對(duì)當(dāng)前領(lǐng)對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的調(diào)查與思考對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法律(精)(更新版)
【正文】 多寡，決定著其有無成熟的法律心理和觀念，對(duì)法和法律現(xiàn)象有無正確的看法和評(píng)價(jià)，同時(shí)也是能否依法辦事的重要條件。. . . . .A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的調(diào)查與思考對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的調(diào)查與思考對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的調(diào)查與思考作者楊亞佳 領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行職務(wù)過程中的法律精神要素，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。知識(shí)是素質(zhì)的基礎(chǔ)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有27%的領(lǐng)導(dǎo)干部竟沒有學(xué)過作為國(guó)家根本大法的憲法，這不能不說是一種令人堪憂的現(xiàn)象。法律觀念是高層次的法律意識(shí)，是人們對(duì)于現(xiàn)存的法律規(guī)范、法律活動(dòng)和法律關(guān)系等法律現(xiàn)象的概括、抽象和總結(jié)。%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)“依法治國(guó)”的理解還僅僅停留在管理主義的水平，而對(duì)依法治國(guó)的核心問題是“依法治吏”%。在回答上面第二個(gè)問題時(shí)，%的人認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)存的法律制度，對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了很大的積極作用，雖然發(fā)揮了積極作用，但作用不大。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)主義法的公正表示信服和尊重，對(duì)法的內(nèi)在價(jià)值有了深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí)也說明，目前嚴(yán)重存在的以權(quán)壓法、地方或部門保護(hù)主義等，對(duì)法律的公正實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)干部法律信仰的建立產(chǎn)生著不可低估的消極影響。在有關(guān)法律的信仰和依法辦事的堅(jiān)定性方面，干部級(jí)別越低，贊成并堅(jiān)持依法辦事的比例越低；在遇到權(quán)勢(shì)的壓力時(shí)，而準(zhǔn)備放棄法律原則迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的比例卻越高，在科局級(jí)干部中，%。大量的現(xiàn)代實(shí)證研究表明，想通過法制教育使大多數(shù)官員都達(dá)到具有很全面的法律知識(shí)的程度，幾乎是不可能的，至少在現(xiàn)代國(guó)家中都尚無先例?，F(xiàn)代法治是以法律對(duì)權(quán)力的限制、約束與規(guī)制為其邏輯起點(diǎn)的，沒有對(duì)權(quán)力的一種制度化的理性約束與駕馭就很難有法治化。③這種觀念的形成當(dāng)然有傳統(tǒng)法律文化的影響，但是當(dāng)前干部法制教育中沒有突出“控權(quán)”這一建設(shè)法治國(guó)家的核心問題，也是造成“管理主義法律觀”歷經(jīng)三五普法而“巋然不動(dòng)”的重要原因。真正能確立法律權(quán)威地位并保證法律制度的有效運(yùn)行的，不在于國(guó)家強(qiáng)制力，而在于人們能理解并接受現(xiàn)行法律制度，在于人們對(duì)現(xiàn)行法的態(tài)度，“法若不被信仰，則形同虛設(shè)”④。毛澤東同志甚至說：“法律那個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，……法律只能作為辦事的參考”⑥。具備了相應(yīng)的法律知識(shí)和信仰，就一定能在實(shí)踐中堅(jiān)持法治原則嗎？從調(diào)查的情況看，尚不盡然。王人博、程燎原兩位先生指出：“任何法治觀念在一定國(guó)家的傳播及其對(duì)傳統(tǒng)法觀念的變革，都需要一種適當(dāng)?shù)闹贫饶Ｊ胶徒M織結(jié)構(gòu)的支持”，“法治觀的轉(zhuǎn)變，必須以法律制度和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換為依托；法律制度和組織結(jié)構(gòu)的支持，是法觀念變革與啟蒙成功的條件。近些年來，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)問題已引起黨中央的高度重視，三個(gè)五年普法規(guī)劃中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提出的要求自不待言，從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制講座更引起了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考
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