【正文】 十字路口應(yīng)設(shè)置消火栓。第三十六條 規(guī)劃以有線通信系統(tǒng)作為火災(zāi)報(bào)警受理、下達(dá)出動(dòng)命令和調(diào)動(dòng)增援力量的主要通訊方式。一級(jí)負(fù)荷用電單位必須設(shè)置自動(dòng)切換系統(tǒng)或設(shè)自發(fā)電裝置。第九章 消防安全標(biāo)志 第四十八條 規(guī)劃設(shè)置如下消防安全標(biāo)志 治安報(bào)警點(diǎn)設(shè)置火警標(biāo)志，消火栓標(biāo)志，消防道路、消防碼頭標(biāo)志、消防供電標(biāo)志，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)志，安全疏散標(biāo)志，重點(diǎn)消防保護(hù)標(biāo)志、公共場所的消防安全標(biāo)志，煙花爆竹禁放區(qū)域標(biāo)志。 第五十二條 消防部門應(yīng)監(jiān)督檢查城市建設(shè)中的公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，督促城市建設(shè)和城市管理部門維護(hù)，改善城市消防設(shè)施。揚(yáng)州市城市消防規(guī)劃編制工作組編制工作組：盧興舜 規(guī)劃院院長 建筑師錢曙新 消防支隊(duì)處長 工程師錢炳愛 規(guī)劃院副院長 工程師徐 前 規(guī)劃院副院長 工程師許世源 規(guī)劃院室主任 規(guī)劃師朱 堅(jiān) 消防支隊(duì)副科長 工程師田國權(quán) 規(guī)劃院室副主任 規(guī)劃師蔣獻(xiàn)忠 規(guī)劃院 規(guī)劃師趙 勇 規(guī)劃院 規(guī)劃師孫峰梅 消防支隊(duì) 工程師朱吉春 消防支隊(duì) 工程師田德兵 消防支隊(duì) 助理工程師趙書林 消防支隊(duì) 助理工程師胡庚松 消防支隊(duì) 技術(shù)員編制單位：揚(yáng)州市消防支隊(duì)揚(yáng)州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)證書編號(hào)：乙級(jí)1250030揚(yáng)州市城市消防規(guī)劃說明書目錄一、 前言二、 城市概況三、 消防機(jī)構(gòu)歷史沿革四、 城市消防安全現(xiàn)狀及存在的主要問題（一）消防監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)．（二）消防安全布局現(xiàn)狀及存在問題（三）消防站（隊(duì)）及其裝備現(xiàn)狀和存在問題（四）易燃易爆單位現(xiàn)狀及存在問題．。揚(yáng)州市的消防工作，為保障社會(huì)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展中，消防工作遇到了許多新情況、新問題，難以適應(yīng)新形勢下保障安全的要求。 隨著城市居民生活水平的提高和使用家用電器、液化石油氣、機(jī)動(dòng)車輛和自備油料不斷增多，加之不少用戶缺乏消防安全意識(shí)，重使用輕安全，家庭火險(xiǎn)因素增加。東經(jīng)119176。宣統(tǒng)元年（19O9年）戴靜山、李曉山、吳永禎等人倡議，經(jīng)揚(yáng)州知府嵩峋批準(zhǔn)成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)救火事宜的組織，名為救火聯(lián)合會(huì)。1965年5月1日，消防隊(duì)班長以下人員實(shí)行義務(wù)兵役制，1969年6月以后（文革期間）揚(yáng)州市消防民警的行政組織關(guān)系一度隸屬市人武部代管。1993年，江蘇省公安廳決定對(duì)各市消防支隊(duì)所屬部門重新調(diào)整，保留政治處、后勤處，設(shè)司令部、防火處，下設(shè)建審科、監(jiān)督科、群防科。1996年市區(qū)有企業(yè)專職消防隊(duì)14個(gè)，消防人員167人，擁有消防車輛10輛，其中水罐消防車4輛；泡沫消防車3輛；干粉消防車3輛；手抬機(jī)動(dòng)泵22臺(tái)。商業(yè)、物資倉庫布點(diǎn)多而分散，有些還混雜在居民區(qū)內(nèi)。城市集貿(mào)市場或營業(yè)攤點(diǎn)違章建設(shè)，占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)常堵塞消防通道和影響消火栓的使用。如二中隊(duì)現(xiàn)有用地規(guī)模太小，用房緊張，對(duì)外交通非常不便。還有使用有害有毒及化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)等，一旦發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，因缺乏專用車輛及救援搶險(xiǎn)的特種裝備，實(shí)施救災(zāi)相當(dāng)困難。 （7）公安消防隊(duì)人員不足，現(xiàn)有三個(gè)直屬中隊(duì)有消防隊(duì)員89人，邗江中隊(duì)共有17人，共計(jì)1O6人。 （2）市區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路未有明確和具體的規(guī)定，要盡快制定規(guī)劃，以確保安全，并做到經(jīng)?；臋z查和督促。 存在問題（1）有些單位和個(gè)人在城市煤氣管道上搭建違章建筑，嚴(yán)重違反了城市消防安全及燃?xì)獍踩芾硪?guī)定詳見附表九（2）瓶裝液化氣供氣點(diǎn)分布廣、數(shù)量多，大多數(shù)分布在居民住宅區(qū)等人口密集的地方，因此安全間距、消防通道及消防水源方面存在許多問題，加之管理不善，絕大部分由個(gè)體經(jīng)營，現(xiàn)已成為城市消防安全上一大隱患?；緷M足全市人民的生產(chǎn)、生活及消防用水的要求，但隨著城市建設(shè)步伐的加快，供水管網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上城市建設(shè)步伐，給城市消防供水帶來較為嚴(yán)重的問題，一是老城區(qū)因采取見縫插針、局部改造等零星分散的開發(fā)方式，公用配套設(shè)施未能實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，原有的供水管網(wǎng)因年久失修，管徑小，水壓低，老城區(qū)部分地區(qū)改造后，平房換樓房，居住人口有增無減，供水總量不斷增加，致使原有的管網(wǎng)負(fù)擔(dān)加重，直接影響與之相連的市政消火栓的消防供水要求。（3） 天然水源利用問題揚(yáng)州地處河網(wǎng)密布的蘇北平原，市區(qū)南臨長江，北臨邵伯湖，內(nèi)有京杭大運(yùn)河、古運(yùn)河、儀揚(yáng)河等多條大小河流，加上瘦西湖、荷花池、曲江等湖塘、水泊可謂天然水源十分豐富，但對(duì)其利用做得還不夠，缺少取水碼頭和消防車通道，還因水體保護(hù)工作沒有及時(shí)跟上，部分天然水體污染嚴(yán)重，河道淤積，導(dǎo)致消防取水的種種困難，有的水體根本不符合消防用水要求。 （4）按規(guī)定與重點(diǎn)保護(hù)單位及生命線工程應(yīng)有專線，但揚(yáng)州市區(qū)這方面還是空白，一旦發(fā)生重大惡性火災(zāi)事故，不能以較短的時(shí)間開展統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。道路分布不均勻。、 城市電網(wǎng)存在問題 電是國民經(jīng)濟(jì)的重要能源之一，是城鄉(xiāng)人民生活不可缺少的基本資料，特別是在改革開放、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，現(xiàn)有的電力建設(shè)速度趕不上電力需求增長的需要，由于供電存在缺口，城市供電時(shí)常有限電、拉閘的現(xiàn)象。到目前為止，揚(yáng)州市區(qū)在建和建成的高層建筑近70幢，最高的建筑是位于新城北路，與迎新路交匯處的郵電通信指揮中心大樓，高達(dá)98米，計(jì)28層（詳見附表十二），已建大型公共地下工程計(jì)4．7萬平方米，（詳見附表十三）。 九一年以后的6年間市區(qū)計(jì)發(fā)生火災(zāi)2 5 6次，死亡 31人，傷2 9人，損失折款為755．57萬元，%，%，5 O%，9 4．5%。 根據(jù)揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)、規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，規(guī)劃形成與之相適應(yīng)的消防安全體系。七、規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍（一） 規(guī)劃期限近期：1997——2000年遠(yuǎn)期：2001——2010年（二） 規(guī)劃范圍揚(yáng)州市城市消防規(guī)劃范圍為揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍，包括廣陵區(qū)、郊區(qū)和邗江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及儀征市樸席鄉(xiāng)部分行政村，具體范圍為：東起灣頭鎮(zhèn)、廖家溝、霍橋鄉(xiāng)、沙頭鎮(zhèn)；南至長江；西至邗江縣與儀征市界線以及揚(yáng)州——鎮(zhèn)江長江公路大橋北接線控制地帶；北到揚(yáng)廟鄉(xiāng)、西湖鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)一線。（2） 建設(shè)東南危險(xiǎn)品倉庫區(qū)、規(guī)劃在七里河以南、臨京杭大運(yùn)河和古運(yùn)河附近設(shè)置兩處倉儲(chǔ)區(qū)，將目前零星分散的、處于市區(qū)人口密集，公建設(shè)施附近，嚴(yán)重影響城市安全的各易燃、易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)、倉庫規(guī)劃集中布置。按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合部分危房、棚戶區(qū)的改造，做到消防基礎(chǔ)設(shè)施必須與城市建設(shè)同步實(shí)施，增辟消防通道，保證消防供水，逐步改善老城區(qū)的消防安全條件。如確實(shí)需要在規(guī)定線路之外行駛，須經(jīng)城市公安機(jī)關(guān)主管部門批準(zhǔn)，定時(shí)定線運(yùn)輸，車輛應(yīng)掛出明顯的標(biāo)志。(7)站級(jí)及裝備與滅火、搶險(xiǎn)救援多功能發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。〈4〉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過近幾年的規(guī)劃建設(shè),在建、已建項(xiàng)目達(dá)20 0多個(gè),區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口56萬人,根據(jù)消防站布局標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃近期在開發(fā)路南、新城南路西側(cè)新建一級(jí)消防站一個(gè),規(guī)劃用地7000平方米。(9)城市西南部,遠(yuǎn)期規(guī)劃在迎新路南、建安路西側(cè)設(shè)三級(jí)消防。按照《消防改革與發(fā)展綱要》的要求,一些規(guī)劃消防站可按規(guī)劃布局建成多種形式的消防站。其燃煤主要運(yùn)輸途徑經(jīng)海上、長江的船泊運(yùn)輸。原有工廠企業(yè)要完善、加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)?！慈迪拦┧?guī)劃消防供水是城市公共消防設(shè)施的重要組成部分,為了有效地預(yù)防和撲救城市火災(zāi),并充分利用江河湖泊等天然水源,適當(dāng)考慮地下水的利用,多渠道保障消防用水,針對(duì)當(dāng)前城市消防供水存在的主要問題,提出如下規(guī)劃設(shè)想。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度為了提高消防供水的安全性,城市供水管道應(yīng)向環(huán)網(wǎng)化發(fā)展,從消防角度看,在主城區(qū)供水管道中還有相當(dāng)一部分管徑偏小,部分地段水壓常年偏低,因此有必要全面增大城市供水管道管徑,城市道路給水干管管徑應(yīng)不小于30 0毫米,小區(qū)內(nèi)給水干管管徑應(yīng)不小于20 0毫米,而在成片改造的老城區(qū),新區(qū)建設(shè)的小區(qū),從規(guī)劃階段就要堅(jiān)持按環(huán)狀布置供水管網(wǎng),原有的枝狀管道也應(yīng)同步改造,逐步形成環(huán)網(wǎng),主干道的供水管徑〉750毫米,并形成環(huán)網(wǎng)供水,為滿足城市生活、生產(chǎn)和消防用水的需要，城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃控制壓力不低于0新城區(qū)的消火栓力爭在近期完善并修復(fù)損壞的部分消火栓。B、古運(yùn)河沿線是我市工廠企業(yè)及倉儲(chǔ)比較集中的地區(qū),應(yīng)在古運(yùn)河沿線統(tǒng)一規(guī)劃合理布局消防取水點(diǎn),以確保消防水源的有效利用?！?〉對(duì)現(xiàn)有的消防水池,應(yīng)設(shè)置取水口,各消防中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防水池進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并與天然水源一并編制成水源手冊(cè),對(duì)于不符合要求的,應(yīng)限期改造,做到用時(shí)可靠無誤。規(guī)劃建設(shè)以下系統(tǒng):〈1〉 有線通信系統(tǒng)規(guī)劃主城區(qū)范圍內(nèi)采用集中接警方式,指揮中心設(shè)119火警集中受理總臺(tái)（采用數(shù)字式程控電話交換機(jī)、信令與市話網(wǎng)相同）,各消防站設(shè)119火警受理終端,具體要求如下:A、119火警電話、消防指揮中心與城市電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字中繼方式的聯(lián)網(wǎng),并能提供主叫信息顯示,將主城區(qū)的火災(zāi)報(bào)警信息由電信中心。 A、一級(jí)網(wǎng),即城市規(guī)劃區(qū)覆蓋網(wǎng),包括消防指揮中心、消防通信指揮車、各消防站及其消防車之間的通信聯(lián)系,采用雙工基地?zé)o線電臺(tái),通信半徑不小于30公里。揚(yáng)州市應(yīng)以此為目標(biāo),使我市消防、通信早日進(jìn)入現(xiàn)代信息時(shí)代?！慈迪罒o線通信系統(tǒng)結(jié)合公安系統(tǒng)860兆群網(wǎng),設(shè)立支隊(duì)集群調(diào)度系統(tǒng),分調(diào)度臺(tái),并應(yīng)與公安網(wǎng)點(diǎn)調(diào)度臺(tái)建立數(shù)據(jù)信息、話音鏈路,對(duì)于跨區(qū)的縱橫向聯(lián)網(wǎng)通過350米集群漫游功能,或有無線轉(zhuǎn)接實(shí)現(xiàn)。B、指揮中心與防火重點(diǎn)保護(hù)單位建成城市報(bào)警專用網(wǎng)絡(luò),將防火重點(diǎn)保護(hù)單位的固定消防設(shè)施與指揮中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)報(bào)警、接警的自動(dòng)化,調(diào)度的智能化。大型、高層建筑消防水池設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)考慮其周邊地區(qū)的消防用水,這樣不僅解決了消防水源的問題,而且可以美化環(huán)境,節(jié)約用地。凡靠近自然水體的大型工廠、企業(yè)或倉庫特別是重要的廠礦、企事業(yè)單位,應(yīng)創(chuàng)造條件自建消防碼頭,可以與生產(chǎn)運(yùn)輸碼頭合建,但應(yīng)確?？煽啃?。本規(guī)劃要求:〈1〉要重視保護(hù)河道水質(zhì),治理河道污染,提高第二水源的可利用率。城市消防供水規(guī)劃〈詳細(xì)情況見消防供水規(guī)劃圖〉。揚(yáng)州市城區(qū)消防供水標(biāo)準(zhǔn),按國家規(guī)范采用同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生3次火災(zāi),一次滅火用水量為10 0升/秒,滅火時(shí)間為3小時(shí)計(jì),消防用水量為3240噸,該用水量在城市供水管網(wǎng)及水廠新、擴(kuò)、改建時(shí)應(yīng)予滿足。消防訓(xùn)練基地的職能是：（1） 對(duì)公安消防、專職消防隊(duì)員的業(yè)務(wù)、軍事訓(xùn)練；（2） 對(duì)消防業(yè)務(wù)骨干的技能訓(xùn)練；（3） 對(duì)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)、理論知識(shí)的培訓(xùn)；（4） 對(duì)保安人員進(jìn)行消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)；（5） 實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練改革；（6） 對(duì)各種特殊火災(zāi)進(jìn)行模擬滅火演練；（7） 配合各類學(xué)校的消防教學(xué)內(nèi)容，提供現(xiàn)場教育的場所。近年來,運(yùn)輸船只和沿河單位火災(zāi)事故呈逐漸增多趨勢,為了確保我市沿江港口地區(qū)及水上運(yùn)輸安全,按規(guī)定急需建立水上消防站。水上消防站《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》和《消防改革與發(fā)展綱要》要求，物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的沿海、內(nèi)河城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)水上消防站。負(fù)責(zé)沿江港口工業(yè)區(qū)中部、東部及八里鎮(zhèn)、運(yùn)西鄉(xiāng)、六圩鄉(xiāng)等地區(qū)的陸上消防安全。(5)近期規(guī)劃在運(yùn)河北路東、太平路南側(cè)設(shè)二級(jí)消防站一個(gè),規(guī)劃用地550 0平方米,負(fù)責(zé)古運(yùn)河以東及灣頭鎮(zhèn)區(qū)附近等區(qū)域的消防安全。遵照以上原則,經(jīng)過多方案比較,規(guī)劃提出:陸上消防站在現(xiàn)有4個(gè)消防站基礎(chǔ)上,規(guī)劃增建8個(gè)消防站,使市區(qū)陸上消防站總數(shù)達(dá)12個(gè),其中特種消防站2個(gè)、一級(jí)消防站2個(gè),二級(jí)消防站4個(gè)、三級(jí)消防站4個(gè)。本規(guī)劃針對(duì)現(xiàn)有的消防站布局狀況，根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防站建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標(biāo)準(zhǔn)》，提出城市消防站總體布局原則如下：(1) 結(jié)合城市重點(diǎn)消防地區(qū)分布,均衡布局與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。（5） 加強(qiáng)新建住宅小區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)對(duì)新建住宅小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求，合理布局，完善建設(shè)消防通道、消防給水、消防供電等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置必要的防火隔離帶。（3） 城市燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃及消防，燃?xì)鈱I(yè)規(guī)范的要求，在保證消防安全的基礎(chǔ)上，合理選址布局，與城市其它市政設(shè)施同步建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)期將增強(qiáng)全市抗御特大火災(zāi)的能力，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍和設(shè)施多功能發(fā)展，使之成為消除火災(zāi)的戰(zhàn)斗隊(duì)，處置“毒化爆”事故搶險(xiǎn)救援的突擊隊(duì)，應(yīng)付突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)。 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，分期實(shí)施。 發(fā)展趨勢 以上情況表明，市區(qū)火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，近幾年來，市區(qū)雖加強(qiáng)了消防執(zhí)法的力度，整改不規(guī)范行為，消除隱患，有效地預(yù)防了火災(zāi)事故的發(fā)生。(3)撲救高層建筑火災(zāi)的車輛和特殊裝備缺乏，揚(yáng)州現(xiàn)僅有一臺(tái)舉高車,最大舉高37米。（2） 城區(qū)高壓電網(wǎng)變電所布點(diǎn)不均，供電質(zhì)量不高因城區(qū)人口密集，高樓林立，道路狹窄，用地緊張，致使變電所選址和線路選擇十分困難，加上電網(wǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，所以影響電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)速度。如1991年地處老城區(qū)深處的小盤谷招待所毗鄰民宅發(fā)生火災(zāi)，因出事地點(diǎn)巷深路窄，消防車無法進(jìn)人，只好采用手臺(tái)泵消防水管接力的方式，從數(shù)百米外將市政消防水源引人救火現(xiàn)場，這樣既影響了救火時(shí)間，又因引水管太長、水壓較低，消防用水無法保證。（6）支隊(duì)及中隊(duì)現(xiàn)有無線通信系統(tǒng)、設(shè)備技術(shù)落后，通信質(zhì)量差，有待更新。 揚(yáng)州市消防支隊(duì)設(shè)有119火警臺(tái)(消防指揮中心)集中接警，并調(diào)度指揮消防中隊(duì)出警滅火，消防指揮中心主要以有線調(diào)度，也可用無線調(diào)度指揮，共有6對(duì)報(bào)警可用線、3對(duì)火警調(diào)度線和6對(duì)普通電話線。三是城市西北部蜀風(fēng)景區(qū)及西湖鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)一帶因地勢較高，城市供水管網(wǎng)稀少，水壓不穩(wěn)，部分地區(qū)利用深井開采地下水，因其水壓低，水量小，不能滿足消防供水的要求。（六）消防洪水現(xiàn)狀及存在問題城市供水現(xiàn)狀城市消防用水取自城市供水管網(wǎng)、天然水池或消防