【正文】 15%。如果2007年我國出口鋼材仍不能得到有效的抑制，預(yù)計(jì)后期政府可能采取進(jìn)一步的關(guān)稅調(diào)整措施。2007年重點(diǎn)關(guān)停和淘汰的產(chǎn)能是200立方米以下高爐煉鐵能力。我國鋼鐵工業(yè)仍處在高速增長過程中，2008年預(yù)計(jì)增速可能回調(diào)，但回落的幅度不會太大，鋼鐵工業(yè)高速增長的態(tài)勢將繼續(xù)保持。盲目定位高端產(chǎn)品的生產(chǎn)將導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)后無法生產(chǎn)出設(shè)計(jì)產(chǎn)品，給企業(yè)帶來較大風(fēng)險。對于國有大型商業(yè)銀行，未來對鋼鐵行業(yè)的授信策略應(yīng)選擇規(guī)模優(yōu)勢型企業(yè)，包括在全國范圍的龍頭企業(yè)和在地區(qū)范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)，這類企業(yè)的抗市場風(fēng)險能力很強(qiáng)，資金需求量大，償債能力強(qiáng)，是國有大型商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。因此，原材料價格上漲帶來的成本壓力將是2008年及以后我國鋼鐵工業(yè)所面臨的主要風(fēng)險。表6 2007年國內(nèi)鐵精粉平均采購價格單位：元/噸唐山邯邢遼寧山東1月740～750770～790530～560730～7502月780～790810～830530～560730～7503月780～810820～860580～600740～7904月780～810830～870620825～8305月900～920900～940720～750830～8606月865～890900～940710～7908557月900～910920～960740～7708758月1100～11401120～1160940～97010659月1300～13401350～13601000～11001295～131010月1310～13401350～13701000～10601295～131011月1350～13901470～15001100～11801350～140012月1570～16201550～16001180～12201500～1570資料來源：冶金經(jīng)濟(jì)信息中心表7 2007年國內(nèi)山西地區(qū)焦炭價格變化單位：元/噸山西一級冶金焦山西二級冶金焦出廠價車板價出廠價車板價1月830～840930940～96010402月850～9001000960～98011003月960～10001100860～90010004月880～9001000980～100011005月880～9001000980～100011006月1000～105011501120～115012007月1000～105011501120～115012008月1000～105011501120～115012009月1080～112011801150～1200128010月1150～11701250～12801200～1250135011月1220～12501330～113601280～13301410～143012月1420～14501530～15601480～15001600資料來源：冶金經(jīng)濟(jì)信息中心與此同時，2007年我國進(jìn)口鐵礦石的海運(yùn)費(fèi)也大幅上漲，均創(chuàng)歷史新高，但12月份后海運(yùn)費(fèi)有所下降，不過仍維持高位運(yùn)行。表5 2007年我國粗鋼產(chǎn)量排名前60位的鋼鐵企業(yè)單位：萬噸排名企業(yè)粗鋼產(chǎn)量排名企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1寶鋼31重鋼2鞍本32杭鋼鐵3沙鋼33福建三鋼4新唐鋼34青島鋼鐵3275武鋼35天津榮程6馬鋼36水城鋼鐵7首鋼37南昌鋼鐵8濟(jì)鋼38縱橫鋼鐵9萊鋼39興澄特鋼10華菱40邢臺鋼鐵11太鋼41敬業(yè)鋼鐵12安鋼42營口中板13包鋼43川威鋼鐵14邯鋼44龍門鋼鐵15唐鋼建龍45新興鑄管16酒缸46中天鋼鐵17攀鋼47濟(jì)源鋼鐵18北臺鋼鐵48海鑫鋼鐵19日照鋼鐵49長治鋼鐵20南鋼50德龍鋼鐵21柳鋼51泰山鋼鐵22新余鋼鐵52凌源鋼鐵23唐山國豐53石家莊鋼鐵24通鋼54天津鋼管25韶鋼55濰坊鋼鐵26天鐵56達(dá)州鋼鐵27萍鋼57冷水江鋼鐵28天鋼58新冶鋼29河北津西59西林鋼鐵30廣鋼60東北特鋼資料來源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會2007年4月，國家發(fā)改委與河北、北京、江西、新疆、浙江、遼寧、山西、河南、江蘇、山東等十個省市簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》，公布了2007到2010年必須淘汰的高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐裝備及所在企業(yè)名單，近期發(fā)改委再次與其他18個省市簽訂了第二批淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任書，這是我國政府歷史上首次采取這樣的方式淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能。與此同時，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的盈利水平不斷提高，特別是大型骨干鋼鐵企業(yè)的盈利能力較強(qiáng)。長線材品種的自給率水平普遍在98%以上。2007年我國政府為抑制鋼材的出口，不僅取消了鋼材的出口退稅，還對鋼材開征出口關(guān)稅，同時實(shí)行鋼材出口許可證管理制度。2007年我國鋼鐵工業(yè)總體繼續(xù)保持了快速增長的勢頭，2007年我國生鐵、%%。與此同時，國內(nèi)鋼材價格持續(xù)走高，鋼鐵企業(yè)的盈利能力普遍大幅提升。表1 1997～2007年生鐵、粗鋼產(chǎn)量變化單位：萬噸時間生鐵生鐵增速粗鋼粗鋼增速1997年11511%10891%1998年11864%11459%1999年12539%12395%2000年13101%12850%2001年15554%15163%2002年17085%18155%2003年20291%22116%2004年25185%27246%2005年33040%34936%2006年40416%41878%2007年46945%48924%資料來源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會、消費(fèi)量均保持較高增速，鋼材凈出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大表2 1997～2007年我國鋼材表觀消費(fèi)量變化單位：萬噸年份鋼材產(chǎn)量鋼材進(jìn)口量鋼材出口量表觀消費(fèi)量增長率1997年9984132246210848%1998年10735124235711623%1999年12100148636813220%2000年13146159662114121%2001年16068172247417316%2002年19218244954621122%2003年24082371769627103%2004年297382937142331246%2005年371172585205337649%2006年466851851430144235%2007年564611687626551883%資料來源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會、海關(guān)數(shù)據(jù)整理2007年我國鋼材表觀消費(fèi)量將高達(dá)5億噸以上，由于支撐我國鋼材消費(fèi)的有利因素仍然存在，因此預(yù)計(jì)2008年國內(nèi)鋼材消費(fèi)仍有相當(dāng)可觀的增長空間，但增速可能進(jìn)一步回調(diào)。資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖1 2001～2007年我國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化雖然近年來我國政府對新建鋼鐵項(xiàng)目的審批十分嚴(yán)格，但不少鋼鐵企業(yè)仍然利用技改、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等機(jī)會和方式增加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。但由于技術(shù)壁壘的限制，部分高附加值品種鋼材仍有一定的市場缺口。表4 2007年上海地區(qū)鋼材價格變化單位：元/噸月份HRB33512mm螺紋熱卷3mm冷板1mm07年1月上旬312030204230505007年2月上旬322031704400504007年3月下旬324031304200500007年4月下旬354033204300500007年5月下旬363035004350490007年6月下旬353034404050464007年7月上旬353035904050464007年7月下旬367036004050464007年8月上旬369036104050472007年8月下旬393038804650503007年9月上旬396039404500525007年10月上旬387039304300425007年10月下旬399039504320505007年11月上旬426042904500510007年11月下旬439044004650530007年12月上旬452046404850550007年12月下旬4330444048805580資料來源：寶山鋼材交易市場2007年我國鋼鐵企業(yè)的兼并重組案例雖然較多，但產(chǎn)業(yè)集中度水平并未上升。另外對于落后產(chǎn)能還將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，對落后產(chǎn)能實(shí)行差別電價，加大落后產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力，用經(jīng)濟(jì)手段打擊落后產(chǎn)能。表8 2007年我國進(jìn)口鐵礦石平均海運(yùn)費(fèi)單位：美元/噸巴西－中國西澳－中國07年1月07年2月07年3月07年4月07年5月07年6月07年7月07年8月07年9月初07年9月底07年10月上旬07年11月上旬07年11月下旬07年12月上旬07年12月下旬資料來源：中遠(yuǎn)航運(yùn)數(shù)據(jù)，占全國鐵礦石消費(fèi)總量的比重為52%以上。2007年上半年寶鋼三熱軋投產(chǎn)，新增熱軋能力370萬噸，2008～2010年國內(nèi)還將有馬鋼新區(qū)熱軋、鞍鋼鲅魚圈熱軋、邯鋼新區(qū)等一批板帶材項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。目前我國鋼鐵工業(yè)整體產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能不過剩的品種往往有很高的技術(shù)壁壘或已經(jīng)被幾家企業(yè)嚴(yán)重壟斷?？梢哉f鋼鐵工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)中的許多領(lǐng)域都有影響，是一個具有很高戰(zhàn)略地位制造業(yè)部門。表11 2007年我國主要鋼材品種產(chǎn)量單位：萬噸2007年產(chǎn)量2007年產(chǎn)量2007年產(chǎn)量鋼材56461盤條(線材)冷軋窄鋼帶鐵道用鋼材特厚板鍍層板(帶)大型型鋼中厚板卷涂層板(帶)中小型型鋼熱軋薄板卷電工鋼板(帶)棒材冷軋薄板卷無縫鋼管鋼筋熱軋窄鋼帶焊接鋼管資料來源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會從增速來看，熱軋薄板、厚鋼板和中厚寬鋼帶三個品種的增速最高，主要源于我國船舶、機(jī)械、汽車等工業(yè)部門對板材的需求增長迅速。預(yù)計(jì)2007年發(fā)改委對于落后產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)可基本實(shí)現(xiàn)。同時有利于緩解目前我國鋼材、鋼坯出口所面臨的日益嚴(yán)重的反傾銷訴訟及調(diào)查。表16 焦炭出口關(guān)稅政策變化2004年5月2006年9月2007年6月焦炭取消出口退稅焦炭出口征收5％的關(guān)稅出口關(guān)稅從5％提升至15％資料來源：財(cái)政部、商務(wù)部（二）煉焦煤資源稅率調(diào)整分析2007年2月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)整了焦煤的資源稅，將用于煉焦炭生產(chǎn)所需要的焦煤（主焦煤種）的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸８元。（一）宏觀經(jīng)濟(jì)影響因素分析鋼鐵工業(yè)是與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的工業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢直接影響鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和鋼材需求的增長。（二）固定資產(chǎn)投資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資變化因素分析我國的鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要以建筑類鋼材為主，無論是一般的型鋼、線材、鋼筋還是薄板材、中厚板、涂鍍板等均在建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中有廣泛的應(yīng)用。2006年以來全球鋼鐵需求仍處于歷史較好水平，國際鋼材市場的價格也處于較高水平，這些因素都有利促進(jìn)了我國鋼材的出口。值得注意的是，以上預(yù)測數(shù)據(jù)為中國未來鋼材表觀消費(fèi)量的預(yù)測值。如美國鋼材消費(fèi)在1973年達(dá)到峰值，人均鋼材消費(fèi)量達(dá)690千克；英國鋼材消費(fèi)是1970年達(dá)到峰值，人均鋼材消費(fèi)量達(dá)477千克；德國鋼材消費(fèi)是1977年達(dá)到峰值，人均鋼材消費(fèi)量625千克；日本鋼材消費(fèi)量在1973年達(dá)到峰值，人均為880千克。300米3以下的小高爐雖然數(shù)量較多，約有700多座，%，%?？紤]新增的煉鋼能力在2007年尚不能完全發(fā)揮產(chǎn)能，實(shí)際上2007我國粗鋼供需基本平衡。主要原因在于進(jìn)口鋼材主要以不銹鋼薄板、冷軋硅鋼、鍍鋅板等高附加值薄板材為主，而出口鋼材以線材、鋼筋等價格偏低的鋼材為主。二、我國出口鋼材結(jié)構(gòu)分析下表所示為2007年我國出口鋼材的主要國家（地區(qū)）