【正文】 ......................................................................（二）調整原則 ...........................................................................................二、規(guī)劃目標調整 ....................................................................................（一）規(guī)劃指標調整 ...................................................................................（二）總體格局優(yōu)化 ...................................................................................三、耕地和基本農田管護 .......................................................................（一）強化耕地數(shù)量質量保護 ...................................................................（二）推進基本農田全面管護 ...................................................................四、建設用地保障與管控 .......................................................................（一）優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地 ...................................................................（二）保障必要基礎設施用地 ...................................................................（三）強化中心城區(qū)用地控制 ...................................................................（四）推進建設用地集約利用 ...................................................................五、土地生態(tài)建設與保護 .......................................................................（一）穩(wěn)定土地生態(tài)空間 ...........................................................................（二）強化土地生態(tài)建設 ...........................................................................六、土地用途與空間管制 .......................................................................（一）土地用途分區(qū)管制 ...........................................................................II / 33（二）建設用地空間管制 ...........................................................................七、土地整治重點安排 ...........................................................................八、規(guī)劃實施保障措施 ...........................................................................附 表附表： 土地利用主要調控指標調整情況表；附表： 調整后的土地利用結構調整表；附表： 調整后的土地利用主要調控指標分解落實表；附表： 中心城區(qū)建設用地指標調整情況表；附表： 城市周邊永久基本農田劃定任務表；附表： 調整后的中心城區(qū)建設用地管制分區(qū)表；附表： 調整后的建設用地整治任務分解表；附表： 調整后的耕地規(guī)模變化情況表；附表： 調整后的土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表；附表：調整后的新增重點建設項目用地規(guī)劃表。堅持現(xiàn)行規(guī)劃確定的土地利用方針和總體目標基本不變，繼續(xù)實施現(xiàn)行規(guī)劃確定的土地用途和建設用地空間管制政策及規(guī)劃實施管理制度。正確處理開發(fā)與保護、當前與長遠、局部與全局的關系，突出耕地和基本農田調整、建設用地結構與布局優(yōu)3 / 33化，構建并不斷完善促進耕地保護、節(jié)約用地和生態(tài)文明建設的用地政策機制，統(tǒng)籌配置區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護用地。到年，全區(qū)新增建設用地控制在公頃以內，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?，城鄉(xiāng)建設用地控制在公頃以內，城鎮(zhèn)工礦用地控制在公頃以內，交通水利及其他建設用地控制在公頃以內，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過平方，中心城區(qū)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢??！侠硪龑мr業(yè)結構調整。強化耕地災毀監(jiān)測，增強耕地抗災能力，減少災害損毀耕地的數(shù)量。強化土地整治工程質量建設，推行補充耕地精準設計，努力提高補充耕地質量。——嚴格控制永久基本農田占用。鼓勵將符合基本農田條件可穩(wěn)定利用的耕地和耕地質量建設活動中形成的優(yōu)質耕地先行劃為永久基本農田，作為改變或占用基本農田的補劃基礎。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立差別化的用地管控機制。新建農村住宅盡量利用存量建設用地和村內空閑地，不占或少占農用地特別是耕地。不斷完善以公路和鐵路運輸方式為9 / 33主的交通基礎設施，重點保障復興至文安灘公路、丹交線湯池鎮(zhèn)至花院段、接佛路、橫一路等公路改建工程、丹阿線丹東市火車站至渾江段改建工程等交通項目建設；丹東市鴨綠江水源整體上移工程等水利項目建設。到年，全區(qū)新增風景名勝設施用地控制在公頃以內?！行某菂^(qū)建設用地規(guī)模。其中，允許建設區(qū)面積為公頃，有條件建設區(qū)面積為公頃，限制建設區(qū)面積為公頃。完善農村低效建設用地退出機制，通過農村建設用地整理復墾，全區(qū)力爭形成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標公頃，在保障城鎮(zhèn)發(fā)展同時，促進農村居民點向中心村和新型農村社區(qū)適度集中。——強化生態(tài)保護紅線管控。因地制宜調整農用地、建設用地和生態(tài)用地布局，逐步形成結構合理、功能互補的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間。14 / 33六、土地用途與空間管制（一）土地用途分區(qū)管制——基本農田保護區(qū)。區(qū)內土地主要用于林業(yè)生產，以及直接為林業(yè)生產和生態(tài)建設服務的營林設施；區(qū)內現(xiàn)有非農建設用地應當按其適宜性調整為林地或其他類型的營林設施用地，規(guī)劃期間確實不能調整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；區(qū)內耕地因生態(tài)建設和環(huán)境保護需要可轉為林地；未經批準，禁止占用區(qū)內土地進行非農業(yè)建設，禁止占用區(qū)內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土15 / 33等活動。區(qū)域面積頃?！袟l件建設區(qū)。農用地整理主要安排在農業(yè)基礎設施配套水平偏低、有一定補充耕地潛力的區(qū)域的湯池鎮(zhèn)。積極開展舊城區(qū)低效用地更新改造，在明晰土地產權、確保改造前后土地權利人利益不受損前提下，重點治理基礎設施落后、 “城中村”和與城鎮(zhèn)功能定位不符的舊城區(qū)，不斷完善舊城區(qū)基礎設施和公共服務設施，提升舊城區(qū)的集約用地水平和人口承載能力?？茖W編制低丘緩坡地建設開發(fā)利用規(guī)劃，合理確定低丘緩坡地用于城鄉(xiāng)建設的開發(fā)規(guī)模，并實行先轉用后征收；在嚴格控制地質災害、水土流失和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，合理確定開發(fā)強度，對低丘緩坡地進行綜合整治利用，并將其納入城鎮(zhèn)村建設和產業(yè)發(fā)展的用地規(guī)劃。嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標準，切實落實土地用途管制制度。以提高耕地產能為目標，完善配套政策措施，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用?！哟笸恋厣鷳B(tài)建設保