全市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障調研報告(更新版)
【正文】 要堅持事權與財權對等的原則，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級政府、中央政府的財政分配體制，適當提高地方分成比例，優(yōu)化支出結構，扭轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惡化、財源緊縮的狀況，加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公益事業(yè)提供一定的資金支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構運轉困難，如巖垅鄉(xiāng)201X年總收入只有182萬元，但各項開支等要260萬元以上，截止201X年底，全鄉(xiāng)財政累計赤字負債達310多萬元，給機構運轉帶來嚴重困難。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長潛力小、征管難度大、成本高，僅靠新增項目稅收分成不現實。這些措施雖然取得了一定成效，但與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行保障的困難來看，是杯水車薪，所起作用不大。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障情況近幾年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、財政實力的不斷增強和上級財政專項轉移支付的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經費保障水平有了一定提高。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況財政收入。市現轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有316個行政村，35個居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬人。201X年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力（地方一般預算收入+上級補助收入）為萬元，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總人口人均財力元；201X年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力為萬元，較上年增長%，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總人口人均財力元。三是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和行政事業(yè)單位機構改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)人員，減少人員經費支出的壓力。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，債務負擔沉重從近幾年來的情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍存在收入質量差、人均財力水平低和財政調控能力弱的基本特點，具體表現為：一是收支矛盾突出。上級黨委政府為發(fā)展農村經濟社會事業(yè)，出臺了不少優(yōu)惠扶持政策，但落實政策的主動權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而在條條管轄下的部門。因此如義務教育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)等投入大、要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既辦不好也辦不了的事情就應主要由上級政府來辦。加大農村水、電、路、訊基礎設施建設，實施人畜飲水工程，加快致富步伐。各級各部門的升級達標必須經嚴格的審批，方能實施。－ 9 －
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1