全省計劃生育家庭獎勵工作會議材料之二(更新版)
【正文】 服務機構的證明。這是繼農(nóng)村實施計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程之后，在農(nóng)村實施“普惠”政策的基礎上，對實行計劃生育家庭進一步獎勵扶助的新舉措，必將使廣大農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上享受到更大的利益，加快人口和計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，促進社會主義新農(nóng)村建設。獎勵扶助制度獨創(chuàng)了資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，最大限度減少制度運行成本，確保了政策執(zhí)行中的公平、公正、公開，確保了獎勵資金便捷、安全地發(fā)放到群眾手中。國家出錢直接對農(nóng)民進行政策性獎勵扶助，使公共財政的陽光照耀到了實行計劃生育的農(nóng)民身上。這一優(yōu)惠政策的實施，在社會上獲得了普遍好評，產(chǎn)生了良好的社會效果。羅振江副省長十分重視這次會議，蒞臨會議并作重要講話，我們要認真學習，深入貫徹。二是探索了解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進了社會主義新農(nóng)村建設。在此，我代表省獎勵扶助制度試點協(xié)調(diào)領導小組和省人口計生委，向?qū)θ丝诤陀媱澤ぷ鹘o予大力支持的黨政領導、相關部門、社會團體以及社會各界朋友表示衷心地感謝！向辛勤工作在第一線的廣大干部職工表示誠摯地問候！實施獎勵扶助制度，是人口和計劃生育政策的豐富與發(fā)展，開辟了做好新時期人口和計劃生育工作的嶄新途徑。四是必須堅持群眾路線，廣泛發(fā)動群眾參與。放棄生育二孩家庭獎勵對象應同時具備以下條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。獎勵金發(fā)放辦法：采取“直通車”的形式，由省人口計生委委托金融代理機構直接將獎勵金匯入獎勵對象賬戶。扶助對象申報程序：個人申請，村委會審議公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審定公示，縣級人口計生部門審核、確認公示，市級人口計生部門審核備案并上報，市級人口計生部門發(fā)給省人口計生委、省財政廳印制的《農(nóng)村獨女戶家庭扶助光榮證》。獨生子女意外傷殘死亡家庭扶助資金由省級財政承擔，省人口計生委委托金融代理機構直接發(fā)放到戶。一是要堅決按照方案規(guī)定的政策界線，嚴格劃分獎勵扶助對象范圍，通過反復調(diào)查核實，摸清底數(shù)，逐戶逐人登記造冊，建立個人檔案，決不允許隨意放寬尺度，擴大獎勵扶助對象的范圍，切實做到獎勵扶助對象一個不漏，一個不少，一個不錯，對檢查確認中出現(xiàn)的特殊情況，堅持“不許愿，不關門”的原則，做好專題調(diào)研，按程序上報請示。四個環(huán)節(jié)分別由人口計生部門、財政部門、委托發(fā)放機構和監(jiān)督機構以及社會中介組織分擔各自的職能，四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，又相互制約，形成公平透明、權力制約、便于監(jiān)督的制度運行環(huán)境，能夠最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，避免部門獨斷，杜絕“暗箱操作”，既維護了廣大農(nóng)民的根本利益，也是對干部的保護。我們不但要實施計劃生育家庭獎勵工作，還要把已有的法定的獎勵優(yōu)惠政策進一步落實、完善、拓展，把這些政策加以整合，制度化、規(guī)范化，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利
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