關(guān)于開縣岳溪鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查(更新版)
【正文】 農(nóng)業(yè)的投入力度，多方籌措資金興建公路、整修水利、購(gòu)買農(nóng)機(jī)、辦電改水，引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，解除了農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力得以從土地的束縛中解放出來(lái)，持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民不但從土地流轉(zhuǎn)中得到實(shí)惠，而且促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。竹園村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)以業(yè)主為主體，按地域海拔的不同，高段發(fā)展蔬菜、中段孵化小家禽、低段發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和蠶桑，由協(xié)會(huì)為大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)大戶的發(fā)展。（六）能人代耕模式。如張家村的李代生，以每畝一年246元租金，租賃本組村民的土地380畝，發(fā)展枇杷、葡萄、草莓、優(yōu)質(zhì)梨，年均純收入15萬(wàn)元，并帶動(dòng)毗鄰的沈家、龍安等村發(fā)展果園800余畝。這種不放棄土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)形式約占整個(gè)流轉(zhuǎn)戶的5%，轉(zhuǎn)包面積約670畝。岳溪鎮(zhèn)黨委政府立足于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收，大膽解放思想，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，探索出了一套行之有效的土地流轉(zhuǎn)模式，使昔日“燙手的山芋”變成了“香餑餑”?！秶?guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料目前，全鎮(zhèn)涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶4000余戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的20%，流轉(zhuǎn)土地面積約18000畝，占耕地總面積的32%，其中2000畝以上的大戶3戶、流轉(zhuǎn)土地9500余畝，20畝以上的88戶、流轉(zhuǎn)土地3000余畝。地塊互換，使土地“化零為整”，較好地解決了地塊零散、不便耕作的矛盾，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集中布局和成片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。胡家村村民安常樂(lè)，利用多年外出務(wù)工收入回鄉(xiāng)創(chuàng)辦梨園，計(jì)劃在五年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地10000畝。（七）公司承包模式。二、岳溪鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的積極作用隨著土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步深入，岳溪農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性高漲，流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā)，為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施搭建了平臺(tái)。原雙碾村二組僅剩6位老人、3個(gè)小孩留守在家，有三戶長(zhǎng)年緊閉，老人們就只種了房屋周圍的菜園地，大部分土地荒蕪。從調(diào)查的情況看，目前土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)還處于初始探索階段，盡管出現(xiàn)了多種流轉(zhuǎn)形式的典型，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高土地利用率，解決人地矛盾和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用，但是也存在流轉(zhuǎn)自由化、流向不盡合理、權(quán)責(zé)不清晰、機(jī)制不健全、管理不規(guī)范等一些應(yīng)引起注意與防范的問(wèn)題。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，確保耕地占補(bǔ)平衡。（三）創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化土地資源配置。（五）尊重農(nóng)民主體地位，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能，從而提高勞務(wù)價(jià)值，為農(nóng)民“走出去”務(wù)工創(chuàng)造條件。要激勵(lì)銀行和各種融投資機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放貸款，確保租賃經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地所
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