全省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作會(huì)議材料之二(更新版)
【正文】 服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明。這是繼農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程之后，在農(nóng)村實(shí)施“普惠”政策的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)扶助的新舉措，必將使廣大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上享受到更大的利益，加快人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獨(dú)創(chuàng)了資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，最大限度減少制度運(yùn)行成本，確保了政策執(zhí)行中的公平、公正、公開(kāi)，確保了獎(jiǎng)勵(lì)資金便捷、安全地發(fā)放到群眾手中。國(guó)家出錢直接對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助，使公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀到了實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民身上。這一優(yōu)惠政策的實(shí)施，在社會(huì)上獲得了普遍好評(píng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。羅振江副省長(zhǎng)十分重視這次會(huì)議，蒞臨會(huì)議并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。二是探索了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在此，我代表省獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和省人口計(jì)生委，向?qū)θ丝诤陀?jì)劃生育工作給予大力支持的黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界朋友表示衷心地感謝！向辛勤工作在第一線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯地問(wèn)候！實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的豐富與發(fā)展，開(kāi)辟了做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的嶄新途徑。四是必須堅(jiān)持群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法：采取“直通車”的形式，由省人口計(jì)生委委托金融代理機(jī)構(gòu)直接將獎(jiǎng)勵(lì)金匯入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象賬戶。扶助對(duì)象申報(bào)程序：個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)審議公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審定公示，縣級(jí)人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)公示，市級(jí)人口計(jì)生部門審核備案并上報(bào)，市級(jí)人口計(jì)生部門發(fā)給省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳印制的《農(nóng)村獨(dú)女戶家庭扶助光榮證》。獨(dú)生子女意外傷殘死亡家庭扶助資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，省人口計(jì)生委委托金融代理機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到戶。一是要堅(jiān)決按照方案規(guī)定的政策界線，嚴(yán)格劃分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍，通過(guò)反復(fù)調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)，逐戶逐人登記造冊(cè)，建立個(gè)人檔案，決不允許隨意放寬尺度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的范圍，切實(shí)做到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一個(gè)不漏，一個(gè)不少，一個(gè)不錯(cuò)，對(duì)檢查確認(rèn)中出現(xiàn)的特殊情況，堅(jiān)持“不許愿，不關(guān)門”的原則，做好專題調(diào)研，按程序上報(bào)請(qǐng)示。四個(gè)環(huán)節(jié)分別由人口計(jì)生部門、財(cái)政部門、委托發(fā)放機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介組織分擔(dān)各自的職能，四個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，又相互制約，形成公平透明、權(quán)力制約、便于監(jiān)督的制度運(yùn)行環(huán)境，能夠最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，避免部門獨(dú)斷，杜絕“暗箱操作”，既維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益，也是對(duì)干部的保護(hù)。我們不但要實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，還要把已有的法定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)、完善、拓展，把這些政策加以整合，制度化、規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利
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