【正文】 化服務體系。完善區(qū)域發(fā)展對接合作機制，推進與周邊區(qū)縣和其他城市的產(chǎn)業(yè)互補、互利雙贏。完成東小口地區(qū)綜合配套改革，強化社會管理和公共服務職能。加快轉變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府服務水平。加強代征綠地建設和管理，推廣城市立體空間綠化。嚴格執(zhí)行能耗和排放標準，堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排新技術、新產(chǎn)品在工業(yè)、交通、建筑等領域的推廣和應用。構建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局，暢通社情民意訴求渠道，健全群眾權益維護機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。鞏固新型軍政、軍民關系，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。積極培育發(fā)展公益性社會組織，完善社會組織“樞紐型”工作體系，加快實現(xiàn)社會服務管理全覆蓋。加強人口計生服務體系建設，保護婦女、未成年人合法權益。全面提高公共服務水平。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)就業(yè)崗位。深入實施舊村改造，精心保護田園風光，建設服務功能齊全、生活設施完備、文化特色突出的現(xiàn)代農(nóng)村新民居新社區(qū)。以國際視野規(guī)劃城市，用一流標準建設城市，按現(xiàn)代理念管理城市，全方位提升城市的功能品質。(三)全面推進城市化進程，建設宜居宜業(yè)的魅力新城堅持高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設、高效能管理，大幅度提高區(qū)域的城市化、城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。發(fā)揮政府的主導作用，促進高等院校、科研機構與企業(yè)緊密合作，推進協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。積極發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引集團總部、區(qū)域總部、結算中心等機構落戶。支持企業(yè)掌握核心技術、培育自主品牌，參與國家、行業(yè)標準制訂，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、處于行業(yè)龍頭地位、在全國和全球具有競爭力的高新技術骨干企業(yè)。制定這樣的目標，符合昌平發(fā)展的歷史積淀，順應轉型發(fā)展的階段性要求，體現(xiàn)了全區(qū)人民的共同愿望。——科技創(chuàng)新走在全市前列。為此，我們必須自覺堅持高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、開放包容的區(qū)域發(fā)展方針，勇于實踐、大膽探索，走出一條具有時代特征、首都特點、昌平特色的轉型發(fā)展之路。新世紀以來，我們真抓實干，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，譜寫了昌平發(fā)展的新篇章。——必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，自覺貫徹黨的群眾路線，不斷增強群眾工作的針對性和實效性，千方百計改善民生，依法保障人民群眾各項權益，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。大力推進基層黨建工作創(chuàng)新，深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。積極發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)交流與合作，累計引進外資企業(yè)159家。深入推進“平安昌平”建設，創(chuàng)新推廣信訪“一單式”工作法，加大矛盾糾紛排查化解力度，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，有力維護了社會安全穩(wěn)定。扎實開展對口支援山區(qū)工作，山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件不斷改善。%%?！訌娀A建設，完善城市功能，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化?！?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動科技創(chuàng)新，綜合實力和競爭力全面提升。一、過去五年工作的回顧區(qū)第三次黨代會以來，在市委的正確領導下，區(qū)委團結帶領全區(qū)黨員干部和廣大群眾，認真貫徹黨的十七大精神和市委各項工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，求真務實，開拓奮進，高水平完成北京奧運賽事和國慶60周年慶祝活動的服務保障任務，沉著應對國際金融危機，全力以赴調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成區(qū)第三次黨代會提出的各項目標任務，全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得了新的輝煌成就。全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，%，%?！Ω纳泼裆ｌ恚l(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平穩(wěn)步提高。深入落實養(yǎng)老助殘“九養(yǎng)”政策，慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，有效杜絕了重特大事故發(fā)生。創(chuàng)建“148”農(nóng)村民主管理體系，全面推行重大事項決策程序“五步法”，農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權、林權制度改革走在全市前列。加強領導班子建設，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆，統(tǒng)籌推進干部交流培養(yǎng)，領導班子結構進一步優(yōu)化?！仨殘猿纸夥潘枷?、與時俱進，緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中那些躲不開、繞不過的關鍵性問題，積極進取，迎難而上，放開手腳創(chuàng)造性地工作。九十年代，我們銳意改革，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，努力建設科技園區(qū)和以高教、科研、旅游為特色的衛(wèi)星城，實現(xiàn)了昌平發(fā)展的新突破。面對前所未有的歷史機遇，面對正在發(fā)生的深刻變化，我們必須進一步解放思想、更新觀念，擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化發(fā)展模式的束縛，勇敢地承擔起市委市政府賦予昌平的新功能、新職責，努力實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的歷史性跨越。主要經(jīng)濟指標保持較快增長，經(jīng)濟規(guī)模和質量效益全面提升，形成以服務經(jīng)濟為主導的“三二一”發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，重點功能區(qū)基本建成。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系和社會保障體系，社會管理體制機制不斷健全，群眾權益得到切實保障，社會文明程度和公民道德素質進一步提高。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突出、產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)模發(fā)展的原則，全面優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，加快促進生產(chǎn)要素向集群產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，延伸能源科技、高端現(xiàn)代制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮科技商務區(qū)的龍頭作用，爭取國家科技金融創(chuàng)新試點政策，吸引國內(nèi)外知名的高端生產(chǎn)性服務業(yè)和新興生活性服務業(yè)，促進研發(fā)服務、金融保險、信息服務、高端商務等集聚發(fā)展。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。有效解決人才在戶籍、住房、醫(yī)療和子女教育等方面的實際問題，保障人才優(yōu)先發(fā)展，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能。提升城市功能品質。完善鎮(zhèn)街功能定位，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，促進區(qū)域均衡發(fā)展。切實保障和改善民生。切實履行住房保障職責，加快推進兩限房、公租房等保障性安居工程建設，逐步解決住房困難家庭、新就業(yè)人員以及各類人才的居住問題。深入開展全民健康行動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的健康素質。加強社區(qū)辦公活動場所建設，進一步規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。扎實推進基層民主自治，保障群眾依法行使民主權利。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，提高處置各種自然災害和重大突發(fā)事件的能力。實行最嚴格的水資源管理制度，堅持量水發(fā)展，提高水資源配置和利用效率，推動節(jié)水型城市建設。創(chuàng)新土地整合與利用的方式，成批建設開放式綠色休憩空間。創(chuàng)新政府服務機制。積極推進事業(yè)單位分類改革，健全職責管理、收入分配、績效激勵機制。積極開展多方面的國際合作，進一步深化國際友好城市互惠交流。推進公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，拓展各類道德實踐，形成良好的社會風尚和人際關系。推進文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機融合，實行科技帶動和重大項目帶動，發(fā)展新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，形成雙輪驅動的發(fā)展模式。黨的十八大召開后，認真抓好十八大精神的學習貫徹落實。堅持和完善黨的民主集中制，進一步擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，做好老干部工作。整頓后進基層黨組織，提升基層黨建工作整體水平。建立健全對區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，確保政令暢通。其位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)和北七家鎮(zhèn)交界地區(qū)，規(guī)劃面積約10平方公里，以溫榆河和定泗路為界，分為南北兩區(qū)?！皟奢S”指八達嶺高速路沿線的科技商務和高新技術產(chǎn)業(yè)軸，立湯路沿線的研發(fā)服務和旅游會展產(chǎn)業(yè)軸；“兩帶”指北部百里山前暖帶的文化休閑產(chǎn)業(yè)帶，南部七北路沿線的研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)帶；“三城”指未來科技城、沙河大學城、昌平新城；“多點”指中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園、中關村國家工程技術創(chuàng)新基地、科技商務區(qū)、北京工程機械產(chǎn)業(yè)基地、北汽福田新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、未來科技城科研成果轉化基地、明十三陵歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城昌平園等重點功能區(qū)。D經(jīng)費支出（億元）%專利授權總量（件）62773585718021900%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）1070%城鎮(zhèn)居民人均 可支配性收入（元）1887420834225572442827300%農(nóng)民人均純收入（元）903710120113181254813405%社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設投入（億元）%支持農(nóng)村建設和發(fā)展投入（億元）%農(nóng)村經(jīng)濟總收入（億元）%二級及好于二級以上天數(shù)占全年比重%%%%78%以上——32