(chǎng)指揮網(wǎng),包括消防總指揮員、大隊(duì)和中隊(duì)指揮員之間的通信聯(lián)系,采用單頻單工便攜或袖珍無線電臺(tái),通信半徑應(yīng)不小于1公里,c、三級(jí)網(wǎng),即滅火戰(zhàn)斗網(wǎng),包括戰(zhàn)斗員、駕駛員、通訊島之間的通信聯(lián)系,應(yīng)適應(yīng)各種火場(chǎng)環(huán)境,采用單頻單工頭盔臺(tái),。A、 中心系統(tǒng)在消防指揮中心建立計(jì)算機(jī)輔助處理系統(tǒng),